根据市委巡察工作统一部署，2025年10月9日至11月7日，市委巡察五组对市传染病防治医院党支部开展了巡察，并于2026年1月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导，压实整改责任
市传染病防治医院党支部始终把巡察整改作为一项重大政治任务，坚决扛起巡察主体责任，成立巡察整改工作领导小组，由院党支部书记、院长庄锡彬同志担任组长，坚决扛起巡察整改第一责任人责任，坚持亲自抓、带头抓、全程抓，协调推进整改工作。整改期间，先后召开支委会、院长办公会等专题会议9场次，学习反馈意见及上级关于巡察整改的部署要求，深刻剖析反馈问题背后的政治偏差，切实把思想和行动统一到上级党组织决策部署上来。逐项研究制定整改措施，明确责任科室和整改时限，将17个反馈问题逐一分解、责任到人，确保整改工作不走过场、取得实效。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面
1．关于防治职能发挥不够到位的问题
（1）针对执行“平战结合”部署有欠缺问题。
整改进展情况：一是于2026年3月30日正式印发《泉州市传染病防治医院卫技人员培训制度》，以制度形式正式明确卫技人员培训频率及内容；二是制定《2026年度应急演练、培训计划》，按照培训演练计划，每月开展1次培训或演练，2026年1-3月已分别开展1次人员培训；三是将卫技人员培训经费1.5万元纳入2026年度预算，专项用于人员培训演练物资采购、宣教素材制作、专家指导等，为应急培训演练、健康宣教等各项整改工作顺利推进提供坚实的经费支撑；四是每2个月更新1期健康教育宣传栏，截至目前已更新2期健康教育宣传栏；五是结合主题党日活动，组织卫技人员深入社区、学校、企业、乡村开展前端健康宣教，提升群众传染病防控意识和自我防护能力，2026年计划开展2场健康宣教与义诊活动，2026年3月24日结合世界结核病宣传日前往惠安县崇武镇开展健康宣教义诊活动，切实履行好医院防治职能；六是借助微信公众号平台，积极制作、转发相关传染病防治知识，每月更新1期健康宣教文章，开展线上健康宣教，2026年2-4月已更新3期健康教育宣教文章。
（2）针对医疗质量安全核心制度不够健全问题。
整改进展情况：一是于2026年3月20日正式印发包含《泉州市传染病防治医院病历书写制度》《泉州市传染病防治医院会诊制度》在内的医疗质量安全十八项核心制度，进一步健全医疗质量管理体系，从制度上消除医疗安全风险隐患；二是于2026年3月22日组织医护人员参加医疗质量安全专项整治专题培训暨医疗质量提升培训班、于2026年3月31日组织全体医护人员开展医疗质量安全十八项核心制度宣贯培训，切实提升全员医疗质量安全意识；三是将医疗质量安全执行情况纳入年度考核内容，推动医疗质量持续改进。
（3）针对科研能力薄弱问题。
整改进展情况：一是搭建科研学习交流平台，于2026年3月19日邀请市第一医院感染科余雪平博士前来授课讲座，聚焦科研项目选题、申报书撰写、研究方法、结题验收等关键环节分享实战心得与经验技巧，形成传帮带、共提升的科研氛围；二是健全科研激励约束机制，将科研项目申报、结题及成果转化情况纳入职工职称评聘及评优评先核心指标，在《泉州市传染病防治医院岗位、层级竞聘考核方案》中，获得福建省卫生健康科技计划项目立项的，每个课题加6分，课题负责人按100%计分，课题组成员(前3名)按50%计分。获得市科技局科技计划项目立项的，每个课题加4分；三是在《泉州市传染病防治医院2025年度考核工作方案》中，当年度有省级、市级科技计划项目成功结题的，给予酌情优先考虑年度考核优秀。充分调动全院职工投身科研、主动申报课题的积极性。四是积极主动推进科研项目申报。鉴于省级科研项目指标稀缺，评审过程中对单位层级、科研实力及资金保障均有较高要求，以2025年度省级课题申报为例，全省入选73项，泉州市仅3项入选且项目负责人均为资深科研专家，结合我院当前体量和实力，省级项目申报难度极大。现阶段重点以推动市级科技计划项目申报为主，通过申报市级项目积累实战经验、锤炼科研能力，2026年度已申报市级科技计划项目1项，同时逐步培养科研人才、夯实科研基础，为下一步冲击省级项目做好充分准备。
2.关于防范化解风险隐患存在薄弱环节问题
（1）针对对安全生产重视不足问题。
