根据市委巡察工作统一部署，2025年11月13日至12月12日，市委交叉巡察组对泉州台商投资区党工委党群工作部开展了巡察，并于2026年1月9日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于加强党的纪律建设、作风建设的重要论述，全面落实习近平总书记对福建工作重要指示批示精神，精准对标中央和省委、市委、区党工委部署要求，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦巡察反馈突出问题，压实整改主体责任，逐条逐项推进交叉巡察整改各项任务，有效推动整改工作落细落实。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作要求方面

1．关于“深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”的问题

（1）针对“政治理论学习不够深入”的问题 

整改进展情况：一是健全完善区党群工作部部务会制度，在制度中明确单次学习内容、事项数量等理论学习有关要求。二是巡察整改工作启动以来，严格执行“第一议题”制度，做好前置审核，会前对单次传达学习上级文件会议精神议题数量、是否结合本单位实际提出初步贯彻意见等内容进行严格把关，会后对贯彻情况跟踪落实。

（2）针对“人才工作牵头抓总作用发挥不足”的问题

整改进展情况：一是根据责任制考评结果，梳理薄弱点，分析原因，提出提升对策措施。围绕“1+5+N”政策体系制定2026年人才工作重点任务，组织涉才单位策划2026年人才重点项目。提出区领导挂钩重点人才工作方案，由区领导带领涉才部门深入企业、人才，宣传人才政策，回应人才诉求。落实“月悦享”“亮灯计划”机制，截至目前，共发布7期。二是落实“招才引智万里行”专项行动，组织涉才单位、乡镇策划异地招才引智活动8场次，后续将做好跟踪指导。三是会同区民生局、财政局印发2026年《关于贯彻加强台商台企服务保障工作的若干政策措施落实台湾人才补贴实施方案》。四是全面梳理人才流失原因，完善人才留用体系，优化2026年度青年企业家人才办班计划；征集“520人才日”活动项目；完成文锦府50套人才公寓建设；组织企业家人才新春交流活动，指导涉才单位举办9场次活动；落实市人才办新春大走访活动，深入嘉德利、立亚新材、路港、玖龙、烯石等重点用人单位，了解企业需求，共帮助协调解决问题7条。

2.关于“履行干部选拔任用管理责任还有弱项”的问题

（1）针对“发挥区党工委选人用人参谋助手作用不够”的问题

整改进展情况：一是建立少数民族干部储备库，结合干部调配工作，选配百崎回族乡乡长，立行立改补齐职位空缺。二是结合区管领导班子和区管干部考核工作，开展新一轮优秀年轻干部推荐更新工作，培养储备一批优秀年轻干部。同时，将优秀年轻干部纳入乡镇换届储备人选，从中择优选拔乡科级副职。三是完善领导干部试用期满考核工作方案，定期提前梳理试用期满干部名单，按照规定要求时限开展试用期满考核工作。

（2）针对“干部监督管理不够严格”的问题

整改进展情况：一是结合我区工作实际，制定我区干部监督工作联席会议制度实施办法；加强干部日常管理信息沟通，2026年整合干部日常管理信息7条。二是下发《关于进一步规范国家工作人员因私事出国（境）管理的通知》，编制因私出国（境）办理审批流程图。全区所有副高以上职称专业技术人员均已完成备案，定期提醒各单位收集报送备案信息，2026年登记备案1批次16人次。三是下发《关于做好当前干部监督重点工作的通知》，组织各单位对本单位领导干部经商办企业等问题开展自查自纠，目前均已整改到位。

（3）针对“干部教育培训存在薄弱环节”的问题

整改进展情况：一是制定泉州台商投资区2026年干部教育培训工作计划，安排举办主体班次7期，专题研讨班2期，计划培训干部360余人次。二是健全培训学时登记与考评制度，建立区管干部培训情况登记库，对区管干部参加各级基本培训学时进行登记。将各单位干部教育培训情况纳入全面从严治党主体责任检查、领导班子和领导干部年度考核重要内容。三是积极融入市区两级统筹办学，深化与市委党校沟通联系，持续办好四区联办各类主体班次。2026年春季学期开设四区联办乡科级干部进修班2期、乡科级副职干部任职班1期、中青年干部培训班1期，计划培训区管干部23人，优秀年轻干部8人，重点调训2021年以来未参加系统培训的干部。截至目前，选派7名科级干部参加培训，干部教育培训工作按计划有序推进。

