根据市委巡察工作统一部署，2025年11月13日至12月12日，市委巡察一组对市纪委监委机关开展了巡察，并于2026年1月8日反馈了意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、全面加强对巡察整改的组织领导

市纪委监委机关把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验，把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来，以高质高效的整改成效推动全市纪检监察工作高质量发展。

（一）提高政治站位，以高度自觉落实巡察整改。市纪委召开常委会会议、理论学习中心组专题研讨，深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，以及党中央关于巡视工作的决策部署和省委、市委工作要求，以高度的责任感使命感扎实做好巡察整改“后半篇文章”。针对市委巡察指出的问题，第一时间召开专题会议传达部署，对巡察反馈问题进行通报认领，研究制定《整改方案》，细化具体整改措施，逐一明确责任领导、责任单位、完成时限。同步制定选人用人、意识形态等2个专项整改方案，统筹推进、一体整改。

（二）扛牢政治责任，以强大合力推进巡察整改。成立以委主要领导为组长的巡察整改工作领导小组，组建工作专班集中办公，统筹推进整改落实工作。委主要领导带头履行“第一责任人”责任，领办重点难点问题，带动全市纪检监察系统不折不扣落实巡察整改各项任务。委领导班子成员履行好“一岗双责”，发挥“关键少数”作用，强化压力传导、抓好指导调度，定期听取分协管领域、部门整改情况汇报，各室部负责人主动认领责任，推动职责范围内巡察整改任务落到实处。同时，抓机关带系统，构建市县联动、上下贯通一体抓整改的工作格局，加强对县级纪委监委机关巡察整改工作的指导督导，确保整改任务落地见效。

（三）强化政治担当，以扎实举措抓好巡察整改。建立巡察整改定期调度机制，先后召开市纪委常委会会议、巡察整改工作领导小组会议研究推进，委领导通过实地调研、一线督导等方式及时协调解决存在的困难问题。坚持挂图作战、压茬推进，及时印发《巡察整改落实阶段任务细化表》，动态更新巡察整改闭环落实台账，实行“一月一评估、一调度、一收账”链条式督改模式，及时掌握情况、加强沟通协调、紧抓整改进度。建立整改情况定期反馈和通报机制，定期向责任部门通报上级关于巡察整改工作要求和整改进度预警，确保不折不扣、按时保质完成整改任务。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作要求方面

1．关于传承弘扬、创新发展“晋江经验”还不够深入的问题

（1）针对理论学习与实际结合不够到位的问题。

整改进展情况：一是市纪委监委官微官网及时推送、转载“晋江经验”等理论文章，开设专栏发布学习教育文章。委主要领导围绕传承弘扬、创新发展“晋江经验”，聚焦推进政治监督具体化精准化常态化接受《中国纪检监察报》专访。二是市纪委监委理论学习中心组聚焦传承弘扬、创新发展“晋江经验”等重点，召开专题交流研讨会，委领导班子成员结合职责使命谋划思路举措，着力将新思想蕴含的工作理念、方式方法转化为推动泉州纪检监察工作高质量发展的实际成效。

（2）针对监督推动营商环境优化和亲清政商关系构建还有差距的问题。

整改进展情况：一是建立营商环境监测点13个，更新市级宜商环境观察点200个，进一步提高覆盖面。优化建设“亲清泉州”护航民营经济发展云监督中心，在全市民营经济发展大会上正式发布，召开全市云监督中心工作推进会，推动解决企业急难愁盼问题574件、企业满意度98.95%。二是出台营商环境尽职免责与容错纠错五项机制，推出10个尽职免责和容错纠错适用场景，不断营造激励干事创业良好氛围。

