根据市委巡察工作统一部署，2025年11月13日至12月12日，市委交叉巡察组对鲤城区纪委监委机关开展了巡察，并于2026年1月8日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

一是强化政治担当，坚决扛牢整改责任。鲤城区纪委监委认真贯彻落实党中央、省委、市委关于巡察整改的部署要求，把市委交叉巡察整改作为推动全区纪检监察工作高质量发展的重要契机，坚决扛起巡察整改主体责任，压紧压实区纪委监委主要领导“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”。在市委交叉巡察反馈后，区纪委监委主要领导第一时间主持召开区纪委常委会会议，研究部署集中整改工作。

二是突出严实标准，全力抓好整改落实。成立巡察整改工作领导小组，坚持以严实作风推动各项整改任务见底清零，建立整改跟踪督办台账，区纪委监委主要领导亲自部署、亲自协调、亲自督办，领办重点难点问题16个，定期召开工作碰头会跟进督促整改，实行销号管理，先后召开区纪委常委会会议3次，督促全区纪检监察系统全面抓好巡察整改。

三是注重常态长效，持续提升整改质效。坚持系统施治、标本兼治，深入剖析问题根源，将巡察整改与树立和践行正确政绩观学习教育、“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动再集中抓两年、攻坚决战群众身边不正之风和腐败问题集中整治等中心工作深度融合，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓实抓细整改任务。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委、市委工作要求方面

1.关于政治理论学习不够全面深入的问题

整改进展情况：一是严格落实“第一议题”制度，合理安排学习议题，2026年第一季度召开12次区纪委常委会会议，除2次专题研究巡察整改工作和案件外，其余会议均安排“第一议题”学习，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示重要文章精神，并结合工作实际研究贯彻意见。二是严格执行理论学习中心组学习制度，制定2026年度理论学习中心组学习计划，明确安排6次集中研讨，巡察集中整改期间已完成季度集中研讨。

2.关于履行监督首要责任存在短板的问题

（1）针对政治监督穿透力不足的问题。

整改进展情况：一是升级打造政治监督“盯责任、盯作风、盯纪律”工作指引“2.0版本”，制定“三盯”工作实施细则，绘制工作路线图，进一步细化全流程操作规范，强化闭环管理；建立“八联四促”协同协作工作机制，加强与相关部门的信息沟通、联动配合、成果共享；按片区靶向选题开展“打深井”式监督，护航“十五五”开好局、起好步。二是围绕上级关于优化营商环境的决策部署，区纪委监委主要领导走访调研区法院、行政服务中心等单位，重点了解涉企知识产权纠纷服务、审批等工作落实情况。聚焦鲤城区2026年重点项目开展全链条跟踪，建立项目推进台账，通过实地走访、查阅资料等方式开展监督，发现问题5个并督促完成整改。三是运用“亲清泉州”护航民营经济发展云监督中心，针对履职不到位等诉求，建立“1+N”快速办理机制，1即党风室牵头抓总，N即各派驻（出）纪检监察机构承办处理，确保诉求快速处置、精准施策。

（2）针对专项监督不够有力的问题。

整改进展情况：一是督促区教育局委托律师事务所对8所学校招投标情况进行审核，并根据《审查建议》要求相关学校整改；委托会计师事务所对区属28所学校食堂经费进行专项审计。推动区教育局会同市场监管局印发《学校食品及食品原料进货查验工作指南》，组织第三方专业机构，对泉州七中等学校开展实地检查，重点核查食材品质、票据管理、贮存条件及加工流程情况。建立项目实事的“一域一档”，梳理各专项和具体实事的问题清单、短板弱项和特色亮点，动态更新档案。二是相关派驻纪检监察组围绕制度是否落地、是否解决实际问题等开展监督检查，发现问题65个，均督促完成整改。三是推动相关职能部门全面开展自查自纠，对工作方案和活动通知等不符合建章立制要求的，不纳入建章立制成效统计，将非制度类文件剔除4份并进一步明确工作要求，推动整治工作长治长效。