3．关于“抓基层组织建设不够有力”的问题

（1）针对“区域化党建联建成效不够明显”的问题

整改进展情况：一是制定片区党建工作协调委员会会议工作流程图，建立重点任务清单，明确节点要求。巡察以来，累计召开片区党建工作协调委员会会议24场次，协调解决基础设施改造等问题29个。针对雕艺产业片区，选派1名党建工作指导员，推动新增18家企业参与区域化党建联建，截至目前，片区参与党建联建的企业和驻区单位达35家，占比74.5%。二是整合属地、部门和社会资源，建设海峡雕艺文化园等“党建+”邻里中心，为深化区域化党建联建提供阵地支撑。三是深化实施“四方联席会议”机制，发动社区党组织、小区党支部、业委会和物业服务企业等多方力量，共商共议解决物业管理、矛盾纠纷等小区治理问题30余个。四是深入龙湖小区调研了解有关情况，并下派党建指导员包联指导工作。目前小区已常态化落实“固定议事日”制度，并明确社区、小区党支部、业委会、物业服务企业四方权责清单。

（2）针对“推进各领域党建工作力度不够”的问题

整改进展情况：一是建立整改台账，明确各支部整改方向和时限安排，每周调度整改进展，未升格为党总支的党组织均已完成升格选举；未设立支部委员会的领域，均已完成整改。二是推动新兴领域“半空壳化”党组织完成整改，督促未能按期换届的新兴领域党组织全部完成换届。

（3）针对“指导基层党务不够深入”的问题

整改进展情况：一是根据上级工作要求，结合我区实际制定集中培训班项目计划，将机关、农村、非公等领域党组织书记及党务干部纳入培训范围，每年下拨党员教育培训经费，用于支持基层党组织开展党务干部、党员培训。二是于3月13日开展2026年全区基层党务干部培训，就发展党员、组织生活制度、党费收缴等关键内容进行专题培训，提高党务干部业务水平。三是加强督促指导，要求各基层党组织按月更新“党员e家”发展党员管理台账，确保及时掌握各基层党组织新发展党员结构情况。四是指导各级、各部门做好发展党员工作，连续两年未发展党员的单位均已在2025年12月前各发展一名党员。2025年全区78个村（社区）未存在连续2年未发展党员情况。五是截至目前，全区各基层党组织均已使用党费专用收据，已落实党费工作人员分级备案管理制度，并更新完成基层党委党费工作人员备案表。六是于2月12日完成对区直各部门、各乡镇发展党员和党费工作检查，共计对全区21个单位开展现场检查，对检查中发现的问题进行通报，后续对相关问题整改情况进行回头看。

4．关于“意识形态工作责任制落实不够严实”的问题

整改进展情况：一是健全完善区党群工作部部务会制度，将意识形态纳入部务会议题范围，明确一年至少专题研究两次意识形态，截至目前，已围绕我部主责的宗教、扫黄打非、舆情工作等意识形态工作专题调度8次。每月开展意识形态领域安全形势分析研判，并形成研判报告，截至目前，我部意识形态工作总体稳定。二是安排专人负责核稿，在各类报告、通报、检查材料中，严格规范问题表述等，暂无发现问题。三是建立工作台账，按要求审批活动，截至目前，我部均为“零报告”，无需要“一会一报”“双审制”审批报备活动。

