“村里项目招投标、集体资金收支，都会在微信群公开，手机随时能看，有疑问也能及时反映。”秋茶产销旺季，安溪县西坪镇的茶园里，茶农老颜翻看着手机里的小微权力监督群，感慨如今村务看得明白、诉求有人回应。

这些看得见、摸得着的变化，源自基层监督模式的系统升级。针对基层监督力量弱、触角短、发现晚等突出短板，安溪县纪委监委立足县域治理实际，构建“线下力量下沉扎根、线上数字赋能增效”一体化监督模式，以双线互补、闭环处置打通基层监督“最后一公里”。

让数字技术“连起来”，为监督装上“千里眼”。作为全省基层小微权力监督平台发源地，安溪县持续迭代平台功能，在巩固“三级巡群”、村务“微直播”的基础上，新增AI管“三资”、村级工程专属二维码等智能模块。依托数字化赋能，AI系统可自动完成票据甄别、收支核验、合同比对，精准捕捉虚增工程量、违规申领补贴等隐蔽性、苗头性问题。目前，全县1320个村级工程项目全部纳入专属二维码监管，立项、施工、验收、付款全环节留痕、扫码可查，推动村级小微权力在阳光下规范运行。

图为该县参内镇组织各村（社区）有关人员到湾美社区开展AI管“三资”系统培训。

让监督力量“沉下去”，把触角延伸到最末梢。安溪县纪委监委常态化落实纪检监察干部挂钩联系村（社区）制度，组织干部下沉一线，当好政策宣讲宣传员、村情民意信息员、基层治理监督员、纾困解难服务员、上下贯通联络员“五员”角色，深入田间地头、群众家中摸排实情、收集民意、督办问题。同时，整合村级纪检委员、党风政风监督员、特约监察员等监督力量，规范纪企联络工作室运行，依托“三员一室”搭建县、乡、村三级联动的线下监督体系，破解以往基层监督碎片化、表面化、被动化难题。

图为挂钩联系村（社区）的纪检监察干部随身携带民情日记本，进村入户记录群众诉求、摸排廉情线索。

线上智能筛查风险、线下精准实地核查，双向协同的监督机制，有效破解基层小微问题发现难、隐蔽问题核查难的困境，龙涓乡灶坪村村干部违纪案就是例证。此前，智慧平台数据比对自动预警，发现该村村级工程、种粮补贴发放存在数据异常。县纪委监委第一时间调度下沉干部实地核查，通过核对台账、入户走访，查实该村党总支书记林某等人虚增工程量、套取侵占集体资金的违纪事实，对相关涉案人员依规立案审查调查，形成有力震慑。

“线上筛查找疑点、线下核查定实情，双线联动、闭环处置，正是破解基层监督难题的核心路径。”县纪委监委党风政风监督室相关负责人说。

查处一案，更要治理一域。该案暴露出部分村（社区）村务公开不细致、工程验收把关不严、集体资金管理存在漏洞等问题。安溪县纪委监委以点带面、举一反三，在全县开展农村集体“三资”领域专项排查整治，推动健全村级财务管理、工程项目监管、常态化村务公开等制度机制，既依托数字化平台筑牢数据监督防线，又压实镇村两级属地监管责任，从根源上堵塞漏洞、防范同类问题反弹回潮。

图为该县凤城镇纪检监察干部到东北社区长者食堂了解相关情况。

监督不止于查案纠偏，更重在以督促治、以治惠民，把监督成效转化为群众看得见的民生成果。依托“五员”下沉走访、智慧平台归集诉求两大渠道，安溪县纪委监委运用“六性指引”工作机制，深入排查典型性问题、收集集中性意见、分析同类性案件、总结标志性成果、完善创新性机制、打造领域性品牌，形成一批务实治理成果：针对小区公共收益监管缺位，探索推行“业账社审”；考虑山区群众就医购药路途远，推出“共享药房邮到家”便民举措；全面推行长者食堂可视化监督，实现食材采购、日常运营、资金使用全程可视、实时监管。“一次挂号管三天”、高标准农田“码档通管”、企业“宁静期+赶集日”等惠民利企举措全面落地见效。累计解决民生堵点难点问题3176条，多项治理成果获评省市集中整治民生亮点。

“五员”下沉叠加智慧监督，让安溪县基层监督质效持续攀升，基层治理水平稳步提升，监督“神经末梢”被全面激活。2025年12月，安溪县纪委监委被中央纪委国家监委记“集体三等功”。“我们将以此次记功表彰为新起点，持续深化这套一体化监督工作模式，健全线上线下协同联动的基层监督体系，精准整治群众身边腐败和不正之风，抓实以案示警、以案促改，把监督效能转化为基层治理实效，切实守护好群众切身利益。”安溪县委常委、县纪委书记、县监委主任施振冻表示。

文字：张晓斌

图片：郑鑫慧、杨美婷