2．关于政治监督具体化、精准化水平有待提升的问题

（1）针对监督方向与主责主业结合不够紧密的问题。

整改进展情况：一是结合2026年市委、市政府重点工作，将“传承弘扬、创新发展‘晋江经验’，监督护航‘十五五’开好局起好步”列为年度政治监督重点项目；组织各县（市、区）纪委监委和派驻（出）机构围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示精神及各级纪委全会部署，因地制宜选定51个政治监督项目。二是构建监督护航民营经济发展“四个一批”工作机制，扎实推进“深化作风建设，大抓落实狠抓落实”等专项监督，构建“前期选题立项、中期动态跟进、后期评估成效”政治监督工作闭环机制，进一步提升政治监督具体化、精准化水平；组织开展专题调研，与县（市、区）纪检监察干部面对面座谈，及时答疑解惑、提醒纠偏。三是推动各县（市、区）梳理总结一批政商交往情景案例，通过云监督中心发布“亲清问答”12期、政商交往正面反面案例30余篇。

（2）针对压实地方和职能部门主体责任不够有力的问题。

整改进展情况：一是市纪委常委会多次专题研究部署集中整治工作，委主要领导定期专题调度，班子成员全覆盖走访县（市、区）和相关职能部门“一把手”，指导“4+10”项目实事全面召开部署会议；落实集中整治“双报告”，推动市政府党组听取集中整治“突击战”工作汇报；举办2期“三责协同”沙龙，进一步贯通党委政府主体责任、职能部门监管责任和纪检监察监督责任。二是建好用好“一清单四台账”，督促职能部门深入排查、台账管理、动态销号。建立“办组地”工作机制，专班成员分别挂钩1-2个项目实事，推动各职能部门谋划整治重点和民生实事亮点做法，结合实际研提14个“小切口”项目实事。三是市纪委监委与牵头市直部门座谈会商，开展品牌培育专题调度会，全面评估项目实事推进成效，培育养老服务“两天一夜”免费试住、全链条治理假劣肉制品等特色做法35项，推动“一地创新、全市共享”。

3．关于纪检监察工作高质量发展还有差距的问题

（1）针对监督执纪问责力度还不够的问题。

整改进展情况：深化落实片区工作例会、问题线索排查例会和重要事项报告等“两例会一报告”机制，组织开展政治生态分析和领导干部“政治画像”工作，并对党的二十大以来全市初核成案率情况开展分析，推动监督检查中发现问题线索的质效进一步提高。

（2）针对案件办理规范化和精细化有待加强的问题。

整改进展情况：一是形成关于规范市直派驻（出）机构及市属高校案件审理工作的建议，制定《市属公办高职高专院校纪检机构信访举报线索管理立案审查案件审理工作流程》。二是组织对2025年评查发现问题开展“回头看”，协同上级纪委开展全市案件复查工作，对发现问题逐案反馈、闭环整改。三是系统梳理、深入剖析程序手续及问责案件查办方面常见易犯问题，形成《“错题集”案例指导》，供全市办案人员对照参考、规范执行。

（3）针对案件查办“后半篇文章”成果运用还不充分的问题。

整改进展情况：一是注重从审查调查“三份材料”中总结规律性、方法性成果，汇编全市新型腐败隐性腐败典型案例；将忏悔录等转化为警示教育“活教材”，常态化组织旁听庭审、参观廉政教育基地、观看警示教育片等活动。二是建立审查调查“三份材料”定期汇编和共享机制，通过线上专栏、座谈沙龙、复盘研讨等形式，推动办案经验跨部门、跨区域转化运用；组织“三份材料”运用、典型案例研讨交流等一批实践实务沙龙，着力提升干部实战履职能力。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1．关于落实全面从严治党责任不够到位的问题