（二）聚焦落实全面从严治党战略部署情况问题方面

1.关于“落实管党治党政治责任还有不足”的问题

（1）针对“主体责任压得不实”的问题

整改进展情况：一是严格按要求制定我部2026年度全面从严治党任务安排，明确责任分工和完成时限，做好督办提醒，并每半年至少召开1次专题研究会议。于2月12日召开区党工委党群工作部2026年全面从严治党和党风廉政建设会议，部署推进全面从严治党工作。二是于1月份开展岗位风险防控排查，强化干部职工风险辨识能力，将三项相关工作业务定为高风险领域。三是于2月11日召开2025年度区党群工作部领导班子述责述廉评议工作会议，安排专人对材料进行审核，材料表述均符合要求。于3月按要求规范开展部机关廉政谈话，明确谈话内容，层层压实责任。由部主要领导逐一与班子成员进行谈话，分管领导与分管科室负责人进行谈话，科室负责人与所在科室同志进行谈话，对规范落实述责述廉、廉政谈话等工作提出要求。四是于2月12日召开全体干部职工会议，对巡察反馈的情况进行通报，并对全体干部职工进行提醒，围绕加强作风建设、整治形式主义等工作提出明确要求。

（2）针对“纪检委员主动监督意识不强”的问题。

整改进展情况：一是以周工作例会清单督办、资金预审批等机制为抓手，进一步完善监督体系，对关键环节、重要风险点持续开展监督。二是健全完善区党群工作部部务会制度，明确要求纪检委员列席“三重一大”事项决策，并发表意见。同时，进一步规范议题审核流程，对不符合决策程序、材料不齐全的议题坚决退回；对存在争议或程序瑕疵的事项，及时提醒会议暂停决策；确定事项的落实情况开展会后督查检查，跟踪问效决策执行进度和成效。三是于3月按规范要求开展部机关廉政谈话，明确谈话内容，层层压实责任。由部主要领导逐一与班子成员进行谈话，分管领导与分管科室负责人进行谈话，科室负责人与所在科室同志进行谈话，对规范落实述责述廉、廉政谈话等工作提出要求。纪检委员全覆盖、全过程参与廉政谈话工作。

2.关于“财经制度执行不够严格”的问题

（1）针对“会计基础不够扎实”的问题

整改进展情况：一是健全完善财务管理制度，针对人员变动时，财务需在时限要求内完成账务处理等提出明确要求，确保人员变动等业务及时处理。二是对历年工会账套重新整理规范，并归档装订。三是制定《机关工会财务凭证归档管理办法》，于3月4日经工会委员会审议通过，报部机关党支部备案，明确具体时间前完成上年度财务凭证整理装订，杜绝超时限归档现象。四是分管综合科部领导与财务人员、部机关工会主席与工会经办人员分别进行谈话提醒，明确工作要求。

（2）针对“工程结算不够规范”的问题

整改进展情况：一是健全完善财务管理制度，明确财务在支付前必须审核发票关键信息与合同条款（含税率）的一致性。二是由分管领导对相关财务人员、经办科室负责人及经办人员进行提醒谈话。

（3）针对“财务报销手续不完整”的问题

整改进展情况：一是完善补助费绩效评价材料及验收单相关材料；完善补助款证明及委托书相关材料；完成更新报纸宣传品费用三方报价单。二是健全完善财务管理制度，在制度中明确规定，所有经费拨付和报销事项必须提供完整的附件清单（含绩效评价、验收单、有关证明、报价单等）。三是严格执行财务管理制度，确保支出的附件种类齐全，内容完整规范。四是由分管领导对相关财务人员、经办科室负责人及经办人员进行提醒谈话。

（4）针对“工会经费管理不到位”的问题

整改进展情况：一是完善2021年春节慰问品采购，2022年春节慰问品按照会议纪要执行采购等相关材料。二是制定《机关工会采购管理办法》，于3月4日经工会委员会审议通过，报部机关党支部备案，明确采购分级审批制度，推行“采购小组+经审委+会员代表”的三方监督机制，实现事前公示、三方比价、事中监督、结果公开的工作链条。三是由部机关工会主席对具体财务问题责任人进行提醒谈话。

