根据市委巡察工作统一部署，2025年11月13日至12月12日，市委交叉巡察组对泉港区纪委监委机关开展了巡察，并于2026年1月8日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导情况

泉港区纪委监委始终坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，坚持领导带头、以上率下，标本兼治、立行立改，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务，助推纪检监察事业高质量发展。

（一）强化组织领导。严格履行巡察整改主体责任，迅速成立由书记任组长、班子成员任副组长、各室（部）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各室（部）抓落实”的工作机制，层层传导压力，确保逐条逐项按照时限要求整改到位，做到反馈意见落实整改零遗漏、全覆盖。

（二）“一把手”带头领办。委主要领导切实履行整改“第一责任人”职责，第一时间主持召开巡察整改专题会议，传达巡察反馈意见，先后召开2次区纪委常委会、1次专题民主生活会，研究部署、调度推进整改工作，主动带头领办整改任务15项，以上率下推动巡察整改工作稳步开展，确保巡察反馈问题真改、实改、改到位。

（三）严格落实整改。建立整改工作台账，对整改任务实施清单化管理，做到整改一个、销号一个。定期调度整改进展，全面掌握整改情况，对整改不到位、进度偏慢的事项，及时予以催办、提醒。坚持当下改与长久立相结合，既紧盯具体问题精准发力、确保实效，又坚持标本兼治、举一反三，完善制度6项，推动解决一类问题、完善一方面制度，实现整改成效最大化。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委工作要求方面

1．关于贯彻落实上级决策部署有偏差的问题

（1）针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想不到位的问题。

整改进展情况：一是及时组织补学，召开区纪委常委会理论学习中心组学习会，组织班子成员深入学习研讨习近平文化思想和“千万工程”经验。二是坚持将意识形态工作专题学习纳入理论学习中心组学习计划，开展2025年度意识形态工作专题学习，并将按学习计划按时开展2026年度意识形态工作专题学习。三是根据区委部署和工作实际，科学制定区纪委监委2026年度理论学习中心组年度学习计划，明确主题内容、学习形式和时间安排，并结合实际有序开展学习活动。同时，指定专人负责规范完整记录研讨过程和发言内容，形成理论学习专题记录。

（2）针对政治监督职能定位不精准的问题。

整改进展情况：一是持续开展护航民营经济发展壮大“四个一批”专项行动，将“加快建设21世纪‘海丝名城’，奋勇争先推进中国式现代化泉州实践”纳入大督查范围，推动部门履职尽责。二是持续开展优化营商环境专项监督，创新“项目化+清单化”监督方式，组建专班嵌入一线，协调解决堵点问题。三是充分运用“亲清泉州”护航民营经济发展云监督中心，扎实推进营商环境优化提升。巡察整改以来，及时建立台账，分类转办诉求件，确保落到实处。

（3）针对协助党委履行全面从严治党成效不突出的问题。

整改进展情况：一是开展纠治“四风”检查。2026年元旦春节期间，组建4个监督检查组，对个别单位进行明察暗访，督促整改各类不规范问题。二是深化基层小微权力监督平台运用，重点针对反馈的不满意件、高频群众诉求、公开公示事项滞后等关键节点，推动解决群众反映的各类问题。三是纵深推进集中整治。聚焦重点领域、重点岗位，持续强化监督执纪办案，以案开路推动系统施治。四是加强案件资源转化应用，拍摄制作专题警示教育片，推动以案释法。

2．关于聚焦主责主业严格监督执纪问责缺乏力度的问题

（4）针对群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作牵头抓总作用发挥不足的问题。

整改进展情况：一是结合实际，制发群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案和2份工作提示，明确各责任单位工作职责和具体任务事项。二是由相关委领导带队到相关单位开展实地督导，帮助指导部门深挖问题线索。将线索移送数量、质量纳入年度绩效考核范围，对部分区直单位予以绩效扣分。

