根据市委巡察工作统一部署，2025年10月9日至11月7日，市委巡察三组对市疾控中心（卫监所）党委开展了巡察，并于2026年1月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

1.扛牢主体责任，统筹推进整改。党委始终将巡察整改作为重大政治任务，加强统筹部署、压实整改责任。1月12日第一时间成立由党委主要负责同志任组长的整改工作领导小组，设立工作专班，构建统筹调度、分工落实的工作机制。先后召开6次党委（扩大）会专题研究部署整改工作，2月12日召开巡察整改专题民主生活会深入对照检视，坚持整改与中心工作同谋划、同部署、同推进。通过定期调度、专题研判，及时协调解决整改中的问题，确保各项任务有序推进。

2.压实第一责任，带头抓实整改。党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，严格落实“四个亲自”要求，聚焦巡察反馈问题，拟制整改方案并经多轮征求意见，1月23日经党委会审议印发，将整改任务细化分解到各党支部、各科室，逐一明确责任领导、具体责任人，确保任务到人、责任到岗。党委书记、主任（所长）主动认领补充清单问题，牵头领办“点人点事”重点问题，带头攻坚整改，强化调度督导，实时掌握整改进展，修订完善制度10项，带动干部职工履职尽责，确保整改任务落地见效。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

1.关于学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不够深入的问题

整改进展情况：一是严格落实“第一议题”制度。先后召开6次党委会、3次理论学习中心组学习会，严格落实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神等内容作为党委会第一议题、党委理论学习中心组第一主题。二是开展重温强化学习。2月13日党委（扩大）会对未列入第一议题的《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》等3项内容重新组织传达学习。三是修改完善党内工作制度。3月13日制定《关于进一步严格规范党内工作制度的通知》，压实党组织书记落实“第一议题”责任。3月20日开展基层党支部书记述职考核，将“第一议题”落实情况纳入考核重点，严格制度落实。四是组织开展专题培训。党委书记和4名党支部书记参加政治理论培训。组织党委班子成员、支部委员及党务干部开展“第一议题”制度专题培训。

2.关于推进“健康泉州”建设存在薄弱环节的问题

（1）针对免疫接种工作信息化水平不高的问题。

整改进展情况：一是加强组织推动。2025年12月组织对各县（市、区）疾控中心、26家预防接种门诊开展技术指导，现场推进电子预防接种证申领工作和电子知情同意书核签设备的配备及使用。二是加大“线上+线下”宣传力度。“线上”“泉州疾控”公众号4次宣传电子预防接种证申领途径、流程、用处和功能，“线下”印制“如何申领电子预防接种证”宣传手册6万份，由全市170家预防接种门诊分发至儿童家长并引导申领，提升群众主动申领率。三是增加便民申领通道。在“泉州疾控”、“泉州市卫健委”公众号2种申领途径的基础上，2025年11月新增“闽政通”申领途径。截至2026年4月8日，全市申领电子预防接种证76万张。四是强化跟踪指导。指定专人加强电子知情同意书核签设备配置滞后10家接种单位的跟踪督促及技术指导。全市170家接种单位电子知情同意书核签设备配置覆盖率达100%。

（2）针对慢阻肺监测覆盖率低的问题。

整改进展情况：一是监测工作实现全市全覆盖。对进展较慢的6个县（市、区）开展点对点督促，截至2025年底全市慢阻肺监测报告覆盖率达100%。二是强化技术指导。2025年12月组织市级专业骨干开展专项质控，对全市慢阻肺监测技术进行业务指导，有效提升报告水平质量。三是加强数据分析利用。强化数据质控，开展数据分析研判和指标数据核查，形成分析简报，提升报告完整性和数据质量。

3.关于专业检测能力存在短板的问题

整改进展情况：一是规范检测设备管理。做好县级公共场所检测设备检定（校准）和符合性确认的跟踪督促及业务指导，截至3月13日，全市12个县（市、区）疾控中心均已按要求完成检测设备检定（校准）及符合性确认工作。二是加强业务培训指导。指导帮扶永春、德化完成嗜肺军团菌检测能力建设，现已具备检测能力。三是积极提升检测能力。配置亚硝胺、有机碳水质参考指标检测所需设备，完成技术人员检测方法培训，已具备相关检测能力。

