原标题：转变职能，从“包打天下”到“术业专攻”

????纪检监察机关20年来的最大一次职能调整“收缩战线、聚焦主业”已初显成效，术业专攻正深刻改变着纪检监察工作的任务内容、方式方法，更让反腐局面骤然一新。

????聚焦主业，参与议事协调机构减九成

????记者近日采访许畅怡时，刚从办案点回来的他正在梳理案件资料。他原来所在的省纪委执法室，在最近一次机构调整中被整合。担任了10年执法室主任的他，转岗至第六纪检监察室担任主任。

????许畅怡的“转身”，是江苏纪检监察机关回归主业的缩影。他用“意义十分重大，影响极为深远”来概括这次职能转变。

????变化始自党的十八大以后，纪检监察机关积极推进“三转”——转职能、转方式、转作风，拉开了纪律检查体制改革的序幕。其中，最重要的是转职能：调整内设机构，聚焦中心任务，突出主业主责。

????“纪检监察机关的主业主责应该是党风廉政建设和反腐败斗争。但一段时间以来，纪检监察机关牵头组织、协调和参与的工作不断增多。”省纪委副书记、省监察厅厅长江里程介绍，除了党风廉政建设外，土地违规整治、环境保护、招投标、征地拆迁、软环境建设，甚至连创建卫生城市、扫黄打非、清欠农民工工资等，事无巨细都成了纪委的事或需要纪委牵头、参与的事。

????按照中央纪委部署要求，从去年开始，江苏省纪检监察机关开始了大规模职能调整：省纪委、省监察厅原先参与的113个议事协调机构目前仅保留12个。同时，撤并调整优化内设机构，负责办案的纪检监察室由原来的4个增加到8个，再加上新设的纪检监察干部监督室，执纪监督部门数占内设机构总数的72%，从事执纪监督一线业务工作人员占总编制的64.5%。

????聚指成拳，专攻“监督执纪问责”

????转职能，首先要厘清定位，明确“干什么”，专攻的方向就是“监督执纪问责”。江里程说，在当前反腐败任务十分繁重的情况下，纪检监察机关必须集中精力执好纪、问好责、把好关。

????“以往工作很‘光鲜’，到处提提工作建议，但总感觉在外围打转，现在则切入到了最核心部位。” 下转3版

????上接1版 许建民转向办案后发现，查案是反腐败最直接、最有效的手段，也是对党员干部最有力的警示。

????许畅怡最大的感受是会议比以前少多了。“以前要抓监督、抓执法、抓检查，几乎天天有会议、检查常常搞，但效果却不佳。现在注重运用执纪问责等手段，加强对监督者的监督，排查线索、查处案件成了新常态，教育和震慑作用大大增强。”8月27日被宣布接受调查的省能源局原局长陈勇，就是许畅怡转到办案部门后查办的首个厅级干部涉嫌违纪违法案件。

????拳出如风，目标“不想腐、不能腐、不敢腐”

????9月17日，连云港市委原书记李强涉嫌严重违纪违法接受组织调查，这是江苏新近“落马”的正厅级干部。今年1至8月，全省纪检监察机关立案查处违纪违法案件7502件，其中地厅级干部案件19件，党政纪处分5816人，移送司法机关507人。此外，江苏长抓中央八项规定精神贯彻落实，突出重点时段重点环节，严查违规行为，“不想腐、不能腐、不敢腐”的工作机制正在进一步完善。

????谁来监督纪委，防止“灯下黑”，是群众比较关注的问题。省、市两级纪委成立了纪检监察干部监督室。省纪委纪检监察干部监督室主任陈琪宏表示：“成立纪检监察干部监督室的目的，就是要强化内部监督，加强纪律约束，从严查处纪检监察干部的违纪违法行为，纯洁自身队伍。”8月1日，南京浦口区房管办党委副书记兼纪委书记钱奕涉嫌严重违纪违法，被免职并接受组织调查。

????江苏党的纪律检查体制改革已经启动。9月25日提交省委全面深化改革领导小组审议的改革方案，在权力监督体制、落实“两个责任”、强化上级纪委领导、派驻机构和巡视工作体制和健全党风廉政法规制度体系等方面，都提出了具体实施方案和改革举措。（记者 任松筠 陈月飞）