整改进展情况：一是针对隐患排查整改闭环管理短板，制定印发《泉州市传染病防治医院隐患排查整改全流程管控制度》，并修订《泉州市传染病防治医院安全生产管理制度汇编》，切实筑牢医院安全防线，规范隐患排查整改全流程管理；二是提速攻坚整改工程，逐项销号清零。行政楼外墙脱落问题，于2026年2月28日完成招投标，经排查与清理，所有外墙空鼓瓷砖区域已清理到位，安全风险已全面解除，并完成对破损瓷砖进行修复。网络主线路裸露问题已完成全部填埋工作，彻底消除线路安全风险；配电室墙体裂缝已完成修缮，确保配电设施运行环境安全稳定；监控摄像头故障问题已完成全面维修及必要增补，实现全院监控覆盖满足安保需求且全部设备正常运转。
（2）针对意识形态风险管控不够到位问题。
整改进展情况：一是严格落实意识形态工作责任制，2026年1月召开支委会专题会议，全面研究部署年度意识形态工作，明确工作目标、重点任务。印发《泉州市传染病防治医院网络信息发布“三审三校”工作制度通知》《泉州市传染病防治医院网络舆情应急处置工作方案》《泉州市传染病防治医院“一会一报”双审工作制度》等落实意识形态工作责任制相关制度规定，定期分析研判意识形态领域形势，及时排查化解风险隐患，坚决维护意识形态领域安全稳定。二是严格按照意识形态工作责任制要求，全面梳理2025年度医院党支部落实意识形态工作，写入党支部2025年度党建工作总结和2026年党建工作计划。三是开展新媒体阵地建设，拓宽传播渠道。成立医院官方微信公众号，于2026年1月正式运行，填补新媒体宣传空白，切实发挥新媒体阵地在意识形态宣传和服务群众中的重要作用。
（3）针对保密安全管理有漏洞问题。
整改进展情况：一是健全保密制度体系，补齐制度短板。印发《泉州市传染病防治医院关于国家秘密信息及国家秘密载体管理制度》《泉州市传染病防治医院信息系统和信息设备管理》等10项核心保密制度，从制度层面规范涉密工作开展。二是规范涉密人员管理，强化教育约束。印发《泉州市传染病防治医院涉密人员保密教育制度》，完成2025年度涉密人员排查梳理工作，并建立《涉密人员基本情况台账》，实行“一人一档”动态管理，实时更新人员信息。2026年2月组织涉密人员开展保密专题教育培训，强化涉密人员保密意识和责任意识，提升规范操作能力，筑牢思想防线。三是对两位违规在互联网计算机存储、处理内部工作资料（含会议纪要、工资福利一问一答、内部明电）的同志开展批评教育，严肃指出问题危害，督促其深刻认识整改。同步采取整改措施，对涉事两台互联网计算机立即断网，更换硬盘，更换后的硬盘交由保密员统一登记、专柜保管，全程做好台账记录。四是完成机要室安防设施升级，配备电子门禁、红外报警系统，拆除违规使用的具有无线功能的监控设备，更换为符合保密要求的监控设备，切实消除保密安全隐患。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于管党治党政治责任落实不到位问题
（1）针对纵深推进全面从严治党有差距问题。
整改进展情况：一是2026年1月支委会和党员大会传达学习二十届中央纪委五次全会精神，并结合医院工作实际提出贯彻落实措施。二是2026年年初按规定召开全面从严治党暨党风廉政专题会议，传达中央、省、市纪委全会精神，研究部署全面从严治党工作，结合工作实际制定落实全面从严治党主体责任的年度任务安排。三是制定《泉州市传染病防治医院落实全面从严治党主体责任要求工作规范》，明确院支委会每年至少1次专题研究部署全面从严治党工作，制定落实全面从严治党主体责任的年度任务等工作安排，明确责任领导。
（2）针对医德医风建设未形成常态问题。
整改进展情况：一是健全医德医风奖惩评价体系。将医德医风表现纳入2025年度职工年度考核，在《2025年度考核工作方案》中明确医德考评优秀作为医护年度考核优秀必要条件；对违反医德医风规定的行为严肃追责问责，形成“正向激励、反向约束”的鲜明导向，推动医德医风建设常态化、制度化。二是于2026年3月20日正式印发《泉州市传染病防治医院医德医风建设管理工作制度》，将医德医风建设纳入医院治理各环节；三是于2026年3月19日召开医德医风专题会议，专题研究医德医风工作。四是梳理2025年度集中整治工作要求，将医德医风问题查改整治纳入2026年持续整治医药领域腐败问题和不正之风工作中，于2026年3月31日印发《泉州市传染病防治医院持续做好医药领域腐败问题和不正之风集中整治工作方案》，并组织开展问题排查，建立工作台账，排查医德医风方面问题1个，制定整改措施2项，并组织完成整改，持续纠治医德医风问题；五是强化宣传教育与日常管控。将医德医风培训纳入医院《年度继续医学教育实践活动计划》中，2026年起，每年度开展医德医风教育，于2026年3月19日开展医德医风专题培训，通报医药卫生领域典型案例警示教育，学习医疗卫生行业核心价值观及医德医风相关法律法规，提升职工医德修养和职业素养。