（3）针对派驻机构日常监督不深入的问题。

整改进展情况：一是加强对派驻机构的业务指导，探索“巡回驻点”监督模式，各片区每月集中力量集中时间下沉被监督单位一线监督，完成第一轮对7个单位的“巡回驻点”监督工作。将“巡回驻点”监督实绩纳入派驻机构工作量化考核，引导各派驻机构对标量化考核指标开展工作，切实提升派驻监督质效。二是各派驻机构实地走访被监督单位及重点在建项目施工现场，了解进度，推动解决问题，深挖问题线索。如驻区委政法委纪检监察组紧盯基层行政执法、“六霸”、信访等重点领域，与泉州市纪委监委驻市公安局纪检监察组联合开展监督检查、专项督导、节前“四风”督导等工作；驻区人社局纪检监察组围绕养老服务突出问题整治、治理政府项目国企项目拖欠农民工工资问题和纠治困难群众救助不到位问题等“小切口”，推动相关职能部门召开党风廉政建设专题会议2场，节前约谈36人。三是聚焦隐形变异“四风”问题，坚持靶向施治与系统治理相结合，通过开展专项整治深挖病灶、组织明察暗访强化震慑、实施通报曝光形成警示，构建“发现—查处—震慑”全链条监督体系。发挥片区协作机制及“1+X”监督机制作用，采取“四不两直”、随机抽查等方式，组织5个督导组开展元旦春节期间纠治“四风”突出问题专项行动，发现问题26个。

3.关于意识形态工作责任制落实有差距的问题

（1）针对意识形态风险隐患分析研判不深入的问题。

整改进展情况：一是以半年为周期对意识形态风险隐患进行阶段性研判。二是落实跟踪督查机制，对委机关相关室部意识形态工作落实情况进行督查，及时发现问题并督促整改。

（2）针对网络阵地管理较滞后的问题。

整改进展情况：一是已对网站和公众号栏目进行清理更新，结合工作实际设置“纪法百科”“理论学习”“营商监督”等新栏目。二是健全责任体系，由组宣部为主管部门，各相关室部为信息供稿责任主体，构建“主管部门统筹＋相关室部联动”的责任体系，巡察集中整改期间已更新稿件49篇。三是修订《鲤城区纪委监委宣传平台存量信息定期巡查制度》，并于每月15日对网站、微信公众号内容进行巡查，确保专栏链接内容更新按时有效。

（3）针对“三审”制度落实存在盲区的问题。

整改进展情况：一是修订《鲤城区纪委监委公共领域宣传载体管理办法》，对“三审”适用范围进行明确和完善。二是2026年以来，“清廉鲤城”微信公众号发布内容均严格落实“三审”制，“原创内容”由室部负责人一审、分管/协管领导二审、委主要领导三审后送组宣部备案发布。转发内容需为“官方权威来源”，由具体经办人一审、室部负责人二审、协管领导三审。三是已将《鲤城区纪委监委公共领域宣传载体管理办法》发放至区委巡察办、委机关各室部、各派驻纪检监察组并组织学习，确保全员掌握信息发布审批规范流程，杜绝因“不熟悉”流程导致的漏审问题。

（二）聚焦落实全面从严治党战略部署方面

1.关于落实管党治党责任仍有弱项的问题

（1）针对协助区委推进全面从严治党主体责任落实有不足的问题。

整改进展情况：一是制定《关于开展监督谈话的工作方案》，由区纪委监委第一至第五纪检监察室全面收集并分析挂钩联系的单位部门的日常监督、专项检查、巡视巡察反馈、信访举报、案件查办、政治生态状况等方面存在的问题，提出监督谈话计划，区委书记按照见人见事见思想的要求，指出被谈话人存在的问题或不足，被谈话人针对问题作表态发言。进一步落细落实全面从严治党主体责任尤其是“第一责任人”责任。二是加强对问责类问题线索的集中管理、全流程跟踪督促办理进度，准确运用“四种形态”处置问题线索。

（2）针对述责述廉不够严实的问题。

整改进展情况：一是班子成员认真学习《中国共产党党内监督条例》等相关规定，按照要求已于2026年2月11日召开区纪委监委、区委巡察办班子成员2025年度述责述廉会议。区纪委常委会于2026年3月30日听取班子成员2025年度述责述廉评议结果和整改情况报告。二是建立长效机制，指定专人加强对述责述廉过程性材料的管理，做好材料接收、审核、归档等各个环节的工作；主要领导和分协管领导对述责述廉相关材料严格审核把关，确保材料规范、完整、有效。