4.关于公共卫生服务能力与群众需求还有差距的问题

（1）针对学生常见病监测信息化水平低的问题。

整改进展情况：一是加强业务指导。2025年10月，省、市联合组织对鲤城、洛江、惠安、永春开展学生近视等常见病健康影响因素监测干预技术调研指导。11月至12月组织对各县（市、区）开展学校卫生工作督导，对2025年学生常见病和健康影响监测数据分析并形成报告，提升学生近视等常见病监测工作质量。二是积极推进全市监测信息化建设。1月份联合市教育部门、妇工委召开协商会，研究讨论学生近视等常见病防控措施。加强与福医大附二院、上海市眼病防治中心学习交流，提升学生近视等常见病防控能力。将学生健康信息功能纳入全市智慧疾控项目建设子系统，取得市数据管理局批复。三是提升学生常见病监测信息化监测比例。新增丰泽、洛江、泉港、台商、石狮、惠安、安溪开展学生常见病信息化监测，目前信息化监测比例为75%，较2025年9月增长58.3个百分点。四是加大健康教育力度。1月份以来在公众号发布学生近视等常见病宣传科普10篇。开展近视防控宣传月活动，市、县疾控部门组织专家进校园开展健康教育4场，开展知识竞答2场，引导学生养成健康生活方式。2025年，全市中小学生校内近距离用眼规范率上升至77.39%。

（2）针对腹泻症候群哨点监测工作进展缓慢的问题。

整改进展情况：一是加强业务工作培训。1月13日对哨点医院相关人员进行腹泻症候群哨点监测工作业务培训。二是加强靶向指导。2月2日-5日对腹泻症候群哨点医院开展现场督导，提升监测能力和工作水平。三是加强医防协同。与哨点医院建立点对点工作沟通机制，每周核查追踪采样送检情况，加强日常工作质量控制。四是以整改促工作。在抓好腹泻哨点监测工作的基础上，同步进行流感、新冠等监测工作，做好冬春季急性呼吸道传染病的监测预警，累计形成分析研判报告18期。五是加强健康科普宣传。推出《感染性腹泻元凶专辑》系列健康科普宣传，开展诺如病毒、轮状病毒、星状病毒、致泻性大肠埃希菌、弯曲菌等5类病原体的宣传。

5.关于执行保密工作规定不严格的问题

整改进展情况：修订完善保密管理制度；建立完善涉密人员管理台账；加强保密设施设备管理，改造保密室，开展自查自评；强化保密警示教育及问责处置。

6.关于对意识形态工作重视不足的问题

整改进展情况：一是强化责任担当。3月13日制定《贯彻落实意识形态工作责任制实施细则》，明确责任分工，强化“一岗双责”。二是严格制度管理。规范落实“211工作制度”。3月13日修订完善《意识形态阵地建设与管理办法》等5项制度。3月5日组织公众号编辑组开展“三审三校”专题培训。三是开展监督考核。2月2日-3日组织对各党支部、各科室开展意识形态工作责任落实情况专项检查，将意识形态工作作为党支部书记述职考核、科室考核的重要内容。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于行政执法队伍建设不到位的问题

（1）针对调动执法人员积极性不够到位的问题。

整改进展情况：一是组织参加行政执法资格考试。2025年12月以来组织44名事业干部参加并通过行政执法资格考试。2025年12月调配2名事业干部充实到监督执法业务科室。二是完善制度建设。1月7日出台《专业技术人员兼任行政岗位实施办法》，提高专技人员参与行政执法工作的积极性。三是优化考核机制。将执法培训、技能竞赛、执法质量与能力等指标纳入2025年科室综合目标管理考核。

（2）针对执法能力不足的问题。

整改进展情况：一是加强执法业务培训。开展全市“卫健监督执法能力建设年”活动。2025年11月-12月先后开展全市中医诊所模拟现场执法培训、卫生监督员培训班及传染病防治监督执法培训，2026年1月联合德化县疾控中心（卫监所）开展医疗监督现场教学。3月20日制定印发《2026年度业务建设工作计划》，谋划开展9场以上执法能力培训。二是组织案件评查。抽取各县（市、区）2025年已结案的卫健行政处罚卷宗24卷，采用“专家评审+专业分组+集中评查”方式评查，提升执法人员质量。三是加强执法队伍建设。2025年12月以来组织44名事业干部参加并通过行政执法资格考试。2025年12月调配2名事业干部充实到监督执法业务科室，增加执法力量。四是加强执法办案设施建设。开展执法办案询问室建设，配置4套智慧询问同步录音录像系统，完成询问室场所改造。