（5）针对解决民生实事有温差的问题。

整改进展情况：一是推动党委扛牢主体责任。推动区委召开区委常委会，专题传达学习全国、全省群众身边不正之风和腐败问题集中整治总结暨2026年动员部署会精神，研究部署下一阶段工作举措。向分管区领导制发工作提醒函，提请相关区领导加强推动。二是坚决落实监督责任。及时召开专题会议，部署调度立案、结案等关键指标，督促牵头职能部门落实监管责任。由区纪委分协管领导带队，到牵头部门开展走访督导，提醒相关同志提前对接、精准谋划，既要排查整改问题，也要办好民生实事，积极打造特色品牌。三是抓实专项整治。强力推进旅游乱象问题、农村地区邮快违规收费及整治利用征订教辅和购买校服谋利等专项整治，督促指导相关牵头部门移送问题线索。

（6）针对派驻监督“探头”作用不明显的问题。

整改进展情况：一是各派驻纪检组严格落实巡察整改要求，通过列席党委（党组）会议、审核文件及党风廉政意见等方式，紧盯驻在单位“三重一大”事项与履职情况开展监督，提升风险防范能力。依托集中办公深化片区协作，强化对“关键少数”、关键环节、重点领域的监督。对发现的违规违纪问题线索规范处置、依规处理，切实发挥警示震慑作用。二是加强相关单位的信息互通，跟进日常监督检查，聚焦村级摸排不准的根源，组织全区各村（社区）全面开展复核。对符合条件人员及时新增、不符合条件人员及时清退，切实做好跟踪兜底保障。三是完善源头防控机制。督促相关单位在2025年度民主生活会上，针对存在“三重一大”制度执行不够到位的问题，进行剖析，查找问题根源，提出改进措施，杜绝类似问题再次发生。督促相关单位结合工作实际，重新修订有关制度并贯彻执行。实行“事前报备”制度，严格执行末位表态制度。四是督促相关单位针对工作中暴露出的问题，深入查摆在业务培训、日常督导、审核把关等方面的漏洞，压实管理责任。

（7）针对基层小微权力监督平台作用发挥不够的问题。

整改进展情况：一是责令有关单位适时公开2025年10月财务报表。同时，健全村务公开制度，调整有关单位村务公开工作分工，明确分管干部、包组干部分级责任，每月定期跟进村务公开工作落实情况。二是注重举一反三，督促各镇（街道）全面开展自查自纠，及时通过平台进行村务公开工作，对直播数据不匹配等公开不到位情况进行提醒谈话，督促整改到位，有效发挥群众监督作用。

3．关于防范化解重大风险力度不够的问题

（8）针对落实保密工作要求不够到位的问题。

整改进展情况：已完成。一是制定印发有关管理规定，健全完善本委机关保密要害部门部位管理、保密工作责任制、工作秘密事项范围及其清单、泄密事件应急处置等各项保密制度。二是组织开展2025年度保密自评自查工作，通过科室自查自评和随机抽查等方式，进一步督促各责任单位、人员强化保密意识，筑牢安全保密防线。三是组织相关人员学习保密相关要求和规章制度，切实提高人员保密意识。

（9）针对办案硬件设备落后的问题。

整改进展情况：对照有关文件规定，制定区级谈话场所改造实施方案，并经区纪委常委会研究，确定施工方案和施工方，目前项目已在施工中。

4．关于落实意识形态工作责任制还有差距的问题

（10）针对意识形态“八个纳入”落实不到位的问题。

整改进展情况：一是严格按照规定，将意识形态工作落实情况纳入2025年度民主生活会对照检查、2025年度述责述廉报告中，会前针对收集材料逐一检查，未发现雷同情况，后续将持续开展相关工作。二是严格按照规定正式发文向区委专题汇报意识形态工作。三是抓实网络意识形态工作，召开区纪委常委会专题研究网络意识形态工作，进一步学习领会习近平总书记关于网络意识形态工作的重要论述，切实增强做好网络意识形态工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，并分析研判相关风险隐患，制定针对性防控措施。

（11）针对网络阵地监管不到位的问题。

整改进展情况：一是立即组织对泉港区纪委监委网站进行排查整改，删除不良信息。二是规范信息管理，指定1名干部负责定期巡查网站信息，严格落实新闻信息发布“三审三校”制度，确保不良信息“源头化解”。三是完善制度建设，印发有关管理制度,结合实际加强网络安全管理，筑牢网络安全防线。