（1）针对年轻干部警示教育、纪法教育成效还不够的问题。

整改进展情况：一是摄制年轻干部违纪违法案例专题警示教育片，充实到清廉泉州馆、党性党风党纪教育课堂等廉政教育基地，联合市委组织部、市委党校常态化组织年轻干部班次学习。摄制3名年轻干部忏悔短视频，选取2名年轻干部严重违纪违法案件纳入年度警示教育片，制作“缺席者说”短视频22部，作为全市年轻干部警示教育资源。二是联合市县两级文艺院团编排《春节里的“特殊考验”》《清风少年》等年轻干部廉洁教育文艺节目，组织年轻干部开展“刺桐清风扶困同行—向陈欠水同志学习主题党日暨志愿服务实践活动”。三是在官网官微设立“青廉”专栏报道先进典型，用好“刺桐清风讲堂”沙龙资源，开展“青年我要廉”系列活动，会同市委组织部组织廉政法规测试4批次，推动新提任年轻干部筑牢拒腐防变思想防线。

（2）针对干部教育管理监督还需加强的问题。

整改进展情况：一是健全“一书一函一谈”等常态化提醒机制，发送工作提示5份；聚焦“关键少数”和重点岗位健全问题线索备案督办机制，组织开展“政治画像”工作。二是开展2025年度全市纪检监察干部监督工作情况综合分析，开展规范办案行为专项治理。三是完善纪检监察干部廉政档案，组织开展岗位廉政风险排查，制定岗位权力及风险防控清单、执纪执法负面行为清单等“三项清单”，进一步强化刚性约束。

（3）针对市属国企纪委力量有待加强的问题。

整改进展情况：开展市管国企纪委队伍建设专项调研，推动市管国企、市管金融企业采取公开招聘、择优选调等方式增配7名纪检监察干部。组织32名市管国企纪委干部参加国企审查调查业务培训班，持续优化市属国企纪委监督执纪、线索处置、重要事项报告流程，定期召开片区线索排查工作例会、片区工作例会，加强指导督促、审核把关，有效提高市属国企纪委监督检查中发现问题线索的工作质效。

2．关于工作作风还不够严谨的问题

（1）针对为基层减负还有不足的问题。

整改进展情况：一是归口收集全市工作总结等专项材料上传内网系统办公平台，加强综合性材料统筹共享；印发《工作提示》督促委机关各室部规范材料报送、加强效果评估，防止“多头重复报送”等问题。二是向各县（市、区）纪委监委开放试用账号，发放《内网协同办公平台使用手册》，选取个别县级纪委监委作为平台试点单位，根据试用反馈情况和试点单位工作开展情况进一步优化平台设计、完善系统功能。

（2）针对履职尽责不够严实的问题。

整改进展情况：推动承办部门加强台账管理、跟踪监督、定期对账，梳理总结全市近年来以案促改促治工作情况，督促承办部门精准有效用好纪检监察建议，加强跟踪督办回访。坚持查清问题与深挖根源、堵塞漏洞同步推进，推动案件承办部门及时精准制发纪检监察建议268份。

（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

1．关于领导班子作用发挥还要加强的问题

（1）针对引领党建与纪检监察业务深度融合不够有力的问题。

整改进展情况：推动各党支部完成支部结构调整，将业务职能相近的室部调整到同一支部，并组织各党支部谋划以红色引擎激活泉州巡察“三个高质量”、探索国有企业“类案治理”等“党建+”特色项目6个。将业务工作融入到主题党日活动，运用案例剖析、复盘研讨等实战化载体开展主题党日活动5场。

（2）针对推动信访积案化解力度不足的问题。

整改进展情况：构建“评查”“评责”“评访”三位一体的信访举报治理模式，开展办信质效评查，督促检控类问题核查处置到位，聚焦信访问题久拖不决等对相关人员严肃追责问责，全市列入“积案攻坚”专项行动信访件化解率显著提升。

2．关于抓党建工作还不够扎实的问题

（1）针对党建责任链条拧得不够紧的问题。

整改进展情况：结合支部调整和换届工作，组织各支部召开支委会，推选委机关各室、部、下属事业单位主要负责人及市委巡察机构3位科室负责人担任党小组组长，确保内设部门主要负责人落实“一岗双责”。制定党小组组长职责清单，完善党小组建设考核评价机制，进一步压实党建责任。