（三）聚焦落实新时代党的组织路线情况方面

1.关于“领导班子作用发挥还不够充分”的问题

（1）针对“议事规则执行不够严谨”的问题

整改进展情况：一是健全完善区党群工作部部务会制度，在制度中明确“三重一大”事项表决、回避制度执行等具体要求。二是巡察整改工作启动以来，持续做好会前预审，重点审核议题材料是否齐全且符合要求、人员是否需要回避，明确议题开始前由主持人对需要回避的人员及时进行提醒。三是巡察整改工作启动以来，严格执行“三重一大”表决流程，部务会议议题均由班子成员逐一表决。将表决情况、回避情况纳入会议记录备查。四是已由部主要领导逐一与班子成员进行谈话，对规范落实述责述廉、廉政谈话等工作提出要求。

（2）针对“党内政治生活不规范”的问题

整改进展情况：一是在2025年度民主生活会工作方案、会议通知中明确剖析材料不得与以往年度雷同等批评和自我批评刚性要求，并召开全体干部职工大会通报审核中发现的个别问题。于2月9日召开区党群工作部领导班子2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，收集会议相关材料并同步开展材料审核，材料均符合规定，未发现雷同情况。二是结合组织生活会、学习教育等工作，组织全体党员深入查摆问题，精准制定措施。三是召开支委会，制定党支部班子成员、党小组职责分工制度，对支部工作进行明确分工，各党小组明确联络人和职责，负责对党小组内的党员查摆问题材料进行审核把关。四是由部主要领导逐一与班子成员进行谈话，对规范落实述责述廉、廉政谈话等工作提出要求。

（3）针对“保密工作落实不到位”的问题

整改进展情况：一是制定2026年度部机关保密工作计划，完成2026年度内部保密工作自查，均符合规定。二是制定并实施党群工作部保密工作制度，明确严格履行审批登记手续等要求。三是在相关场所规范安装使用设备，配备相关设备。

2.关于“部机关干部队伍建设有待加强”的问题

（1）针对“干部队伍选配不够规范”的问题

整改进展情况：一是结合年度考核、亮旗争星、考勤管理等制度，进一步完善人事管理。部机关做好2026年度区管优秀年轻干部建议人选更新工作，严格落实制度要求；于1月28日召开部机关干部职工大会，按要求开展民主推荐和民主测评工作；同时召开部务会，研究确定优秀年轻干部拟推荐人选。二是建立干部选拔任用程序审核清单，由专人对各环节材料、流程执行情况进行逐项审核。三是于2月2日召开部务会研究部机关业务岗调整和人员轮岗有关事宜，明确科室负责人均由一人担任，不能兼任。会后，立即组织开展并完成业务岗调整和人员轮岗有关工作。当前，所有科室均配备科室负责人，不存在由其他科室负责人兼管问题。

（2）针对“干部作风不够扎实”的问题

整改进展情况：一是巡察整改工作启动以来，持续压实作风责任，推行工作清单化，每周依据周例会强调事项制作任务督办清单，明确牵头业务科室、任务完成时限，追踪完成情况，倒逼科室抓落实。二是通过工作提醒的形式明确文件拟制要求，严禁照搬照抄上级文件。已指定专人对文件拟制进行审核把关，对于未结合本区实际细化具体举措、无针对性、重复率过高的文件一律不予印发。三是明确每半年至少组织开展一次作风建设活动。于1月15日组织开展“传承红色基因 涵养清风正气”主题党日活动，引导党员干部存正心、守正道、养正气。四是于2月12日召开全体干部职工会议，对巡察反馈的情况进行通报，并对全体干部职工进行提醒，围绕加强作风建设、整治形式主义等工作提出明确要求。