2.关于权力运行监督制约机制不够完善问题
（1）针对重点领域监管机制缺失问题。
整改进展情况：一是成立泉州市传染病防治医院医疗设备采购委员会，明确成员及工作职责，完善设备采购需求论证机制；二是印发《泉州市传染病防治医院医疗设备采购管理制度》，健全医疗设备采购管理体系，进一步规范医院医疗设备采购行为；三是依托微信公众号平台进行采购相关信息挂网公示。截至目前，已有2项采购项目通过微信公众号进行公示。2026年度起，所有院内自行组织的采购，均通过微信公众号进行公示。
（2）针对招标采购项目管理不规范问题。
整改进展情况：一是立即组织针对“采购方式与上会研究确定方式不一致”问题进行自查，经自查，未发现其他项目出现此类问题。二是立即梳理2023年5月办公区改造提升项目采购全流程资料，对该项目采购方式不一致原因进行调查，经查该项目系采购代理机构误将写有“竞争性谈判文件”的封面套用到本项目，致使本项目出现采购文件封面中显示为“竞争性谈判”，项目的中标通知书以及项目的实际采购方式均为院长办公会研究确定的“邀请招标”。三是详细说明采购方式与院务会决议不一致的具体原因、整改情况，形成《采购方式不一致情况说明》，按程序于2026年3月5日提交院长办公会审议确认备案。四是约谈代理机构，压实责任。正式函告该项目采购代理机构，明确指出其在采购文件编制环节存在的不规范问题，强化代理机构合规意识，杜绝后续出现采购文件编制与决策要求不符的情况。五是修订完善医院采购内控管理制度，将采购方式变更细则，纳入采购内控管理制度中，健全变更审批程序，强化刚性约束。六是建立招投标代理库进出规范及考核细则，使代理机构有进有出，良性更替。
（3）针对财经制度执行不严格问题。
整改进展情况：一是对该办公家具采购项目经办人员进行批评教育，严肃指出其在采购工作中未严格执行经费预算标准、审核把关不到位的问题，督促其深刻认识自身工作疏漏及不良影响，切实增强财经纪律意识和责任意识，杜绝此类问题再次发生。二是以本项目为例，于2026年3月4日组织采购相关人员学习《泉州市财政局关于调整市级行政事业单位通用办公设备和办公家具购置费预算标准的通知（泉财资〔2021〕222号）》明确办公家具、办公设备购置的具体标准及经费管控要求，结合实际案例剖析风险点，确保全体相关人员掌握政策规定，做到依规采购、按标执行。三是修订《泉州市传染病防治医院采购内部控制管理制度》《泉州市传染病防治医院货物及服务采购管理制度》，进一步修订规范办公家具、办公设备采购审批流程，杜绝此类问题再次出现。
（4）针对合同管理不规范问题。
整改进展情况：一是立即组织有关科室核实问题原因，经查实，2021年12月医院东侧临时门和停车场扩建项目，为新冠疫情期间，为落实医院感染防控开设临时东门与停车场，施工期间因院区封闭收治患者，将影响施工进度，因此双方合同约定总工期为25日历天；广告标识采购项目在合同签订时，因无法预计疫情结束时间，因此没有明确注明合同期限，造成2024年6月仍沿用旧合同。二是严格参照政府采购合同范本及行业相关规定，结合医院业务实际，分类拟定《泉州市传染病防治医院货物、服务标准合同范本》，明确期限、价款、履约期限、付款条件、违约责任、合同终止等核心要素，确保合同条款与招标文件、中标通知书保持一致，权责清晰、条款严谨，从源头规避合同要素不符问题，为合同签订提供标准化依据。三是制定《泉州市传染病防治医院合同审核要点》，细化合同联合审核流程，明确业务科室、财务、纪检等相关岗位的审核职责，形成“各负其责、层层把关”的审核机制，确保合同要素完整、合规后方可签订生效。四是全面排查梳理，举一反三，组织对全院现有服务类合同开展拉网式排查，重点核查履约期限、付款条件、费用结算及合同与招标文件一致性等情况，建立《合同管理动态台账》。对服务期限即将到期的合同，提前向责任科室发出提醒，督促相关科室及时办理重新采购手续。五是强化人员管理，鉴于上述问题相关项目经办人员已离职，已通过电话约谈对其进行严肃批评，同时，组织现有合同经办人员开展警示教育和业务培训，重点讲解合同签订、履约管理、费用支付等相关规范要求，提升经办人员的责任意识和业务能力。
（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面
1.关于履行党建工作责任制有差距问题。
（1）针对议事决策不规范问题。