（3）针对廉政谈话制度执行不严的问题。

整改进展情况：一是督促全委各片区依托片区会组织学习“一岗双责”相关谈心谈话文件要求，强化各级负责人对干部管理的主体责任意识。二是根据《纪检监察干部“听查访谈”机制（试行）》要求，以关心、爱护、激励干部和促进领导班子建设为目标，围绕“六必谈”内容，班子成员在2025年度民主生活会前落实与分管室部负责人谈话工作。三是及时对谈话效果进行评估，结合民主生活会、组织生活会问题整改，对谈话中发现的问题落实整改。

（4）针对“一家两制”管理监督排查工作不扎实的问题。

整改进展情况：一是巡察集中整改期间督促全委各片区依托片区会组织学习《关于加强泉州市纪检监察干部一家两制管理监督的意见（试行）》《关于组织开展泉州市纪检监察干部“一家两制”问题专项自查填报工作的通知》等文件精神，并要求抓好管辖范围内的纪检监察干部“一家两制”管理监督工作，强化责任意识。二是组织开展自查，督促如实填报《自查报告表》，按要求落实签阅10人次。三是在领导班子2025年度民主生活会和述责述廉会前制发工作提醒，督促班子成员将落实“一家两制”管理监督责任情况纳入民主生活会剖析材料和述责述廉报告。

2.关于“三化”建设仍存在短板和不足的问题

针对办案安全专项治理不够扎实的问题。

整改进展情况：一是组织各片区在认真学习相关规定的基础上，对照四个方面专项整治17类重点问题清单重新开展深入自查，目前各部门已完成自查，共发现问题15个，均已完成整改。加强对全区办案安全工作的监督检查，现场抽查案件55件、谈话15场，发现问题12个，均已完成整改；通过谈话安全监管系统开展线上巡查42次，并督促问题及时整改。二是与福建医科大学附属第二医院、开元派出所联合开展对象突发危急重症应急处置演练，各承办部门派员参加，通过演练查找存在的问题并加以整改完善，提高办案人员应急处置能力和组织协调能力。三是与福建医科大学附属第二医院签订《审查调查医疗保障协作协议书》，做好办案安全医疗保障工作。四是与开元派出所签订《审查调查安全保障协作协议书》，协同保障“走读式”谈话安全。

3.关于财经纪律执行不够严格的问题

（1）针对涉案财物管理不规范的问题。

整改进展情况：一是在巡察集中整改期间，案管室通过线上巡查等方式，对各部门财物录入情况进行监督检查5次，并督促问题及时整改，要求各部门举一反三，规范录入涉案财物系统。二是针对巡察指出的涉案财物处置流程不规范问题立行立改。组织认真学习《泉州市纪委监委机关涉案财物管理办法（试行）》《泉州市纪委监委机关涉案物品处置流程》等文件，进一步熟悉涉案财物处置流程，避免此类问题再次发生。

（2）针对内控制度不健全的问题。

整改进展情况：一是健全完善固定资产管理制度，进一步规范固定资产采购入账、管理使用等流程。二是严格按照“岗位分离、权责对等、相互制约、有效监督”原则，对财务及资产管理岗位进行全面梳理、重新设置，进一步厘清岗位职责、明晰权限边界，坚决落实不相容岗位相互分离、相互制约、相互监督的要求。

（3）针对固定资产管理不到位的问题。

整改进展情况：一是根据相关物品的采购凭证、合同等材料，按程序完成补充登记入账。二是健全完善固定资产管理制度，进一步规范固定资产采购入账、管理使用等流程。按要求做好固定资产管理工作，确保所采购的固定资产及时登记入账，并按年度要求开展固定资产清查盘点工作，确保账实相符。经自查，2024年、2025年度均有落实清查工作。

（4）针对财务管理不严谨的问题。

整改进展情况：一是健全财务管理制度，进一步完善事前控制——事中规范——事后审核的全流程闭环。2025年以来持续规范报销审批流程，要求差旅费报销凭证均附出差审批表。坚持举一反三，确保报销手续齐全、科目合理。二是加强财务人员和区财政局对口股室的沟通联系，积极参加各类财务培训，提高业务水平，强化财务审批把关，从源头上杜绝财务管理不严谨相关问题。