（3）针对“因私出国（境）管理不严”的问题

整改进展情况：一是对涉事干部进行批评教育谈话，对事件始末进行全面梳理、详细记录存档，涉事干部提交书面检讨。于2月12日召开全体干部职工会议，对涉事干部进行通报批评。二是组织全体干部职工开展自查，及时上缴普通护照和往来台湾通行证，并统一由综合科管理。同时，对接区公安分局，排查核实未按要求报批情况，截至目前，干部职工证照均已上缴且不存在未报批情况。制定清晰的因私出国（境）违规处理细则，严肃执纪问责。三是3月19日举办2026年第1期“先锋讲坛”暨因私出国（境）专题讲座，邀请组织科、干部科业务经办分别围绕党员、干部因私出国（境）相关政策进行系统解读，进一步明确红线底线。

3.关于“部机关党建基础薄弱”的问题

（1）针对“制度执行不够到位”的问题

整改进展情况：一是从严从实开好组织生活会，制定工作方案，会前组织党支部委员之间、委员和党员之间、党员与党员之间的谈心谈话。二是于3月26日召开部机关党支部2025年度组织生活会暨民主评议党员大会，党支部书记代表支委会报告工作、通报查摆问题，开展民主评议党员。各党小组开展批评和自我批评，相关会议记录报党支部审核。三是严格执行组织生活制度，制定部机关党支部“三会一课”、主题党日活动相关制度，做到专人负责。3月26日召开第一季度党员大会，党支部书记作《坚守初心担使命，先锋引领促发展》专题党课。

（2）针对“党员管理不到位”的问题

整改进展情况：一是建立党员组织关系转接管理制度，做到每月更新一次台账，党支部组织委员负责部机关党员组织关系转接工作。二是于3月26日召开第一季度党员大会，会上通报党员组织关系转接不及时的问题，就今后党员管理工作提出要求。三是制定部机关党员到村（社区）报到工作方案，目前全体党员均已到村（社区）报到并参与志愿服务活动。

（四）聚焦巡视巡察和审计等监督发现问题及相关主题教育检视问题整改情况方面

1.关于“巡察发现问题整改不彻底”的问题

整改进展情况：一是制发《关于进一步加强人员编制使用管理的通知》（泉台委党〔2025〕60号），健全全区机关事业单位编制使用核准制度，推动编制管理工作制度化、规范化、科学化。二是持续更新机构编制实名制数据库和管理台账，严格执行用编前置审批制度，开展干部招录、聘用、调动、调配，均提前审核用编情况，确保在核定范围内使用编制。三是建立超编人员工作台账，对结构性超编单位实行“扎口”管理，制定消化超编人员工作计划。2025年12月结构性超编问题已全面整改到位。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

截至目前，针对巡察反馈问题，批评教育1人，提醒谈话11人。

四、需要进一步整改的事项及措施

需要进一步整改的事项为：人才工作牵头抓总作用发挥不足。

下一步整改措施：发挥区党工委人才工作领导小组统筹作用，围绕“1+5+N”政策，落实人才人口“双增”行动，实施一批人才工作项目，开展“招才引智万里行”专项，完善人才留用体系，着力推动高层次人才增量提质。

整改时限：2026年12月31日

经过一段时间的集中整改，我部巡察整改取得阶段性成效。下一步，我部将进一步倒排推进时序，确保整改工作闭环落实、见底清零，推动各项工作提质增效。

一是强化责任担当，持续拧紧责任链条。始终保持整改攻坚的紧迫感，坚决摒弃“过关”思想。部主要领导持续履行第一责任人职责，牵头抓总、靠前调度，对整改滞后的科室进行提醒，倒逼责任落实，确保所有整改任务按时保质完成。

二是聚焦问题攻坚，提升整改精准质效。各责任科室严格对照巡察反馈意见及整改工作要求，对已完成整改的问题，核查整改成效，防止反弹；对正在推进的问题，倒排推进时序；对长期坚持的问题，健全完善长效机制，确保整改取得实效。

三是坚持统筹兼顾，推动工作深度融合。推动巡察整改与党群领域各项重点工作同谋划、同部署、同推进、同落实，以整改促提升、以实干求实效，为台商区高质量发展注入强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：27398894；通讯地址：泉州台商投资区党工委党群工作部。

中共福建省委泉州台商投资区工作委员会党群工作部

2026年9月16日