整改进展情况：一是厘清决策权责，严把“三重一大”事项关口。对照“三重一大”集体决策制度，进一步细化支委会与院长办公会的决策权责清单，明确涉及金额、干部任免、重大项目等“三重一大”事项的具体界定标准及决策流程，于2026年2月26日正式印发新修订的《泉州市传染病防治医院党支部议事规则》《泉州市传染病防治医院院长办公会议事规则》以及《泉州市传染病防治医院“三重一大”集体决策制度实施方案》。二是于2026年3月4日组织相关工作人员开展专题学习，深入解读医院《两项议事规则》《“三重一大”集体决策制度实施方案》，明确议事决策的范围、程序、责任及回避、末位表态等核心要求。结合本次巡察发现的问题案例开展警示教育，引导全体参会人员深刻认识规范议事决策的重要性，切实增强制度意识和规矩意识，确保各项制度入脑入心、严格执行。三是严格落实回避制度，明确议事决策中涉及参会人员本人、亲属或其他利害关系的，需主动申请回避，由会议主持人当场告知并安排回避，未主动回避的一律暂停相关议题讨论，确保决策公平公正。严格执行主要领导末位表态制，明确院长、支部书记在议事决策中需待其他参会人员充分发表意见后再作表态。
（2）针对党务公开不全面问题。
整改进展情况：一是于2026年3月3日印发《泉州市传染病防治医院党务公开制度》，进一步推动党内民主,密切党群关系。二是于2026年2月已在医院行政办公区明显位置，设置党务公开栏，今后严格按要求公开换届选举、党费收缴、民主评议、召开组织生活会等情况，增强党务工作的透明度。
2.关于干部队伍建设有短板问题
（1）针对外派人员管理不够到位问题。
整改进展情况：一是修订完善《泉州市传染病防治医院外借、外派人员管理制度》，从组织领导、回访机制、台账管理、结果运用等方面进行全面规范，确保外派人员管理有章可循。结合年度考核工作，每年度对外派人员工作情况进行回访，加强对外派人员工作情况的监督管理。二是已完成2025年度对外派人员的回访，其中实地回访12人，电话回访13人，信函回访4人，同步建立《外派人员管理动态台账》，详细登记人员基本信息、外派单位、外派期限、回访记录、考核结果、奖惩情况等内容，实时更新台账信息，确保外派人员管理全程可追溯、可管控。
（2）针对干部人事档案材料归档不及时问题。
整改进展情况：一是于2026年3月4日组织相关经办人员认真学习《干部人事档案工作条例》；二是根据《干部人事档案工作条例》规定，在材料形成后1个月内主动向相应的干部人事档案工作机构移交。2025年度新入职干部档案已完成存档。
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面
1.关于落实巡察整改主体责任不扎实问题
整改进展情况：一是结合挂账实际情况并咨询专业审计机构建议，2026年3月16日经院长办公会集体研究对该笔143.54万元挂账款项进行核销，已支付法院判决医疗中心一期病房楼工程尾款、利息和承担判决仲裁等费用共计143.54万元作为病房楼的暂估价转入固定资产核算，财务人员及时对资产、财务账目进行调整，并在“福建省预算管理一体化系统”做好固定资产卡片登记工作。二是组织好人才招聘工作，为医院发展引进人才，2026年通过泉州市事业单位招聘考试计划招聘卫技人员3名，填补人才缺口；定期组织进修学习、学术交流，2026年选送3名优秀卫技人员分别前往上海市肺科医院、复旦大学附属华山医院及福建医科大学附属第二医院进修，为人才成长提供空间；加强人文关怀，定期开展谈心谈话，2026年3月6日举办职工代表座谈会，及时了解职工思想动态和实际需求，协调解决生活困难，营造重视人才、留住人才的氛围。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对3名相关责任人作出处理，其中，给予批评教育3人。
经过一段时间集中整改，我院巡察反馈问题整改工作取得阶段性成效，但整改措施仍需持续推进、制度体系仍需不断完善。下一步，我院党支部将始终把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，持续压实整改责任，深化问题整改落实，巩固拓展整改成效，坚决防止问题反弹回潮，坚持解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度，切实把巡察整改成果转化为推动医院高质量发展的扎实成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-87559352；通信地址：泉州市台商投资区康泰街5号，邮政编码：362121；电子邮箱：qzcrbyy@126.com。
中共泉州市传染病防治医院支部委员会
2026年8月21日