根据市委巡察工作统一部署，2025年5月21日至6月20日，市委巡察一组对市委社会工作部开展了巡察,并于2025年10月14日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

（一）强化政治担当，凝聚整改合力。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，把抓好巡察反馈问题整改落实作为一项重要政治任务，及时作出动员部署，研究制定整改方案，召开专题民主生活会，细化整改工作台账，明确整改任务、整改时限、整改责任人，用整改落实的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）强化统筹调度，压实整改责任。组建市委社会工作部巡察整改工作领导小组，部门主要领导带头履行“第一责任人”责任，带头领办重点难点问题整改，主持召开部务会议、周工作例会等强化统筹调度、定期跟踪督促，抓紧抓实整改工作。领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，抓好各自分管领域问题的整改工作。

（三）强化闭环管理，确保整改质效。坚持销号制落实、闭环式管理，定期通报整改进展情况，及时对存在的困难问题进行“会诊”“开方”，责任领导靠前协调解决难点问题，确保巡察整改任务落地见效。坚持举一反三，突出标本兼治，制定和完善收入管理、合同管理暂行规定等7项制度，切实把整改成效转化为推动全市社会工作高质量发展的强大动力。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

1.关于学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题

（1）针对学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述不到位的问题。

整改进展情况：一是严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习制度，及时传达学习党的二十届四中全会精神以及省委、市委常委会（扩大）会议精神，研究部署贯彻落实措施，同时作为理论学习中心组学习（扩大）会议内容，持续强化理论武装。二是加强交流研讨，组织召开理论学习中心组学习（扩大）会议，集中学习《习近平谈治国理政》第五卷、党的二十届四中全会关于“健全社会治理体系”的重要部署，中心组成员和青年干部结合社会工作和岗位实际开展交流研讨。三是通过深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，把社会工作放到全省、全市发展大局中来思考、谋划和推进，有关经验做法被《人民日报》《中国社会工作报》《八闽快讯》等媒体刊物关注报道。

（2）针对应对部分职能转变的工作调整不够积极的问题。

整改进展情况：一是调整优化《泉州市志愿服务工作协调机制》，明确志愿服务工作协调机制成员单位工作职责，并召开泉州市志愿服务工作协调机制成员单位会议，推动志愿服务工作协调机制落细落实。发挥统筹协调作用，联合市委市直机关工作委员会、市委文明办等单位开展2025年泉州市“刺桐有爱 清凉一夏”志愿服务活动，联合市妇联推进泉州市“遇见特别的你”家庭亲子志愿服务项目三年行动等；在惠安主办“12.5国际志愿者日”主题宣传活动，民政、文旅等成员单位积极参加。二是召开市委党建引领基层治理协调机制工作会议，审议相关工作方案，研究部署重点任务，明确责任单位。联合有关部门开展心理健康服务进社区“六个一”行动，举办全市社区心理健康服务能力提升专题培训班，加强社区心理健康服务网络建设。三是持续用好“两新”工委运行机制，召开市级社会组织行业（综合）党委抓基层党建述职评议会，加强与“两新”工委成员单位的协调协作，如会同市邮政管理局等部门，指导泉州市快递行业协会与多家快递公司走进南安市蓬华镇开展“福品福递·快递助农”活动；联合市交通运输局、市市场监督管理局、市邮政管理局等部门开展“情暖冬至 ‘新’心相连”主题暖冬关爱活动等。召开新兴领域“两个覆盖”集中攻坚推进会、新兴领域党建工作重点任务调度会，推动新兴领域党建工作提质增效。

2.关于推动社会工作高质量发展有差距的问题

（1）针对统筹推进党建引领基层治理有待加强的问题。

整改进展情况：一是实施“刺桐厝边·睦邻善治”专项行动，指导县级社会工作部门持续深化微心愿、微协商、微服务、微公约“四微联动”工作机制，并选取部分推进成效较好的村（社区）给予财政资金补助，提升城乡基层治理水平。二是指导各地因地制宜推进基层治理改革创新，推动各地培育出一批基层治理特色品牌，如鲤城区“社区组织和社会力量‘双向融合’”、洛江区“心理+基层治理”、安溪县“乡村能人议事会”等，召开交流分享会，推动互学互鉴。三是加强党建引领基层治理观察联系点专题培训，召开全市党建引领基层治理观察联系点工作现场推进会，通过现场观摩和交流汇报的形式，推动各联系点加强互学互鉴，切实发挥示范带动作用。

（2）针对推动行业协会商会党的工作力度不够的问题。

整改进展情况：一是理清对应关系。加强与相关行业协会商会、业务主管单位、主要行业管理部门的沟通，与市民政局联合印发文件，全面明确全市性行业协会商会的对应关系。二是加强统筹指导。举办全市行业协会商会党组织和平台企业党组织党务干部培训班、新兴领域党建工作重点任务调度会，组织市直相关单位和各县（市、区）党委社会工作部学习上级有关行业协会商会深化转型和改革发展工作会议及文件精神，推动形成思想共识。制定重点工作任务清单，明确相关部门工作职责，形成工作合力，持续引导全市性行业协会商会厘清职责边界，确保活动合规有序。三是加强作用发挥。深入推进“泉会善为”行动，探索党建引领行业协会商会融入基层治理有效路径，引导全市性行业协会商会与乡镇（街道）结对共建，组建行业协会商会志愿服务矩阵，推动行业协会商会及其会员企业积极履行社会责任。举办“泉会善为”泉州市行业协会商会系列活动，培育35家行业协会商会党建案例，推动党建工作与行业发展深度融合，相关经验做法在《新华网》《新福建》《中国社会工作报》等主流媒体刊发，形成良好社会效果。四是加强政会沟通。开展“泉会善为我来说”座谈交流活动，为政会协作搭建高效务实的交流平台，如邀请泉州海关详解出口税务政策与合规风险，赋能跨境电商行业企业规范经营。