2.关于双随机监督检查针对性不强的问题

整改进展情况：一是加强执法稽查。2026年跟踪督办投诉举报件3件，确保按时限、按要求办结到位。二是开展投诉分析及专项监督。对2020年11月-2025年10月公共场所举报投诉情况进行分析，2026年“春节、元宵”期间全市开展公共场所卫生监督专项检查，截至3月7日共检查各类公共场所835家，下发卫生监督意见书54份，立案查处4件。联合文旅、商务部门对鲤城、丰泽、晋江和石狮住宿场所开展监督抽查，共抽查13家。三是加强宣传引导。在公众号发布公共场所卫生法律法规普法宣传和消费警示宣传3篇，市、县两级开展法律法规宣传培训2场，进一步提升公共场所经营者依法执业意识。

3.关于个别专项资金预算执行率低的问题

整改进展情况：一是推进监督执法硬件设施规范建设。结合“卫健监督执法能力建设年”活动，开展监督员培训、询问室建设等，已完成项目建设并投入使用，截至2025年12月31日专项资金使用率98.82%。二是科学统筹专项资金执行安排。细化资金使用及政府采购工作，提高资金执行率。三是压实专项资金管理主体责任。严守预算执行刚性约束，坚持专款专用、专账核算，规范资金审批、使用、支付。四是开展工作调度。建立“通报—研判—调度—落实”的闭环管理机制，办公会议每两月一次专题通报调度专项资金使用进度及项目进展情况，提升资金执行效率与使用效益。

（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

1.关于领导班子“领头雁”作用发挥不充分的问题

（1）针对理论学习不够全面的问题。

整改进展情况：一是严格落实理论学习中心组学习制度。2025年10月30日印发党委《关于落实<中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则>有关工作的通知》，明确人员组成及责任分工、细化学习任务要求，规范学习管理，切实提升学习覆盖面和质量。二是领导班子示范带头领学促学。开展党委“第一议题”学习6次、中心组学习3次，示范带动各党支部开展政治理论学习40余次、主题党日10余场。三是推进学习研讨。3月20日党委理论学习中心组对《国务院办公厅关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》等文件开展专题学习研讨，谋划“十五五”及2026年重点工作。

（2）针对议事决策不规范的问题。

整改进展情况：一是完善议事制度。制定党委会《议事规则（试行）》，修订完善《主任（所长）办公会议制度》，进一步明确党委会和主任（所长）办公会议事范围和规则。二是强化议事规则学习教育。2月13日组织领导班子、各党支部及科室负责人开展“三重一大”议事决策事项专题学习。三是规范议题管理和会议记录。分别制定党委会、主任（所长）办公会议题呈报表，强化议题审核把关，确保记录规范。

2.关于基层党建工作存在薄弱环节的问题

（1）针对民主生活会质量不高的问题。

整改进展情况：一是认真制定方案。1月12日制定印发党委专题民主生活会方案，有序推进各环节工作。二是扎实做好会前准备。严格按要求做好自学、集中学习、征求意见、谈心谈话等工作。三是严肃过好组织生活。2月12日党委严格按程序召开了2025年度巡察整改专题民主生活会，班子成员不谈成绩、直面短板不足，相互提出批评意见，切实增强党内政治生活严肃性。3月13日制定印发《关于进一步严格规范党内工作制度的通知》，严格组织生活制度刚性执行。

（2）针对发展党员过程缓慢的问题。

整改进展情况：一是积极推进发展党员工作。指定专人加强跟踪指导，2名发展对象已按规定程序考察培养发展为预备党员。二是加强党务工作培训。3月11日举办发展党员工作规范培训，各党支部组织委员、培养联系人和入党介绍人等参训。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对5名相关责任人作出处理，其中，提醒谈话4人、提醒谈话并责令书面检查1人。

下一阶段，党委将以高度的政治自觉，凝心聚力、真抓实干，持续巩固拓展整改成果，切实把巡察整改成效转化为推动疾控监督事业高质量发展的强大动力。

一是压实责任强落实。坚决摒弃“过关交卷”的松懈思想，压紧压实党委主体责任、主要领导“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，层层传导压力、拧紧责任链条，以扎实有效的整改成果坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是真抓实改提质效。结合树立和践行正确政绩观学习教育，持续深化整改提升。对已完成整改事项开展“回头看”，严防问题反弹。坚持实事求是，杜绝纸面整改、虚假整改，把整改成效落到具体工作和为民服务中。

三是健全机制促提升。坚持从严管党治党，统筹“当下改”与“长久立”，强化廉政风险防控，推动巡察整改与日常工作、制度建设、队伍建设深度融合。聚焦共性问题与薄弱环节，健全完善相关制度规定，严格制度执行落实，推动整改成果常态长效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-28067879；通信地址：泉州市丰泽区津淮街21号702室，邮政编码：362000；电子邮箱：qzcdcdb@163.com。

中共泉州市疾病预防控制中心

（泉州市卫生健康监督所）委员会

2026年8月21日