（二）聚焦落实全面从严治党战略部署情况方面

5．关于落实“两个责任”不彻底的问题

（12）针对廉政风险防控流于形式的问题。

整改进展情况：一是印发有关工作方案，组织各责任单位（部门）结合日常业务流程及最新岗位调整情况，对照党内法规和法律规定，自查梳理，组织填写《岗位风险防控清单自查表》，目前已完成收集汇总，并根据各责任部门风险防控清单自查情况，梳理汇编完成权力清单、负面清单、岗位廉政风险清单三张清单。更新完善有关通知，持续根据系统内岗位变动情况，对岗位廉政风险进行动态监管，每年动态更新岗位廉政风险清单。二是下发工作提示，组织系统内干部填报《纪检监察干部落实打听过问干预和请托违规办事报备制度年度自查表》，收集汇总打听过问干预审查调查及监督检查等有关情况。

（13）针对班子成员履行“一岗双责”不够主动的问题。

整改进展情况：一是组织开展任前集体廉政谈话会，向参与会议的纪检监察干部分发履新廉洁提醒卡以及致纪检监察干部职工家属的一封信，引导提醒纪检监察干部时刻保持清醒头脑，始终绷紧廉洁自律这根弦。围绕“三化”建设年行动、落实打听过问干预案件相关报备规定情况等组织全系统规范开展谈心谈话活动，做好谈心谈话跟踪记录。二是严格按照要求，组织开展领导班子成员述责述廉工作，召开区纪委监委领导班子成员2025年度述责述廉报告会议，并向区纪委常委会报告2025年度述责述廉评议结果和整改情况。

（14）针对查办案件“后半篇”文章未做足的问题。

整改进展情况：一是加强已有素材梳理应用，制作专题警示教育片。二是强化案件资源挖掘转化。结合上级每季度报送忏悔录、警示教育片要求，拍摄剪辑警示教育短片。三是拓宽警示教育资源覆盖面。巡察整改以来，先后督促涉案单位开展警示教育活动，组织案发单位干部观看警示教育片。

6．关于主动发现问题线索和办信办件能力有欠缺的问题

（15）针对对“苗头性”“倾向性”的问题抓早抓小有差距的问题。

整改进展情况：一是深化运用监督执纪“四种形态”。积极采取谈话函询方式开展“面对面”监督。二是紧盯“关键少数”，立足抓早抓小、做实做细同级党委管理干部，尤其是各级“一把手”的常态长效监督。三是牢牢抓实监督首责，各纪检监察机构派员列席相关单位民主生活会，持续传导责任压力。四是加大警示教育力度，深化运用审查调查“三份材料”，提升案后整改实效。

（16）针对办信办案质效有弱项的问题。

整改进展情况：一是先后召开区纪委常委会、案件查办工作例会等，专题研究部署长期未结线索、案件清理工作，强化工作调度，传导责任压力。二是加强初信初访分流转办情况常态化督查，及时发函提醒督办，同步通报工作片区领导，有力推动办结。三是持续完善问题线索处置常态化预警督办工作机制，每月定期梳理跟进全区线索处置、案件查办工作，对处置时间较长的予以预警提醒；印发有关工作意见，明确梯次督查督办情形、延期审批情形及权限、督办结果运用等内容。

（17）针对对群众信访举报核查不彻底的问题。

整改进展情况：一是召开复盘会议，针对信访件办理过程中存在的核查不够全面的问题，组织审查组成员开展剖析，并加强学习，防止同类问题再次发生。针对信访件发现的其他问题，已函告属地政府依法依规处置。二是实行转送件提级审结，加强对问题摘录、核查结论、处理意见的实质性把关。三是持续完善问题线索处置常态化预警督办工作机制，每月定期梳理跟进全区线索处置情况，对受理后即将1个月未确定处置方式、处置即将超6个月未办结问题线索逐条督促提醒。

7．关于财务管理不严格的问题

（18）针对涉案款物专户管理不规范的问题。

整改进展情况：一是组织财务人员加强学习财务管理制度，对涉案款物专用账户做到专户专用；相关人员已完善相关清单材料。二是组织财务人员、各纪检监察室加强学习相关制度，加强财务人员审核力度。