（2）针对落实“三会一课”制度不够到位的问题。

整改进展情况：组织内容丰富、形式多样的学习实践活动，对各支部“三会一课”落实情况进行检查，持续提升学习质效。开展2025年度“海丝先锋”党支部达标创星集中考评，将支部“三会一课”落实情况纳入考评内容，并组织对各支部“三会一课”落实情况进行季度督查。

（3）针对组织建设管理存在短板的问题。

整改进展情况：全面摸排退休人员基本情况，召开党员大会，拆分成立退休人员第一党支部、第二党支部，依规分别选举产生新一届支部委员会，配齐配强支部班子。完善退休人员党支部管理职责，健全日常联系、走访服务、学习活动组织等工作机制，提升退休干部教育管理和服务保障水平。召开机关工会会员代表大会，补选机关工会主席、副主席和宣委。

3．关于纪检监察干部队伍建设需持续深化的问题

（1）针对全市纪检监察队伍结构不合理的问题。

整改进展情况：一是梳理市本级职级干部年龄结构、非市管公务员任职年限、科级干部跨系统任职等情况，建立干部队伍结构台账，形成队伍分析报告，为干部调配提供精准依据。二是采取提任晋级、内部轮岗、跨系统推荐任职等方式，有序推进科级及以下干部轮岗交流18人次，有效激发干部队伍活力。三是制定干部常态化轮岗交流工作计划，明确任职年限轮岗要求，将定期交流纳入干部管理常规工作，推动干部交流轮岗从“集中调整”向“常态机制”转变。

（2）针对干部选拔任用还有不足的问题。

整改进展情况：一是坚持人岗相适、择优配备原则，将政治素质过硬、熟悉业务流程、具备综合履职能力的骨干力量充实到科级领导岗位，综合运用提任晋级、轮岗交流等方式推动干部调整配备。二是组织对近五年干部选拔任用全流程考察材料进行全面排查，进一步梳理细化干部考察工作流程，推动全程规范化、标准化运行。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面

针对巡视整改监督责任履行不够到位的问题。

整改进展情况：一是市纪委十三届六次全会对巡视整改监督作出专门部署，市纪委监委多次组织召开会议部署巡视整改监督工作，并通过一月一调度、实地走访等方式，强化压力传导、抓好指导督导，共同研究解决整改监督中的重点难点问题。二是运用“1+X”监督机制，组织开展实地监督8次、发现并督促整改问题13个，帮督一体推动整改落实。三是对省委巡视反馈转入长效整改的问题，常态化跟进监督，持续提升巡视整改工作质效。

下一步，市纪委监委机关将深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实省委、市委关于巡察整改的工作要求，以高度的政治自觉推动巡察整改走深走实。一是坚持不懈巩固整改成效。持续扛牢巡察整改主体责任，以极端负责的态度和务实有力的举措做好巡察整改工作，对已完成的整改任务适时组织“回头看”，推动整改任务从集中攻坚向常态化长效化转变。二是举一反三健全制度机制。坚持“当下改”和“长久立”相结合，对整改工作中建立的各项制度，一以贯之抓好执行落实；对常态坚持的整改事项，进一步建立完善相关制度机制，织牢织密制度笼子，不断增强以巡促改、以巡促建、以巡促治的实效。三是结合融合深化成果运用。把持续深化巡察整改与贯彻中央纪委全会和省纪委全会精神、落实市纪委全会工作部署结合起来，与纵深推进“三化”建设年行动再集中抓两年结合起来，切实把整改成效转化为服务保障中心大局、深化正风肃纪反腐的新作为、新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-28386869；通信地址：泉州市行政中心2号楼708，邮政编码：362000；电子邮箱：qzsjwb@126.com。

泉州市纪委监委机关

2026年9月15日