（三）聚焦落实新时代党的组织路线方面

1.关于党建工作存在薄弱环节的问题

（1）针对党建主责意识有所弱化的问题。

整改进展情况：深入落实全面从严治党主体责任，区纪委常委会严格按照要求每年专题研究部署党建工作，将党建工作纳入区纪委九届六次全会部署，与纪检监察业务同谋划、同部署，持续强化党的建设引领作用，实现党建与业务深度融合。组合党支部及时向区纪委常委会报告机关党建工作情况，2026年1月，党支部书记向区纪委常委会报告组合党支部2025年度党建工作情况及2026年度党建工作计划；2026年3月，支部书记向区纪委常委会报告组合党支部2025年度组织生活会工作方案及优秀党员名单。

（2）针对“主题党日”活动不严实的问题。

整改进展情况：一是巡察集中整改期间已结合工作实际开展“主题党日”活动3次，确保每月一次，并做好活动过程记录。二是委主要领导及其他班子成员以普通党员身份带头参与活动，全体党员主动融入、积极参与，切实提高“主题党日”活动参与率。

（3）针对“三会一课”制度落实不到位的问题。

整改进展情况：一是严格落实党建责任，指定专人负责，2026年1月支委会已研究2026年度支部党建工作计划，并提出意见审议，统筹谋划支部各项工作，增强支部生活实效性；在2026年第一季度支部党员大会上通报2025年度党建工作情况。二是2026年3月参加区委组织部组织的“常规巡察工作中组织建设方面及相关问题”专项培训，提高党务工作者业务能力。常态化开展会议记录自查工作，核查记录完整性、内容真实性、流程规范性。

2.关于议事决策制度落实不够严格的问题

整改进展情况：一是坚持民主集中制，2026年第一季度召开12次常委会会议，均要求班子成员对常委会研究议题充分讨论，并发表意见建议。二是规范区纪委常委会会议记录工作，指定专人负责，完整规范记录相关议题讨论发言过程和议定结论。

3.关于干部教育培训实效性不强的问题

整改进展情况：一是积极开展培训，分2批组织开展中央纪委五次全会精神线上集中培训，基本覆盖全区纪检监察干部；在全区纪检监察系统开展市纪委十三届六次全会精神宣讲培训。在“清廉鲤城”微信公众号设置“纪法百科”“理论学习”等栏目，便于干部利用碎片化时间开展自学。二是健全常态化学习制度，制定2026年度鲤城区纪检监察干部教育培训计划，选定2026年实践实务沙龙主题，明确学习内容、目标、责任主体及完成时限，确保针对性开展教育培训。三是严格执行《鲤城区纪委监委机关会议（活动）管理办法》相关规定，对2026年第一季度组织的3场培训严格落实请假报告制度，切实提升培训质效。

（四）聚焦巡视巡察和审计等监督发现问题及相关主题教育检视问题整改方面

关于主题教育检视问题存在“反弹回潮”现象的问题

整改进展情况：一是巩固拓展主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，结合工作实际，精心谋划确定今年党建调研课题1个、重点调研课题1个。二是深入党建联系点、挂钩联系社区学校等开展调查研究。结合集中整治工作，用好“研商督审”四步工作法，由委班子成员带队走访各自片区街道和职能部门，研短板提升、商整治措施、督工作进度、审整治成效，进一步提升基层调研督导质效。

三、需要进一步整改的事项及措施

一是进一步强化思想建设，持续筑牢整改政治根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格按照市委交叉巡察整改工作要求，压紧压实主要领导第一责任，督促班子成员严负其责，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二是进一步抓好后续整改，持续巩固拓展整改成效。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成整改的事项适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的整改事项，健全常态化跟踪问效机制，确保一抓到底、取得实效。注重举一反三，推动从“解决一个问题”向“提升一类工作”延伸，切实巩固拓展整改成果。

三是进一步深化成果运用，持续提升标本兼治效能。坚持将巡察整改与中心工作、制度建设紧密结合起来，将整改中形成的好经验好做法及时固化为制度规范，及时堵塞漏洞、优化流程。加强对共性问题和深层次原因的分析研判，推动形成用制度管事管人的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-22355157；通信地址：泉州市鲤城区庄府巷24号，邮政编码：362000；电子邮箱：lcjwb@126.com。

鲤城区纪委监委机关

2026年9月16日