（19）针对财务内控制度执行不严实的问题。

整改进展情况：一是组织财务人员对2020-2025年相关账目进行排查，建立定期检查采购报销凭证工作机制，确保报销规范有序。二是组织财务人员加强学习相关内控制度，加强内控管理，强化审核管理。

（20）针对财务报销审核把关不严谨的问题。

整改进展情况：一是已作情况说明作为相关账册补充材料。同时，组织对2020年以来相关账册进行排查，未发现同类问题。是通过区纪委常委会强调加强财务报销审核工作，更新财务报销与服务供应方准入双重审核机制，新增资质证书有效期核验环节，明确财务、业务科室双人复核责任，建立资质动态管理台账，从源头防范审核把关不严问题。三是对财务审核人员和相关业务人员开展警示教育和专题业务培训，重点学习采购管理、资质审核等制度规定，深刻剖析此次问题成因，强化责任意识与风险意识，确保今后采购、报销全流程规范严谨、审核到位。

（三）聚焦落实新时代党的组织路线情况方面

8．关于执行新时代党的组织路线不严格的问题

（21）针对民主集中制落实不广泛的问题。

整改进展情况：一是严格落实有关工作规则，在涉及“三重一大”事项的议题决策过程中，坚决贯彻执行民主集中制原则，落实“一把手”末位表态制度，其他参会人员逐个表态发言，领导班子主要负责人在参会人员充分发表意见的基础上，最后综合大家的意见作出总结性决策。二是进一步健全完善议题审议程序，严格执行逐级研讨签审制度，确保所有议题上会前均经主管、分管、主要领导审核把关。对涉及“三重一大”的文件和事项，全面做好会前沟通酝酿工作，征求相关科室及领导班子成员意见，在充分审慎研究的基础上再提交会议审议。

（22）针对民主生活会质量不高的问题。

整改进展情况：一是坚持严肃党内政治生活，召开2025年度民主生活会，会议过程中，班子成员主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，直面问题，剖析根源，扎实开展批评与自我批评，切实达到“红脸出汗”的整改效果。二是规范做好会议档案整理工作，由专人负责会议记录，详细记录发言要点，确保会议记录详实，要素齐全，并将会议记录报送会议主持人审签，加盖公章注明日期。

9．关于纪检监察干部队伍建设管理仍有短板的问题

（23）针对干部配置不够优化的问题。

整改进展情况：一是及时调整充实人员力量，科学调配纪检监察室人员，有力补充了一线监督执纪执法人员力量。二是强化干部队伍分析研判。召开区纪委常委会专题研究2025年度干部队伍分析报告，深入分析乡镇（街道）专职纪检监察干部队伍的人员配备情况。三是强化基层干部专业力量，及时配备调整乡镇纪委书记、副书记；举办“农村集体‘三资’管理政策解读”培训，覆盖乡镇新进纪检监察干部，提升基层干部业务素养。

（24）针对干部队伍教育重视不够的问题。

整改进展情况：一是系统谋划培训。梳理委机关内设科室岗位职责，摸排各业务岗位履职短板与能力提升方向，分类归集培训重点，谋划培训主题思路，搭建分领域、全覆盖的干部教育培训整体框架，制定2026年度干部培训计划。二是抓好定制化培训。围绕新进干部履职成长需求，制定专题培训方案，开展纪检监察知识应知应会测试及小班化精准培训。依托日常工作开展实战练兵，选派干部参与审查调查、监督执纪等纪检监察一线业务，切实提升培训的针对性和系统性。三是完善“星光引路”考核评价机制。一方面推进专项考核评估工作，组织新聘用事业干部期满考核，开展转正民主测评、考察谈话，强化新进干部教育管理监督。另一方面丰富考核评估方式，通过应知应会测试检验“师徒帮带”成效，补齐培训评估机制不够完善的短板。

（25）针对干部考核与激励不足问题。

整改进展情况：一是加大提拔力度，积极推动纪检监察干部提任、晋升、交流。二是强化队伍分析。召开区纪委常委会专题研究2025年度干部队伍分析报告，深入分析干部成长不足，提出具体贯彻落实意见。根据上级要求，对我区纪检监察队伍情况开展深入分析，报送队伍结构分析报告。三是落实评优评先，支持推荐事业干部获评全市纪检监察系统先进工作者。

