在惠安县纪委监委片区集中会商室内，第五协作片区召开问题线索排查例会，大家围绕驻县人民法院纪检监察组近期办理的一起疑难案件集中研讨，气氛热烈；走马埭现代农业示范片的万亩良田里，第一协作片区“室组地”联合成立监督检查组，实地核查高标准农田建设情况……日常工作“一盘棋”统筹调度，重点工作“成建制”组团攻坚，这是惠安县纪委监委以“一体化”带动片区“满盘活”的有效模式。

惠安县纪委监委深化派驻机构集中办公，着力从“统、建、促”三维度精准破题，在统筹保障、监督执纪、队伍建设等方面持续发力，派驻机构处置问题线索、查办案件质效显著提升，派驻机构改革动能进一步激发，“派”的权威、“驻”的优势和“集”的效能更加彰显。

片区联动深入田间地头开展监督

以“统”聚合力

以“建”增效力

以“促”激活力

如何“统”？

01统一场所

一方面，实现领导指导“零距离”。率先从空间布局优化破题，综合考虑业务关联、力量互补、地域相近等因素，将18个派驻机构划入6个协作工作片，每个派驻机构都紧邻挂钩联系的纪检监察室、挂钩委领导办公室集中办公，方便日常对口联系。另一方面，实现服务保障“全覆盖”。将派驻机构纳入委机关后勤保障，兼顾“独立办公”与“协作共享”，在集中办公区域设置文印室、集中会商室、片区工作晾晒栏等配套功能区，全面满足各派驻机构日常办公、集中学习、会商研讨、互动交流等多场景办公需求。

02统合力量

加强对派驻机构人、财、物的统一管理，健全“一清单一办法两制度”配套管理机制，实行片区“捆绑挂钩”考评考核，推动人员管理更加规范有序。

03统筹任务

以工作片区为作战单元，明确片长负责制，构建“委领导、室统筹、组联通、人共用、事协办”工作机制，将常规工作“打包入片”，重难点工作、重大专项任务，由承办工作片区从人才库跨片抽调干部，片片协作“成建制”承担专项工作。

如何“建”？

01聚焦监督建流程

紧扣派驻机构职责定位，更加突出盯责任、盯作风、盯纪律，围绕参加会议、谈心谈话、听取汇报等8种日常监督方式，制定标准化流程图，明确监督目的、监督范围、监督流程，提升派驻监督规范化水平。

派驻机构日常监督八种方式流程图

02聚焦办案建路径

在线索拓源上

充分发挥室组地各方优势，探索“室组地巡”联合机动巡察模式，通过“总结一份类案分析、梳理一批共性问题和廉政风险点、开展一次问题线索清仓起底”对重点领域开展“打深井”监督。

在办案模式上

“室组”联动开展案件复盘

建立“一组多案”协同作战指挥体系，由主办的纪检监察室牵头，根据案件需要抽调相关派驻机构干部组建审查调查组，同步查办多起案件，实现案件的串联突破和人员力量的并联运用。

在案后整改上

紧扣写好用好审查调查“三份材料”，深入挖掘、整合利用案件、阵地、平台等资源“富矿”，以派驻机构为主，分工协作推动案后整改、巡视巡察和审计发现问题整改，充分释放以案促改促治最大效能。

03聚焦责任建机制

探索建立县直部门“四责”贯通联动监督机制，派驻机构常态化与驻在单位党组（党委）开展专题会商，压实县直部门党组（党委）主体责任、派驻监督责任、党组（党委）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，推动分层分类建立管党治党责任体系。

如何“促”？

01“四个全员”分类培养

紧盯派驻机构干部履职弱项，做实“四个全员”实战培养，统筹安排派驻机构干部参与巡察、留置案件跟案锻炼，通过骨干、新兵结对帮带，在审查调查一线培养办案力量。建立及时表扬机制，在巡视巡察、专案办理等实战实践一线识别干部，每季度评选“纪检标兵单位”“纪检标兵”，共通报表扬派驻机构干部21人次。

02“四个平台”学用转化

委机关和派驻机构干部通过沙龙开展业务交流

打造“清风+”干部培育品牌，搭建“清风纪语”实务学堂、“清风悦读”分享汇、“清风砺剑”实战营、“清风微镜”视播台等多维平台，锤炼“多面手”干部，组织派驻机构干部主动“上讲台”，推动学思践悟结合，真正实现“以学促干、以干提能”。

供稿：惠安县纪委监委

文字：康杰辉、郑蓉