10．关于履行党建工作主体责任不到位的问题

（26）针对党建引领作用发挥不充分的问题。

整改进展情况：一是严格落实党建工作专题会议制度。召开区纪委常委会扩大会议，部署机关支部树立和践行正确政绩观学习教育工作，在支委会上专题研究支部巡察反馈整改工作。二是强化党建引领纪检监察业务工作。立足纪检监察岗位职责，以党员先锋岗为载体，开展信访接访轮值工作，2026年以来，组织11名党员坚守信访服务窗口，做好群众来访接待工作，持续发挥党员先锋模范作用；结合留置案件情况，成立相关案件审查调查临时党支部，凝聚队伍合力、严明办案纪律，以党建赋能履职尽责。三是优化学习形式。制定2026年机关支部学习计划，组织各党小组以交流研讨等其他形式开展学习，引导党员干部结合监督检查、审查调查等岗位实际谈认识、讲体会、谋举措。2026年以来，区纪委机关党支部开展党小组学习会9次，党员大会1次，支委会3次。

（27）针对党建工作存在薄弱环节的问题。

整改进展情况：一是全面落实民主评议党员工作要求，部署2025年度组织生活会和民主评议党员工作，制定民主评议党员工作要求，将民主评议党员与组织生活会深度融合，要求总结内容必须结合岗位实际，严禁泛泛而谈走过场。二是建立“个人自查+党小组审核+支部抽查”审核机制，明确1名党务干部为民主评议党员工作具体负责人，由各党小组组长及党务干部共同参与收集、审核工作，逐份审核报送材料，完成合格材料的收集与归档工作。三是退回不合格材料，重新修改并补交登记表，严肃材料报送的审核把关。

（四）聚焦巡视巡察和审计等监督发现问题及相关主题教育检视问题整改情况方面

11．关于推动巡视巡察整改不深不实的问题

（28）针对推动巡视巡察整改不深不实的问题。

整改进展情况：一是制发工作提示，推动各级领导干部规范化开展廉政谈话工作。二是结合元旦春节明察暗访工作，对相关单位廉政谈话工作进行抽查，对不够规范的及时进行提醒。三是对个别单位廉政谈话工作开展“回头看”，重点核查谈话频次、内容记录等情况，督促进一步规范廉政谈话程序，提升谈话质效。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对5名相关责任人作出处理。

经过一段时间的集中整改，巡察整改工作取得了阶段性的成效。下一步，我委将继续按照工作要求，承担好、落实好主体责任，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，持续深入抓好巡察反馈意见的各项整改工作，切实把整改成果转化到各项工作中。

一是力度不减持续推进整改落实。坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，做到标准不降、力度不减、劲头不松。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，严防问题反弹回潮；对需巩固提升的整改任务持续发力、久久为功，确保整改质效不打折；对长期性整改工作细化责任链条、明确时序节点，强化跟踪督办与闭环落实，以钉钉子精神推动整改见底见效。

二是步履不停建立健全长效机制。以巡察整改为契机，把巡察反馈问题整改和“三化”建设紧密结合，着力构建常态长效机制。聚焦问题根源，从个案问题中梳理共性规律，从表象问题中深挖深层症结，推动整改措施制度化、长效化。强化源头治理，切实堵塞漏洞，全力做实巡察整改“后半篇文章”，以整改落实的新成果推动纪检监察事业迈向新台阶。

三是尺度不松坚持全面从严治党。坚决扛起管党治党政治责任，运用好巡察整改成果，压紧压实全面从严治党主体责任，紧盯“关键少数”抓实监督管理。持续深化正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。深入推进“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，持续净化政治生态，为“十五五”时期推动现代化海丝港城建设、奋勇争先推进中国式现代化泉港实践提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-87987886；通信地址：福建省泉州市泉港区行政管理中心大楼7楼，邮政编码：362800；电子邮箱：qg87987886@163.com。

泉港区纪委监委机关

2026年9月16日