（3）针对新兴领域党建引领不充分的问题。

整改进展情况：一是开展“泉新向党”行动，6个案例入选“2025年度新兴领域党建工作创新案例”，《“泉新向党”，促进民营经济高质量发展》经验做法获《中国社会工作报》刊载。二是深入推进“泉新友好”行动，召开全市新就业群体友好场景现场推进会，编印《泉州市新就业群体友好社区（村）案例集》，相关经验做法在全省现场推进会做典型发言。以“‘四季暖心’我为新就业群体办实事”为主题，带动各县（市、区）以暖“新”驿站为主阵地，链接辖区内的企事业单位、爱心商家，开展“情暖冬至 ‘新’心相连”等各项关心关爱活动，暖“新”驿站的知晓率、使用率持续提升。三是指导各县（市、区）开展暖新服务阵地报刊、有声图书墙自查清理，及时更新报刊、有声图书墙内容，加强日常维护。

（4）针对统筹指导志愿服务有差距的问题。

整改进展情况：一是实施“刺桐有爱 志愿同行”志愿服务八大行动，统筹联动市直有关单位及群团组织等部门力量，组织开展形式多样的志愿服务活动，积极营造人人可为、处处可为的志愿服务氛围。志愿服务团体、组织服务时长为“0”的比例进一步下降，志愿者活跃率进一步提升。二是印发实施《泉州市党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点社区工作指引（试行）》，召开全市现场推进会暨培训会，总结阶段性工作成果，加强经验交流和互学互鉴，引导各地、各试点社区因地制宜探索特色路径，培育打造一批可借鉴、可复制的融合服务基层治理模式。如，鲤城区推行党建引领社区“双向融合”共建共治“1+4+N”模式，洛江区南山社区创新“1961”融合服务机制，安溪县金悦社区组建台胞社区营造师工作室等。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于落实“两个责任”不够有力的问题

（1）针对落实全面从严治党主体责任不够到位的问题。

整改进展情况：一是召开2025年上半年全面从严治党暨党风廉政建设形势分析会，按时研究推进全面从严治党工作。二是制定实施《2025年全面从严治党主体责任年度任务安排》，统筹推进全面从严治党工作。

（2）针对廉政风险排查不够精准的问题。

整改进展情况：组织部机关全体干部结合各自业务岗位实际，认真梳理、精准分级岗位廉政风险点，细化表述具体场景，逐一制定防控措施，更新填报岗位廉政风险点和防控承诺表，并加强审核把关，确保风险分级合理、防控措施有力。

（3）针对监督责任履行还不够扎实的问题。

整改进展情况：一是以学增智促能，驻市委政法委纪检监察组常态落实学习教育机制，组领导定期集中领学，组内成员结合工作日常和实际，经常性开展自学，进一步强化理论武装。二是贯通“两个责任”，通过修订完善《关于加强与各综合监督单位工作联系的若干举措》文件，开展纪检监察联络员面对面工作交流，进一步推动两责协同发力。三是帮督一体履职，通过采取制发工作提示，联合会前评估，监督检查联动等方式，督促指导单位内设纪检力量知责明责，进一步推动内设纪检力量履职尽责。

2.关于财务制度执行不够规范的问题

（1）针对制定制度不够严密的问题。

整改进展情况：一是修订完善收入和合同制度，并结合工作开展情况，举一反三梳理现行制度，提升财务工作制度化规范化水平。二是组织开展全员培训，学习市直机关公务接待、会议费、培训费、差旅费等有关规定和市委社会工作部财务管理暂行规定及采购内控暂行规定，讲解财务报销有关注意事项，提升全体人员执行财务管理制度的严谨性和规范性。三是对财务岗位相关人员开展谈话提醒，要求深刻反省，严格工作规范，提升工作水平。

（2）针对报销手续不规范的问题。

整改进展情况：一是补齐划转单位部分养老保险、医疗保险等明细，并举一反三对成立以来的凭证进行核查，及时查缺补漏。二是组织开展全员培训，学习市直机关公务接待、会议费、培训费、差旅费等有关规定和市委社会工作部财务管理暂行规定及采购内控暂行规定，讲解财务报销有关注意事项，提升全体人员执行财务管理制度的严谨性和规范性。三是组织对财务岗位相关人员开展谈话提醒，要求深刻反省，严格遵守财务管理操作规程，确保工作规范有序。

（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

1.关于机关党建工作不扎实的问题

整改进展情况：一是组织支部班子成员开展《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》等专题学习，强化党规党纪意识，提升党建理论和业务水平。二是针对党费交纳不规范问题，对个别党员党费按标准重新进行核算补交；组织党员集中学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，进一步强化党员按时足额交纳党费的意识；组织对党建相关责任人进行谈话提醒，要求深刻反省，从深学习、从严遵守党费交纳管理规定，确保党费交纳工作规范有序。三是制定完善主题党日活动计划，明确活动时间、主题、内容安排等，确保每月按计划实施主题党日活动。结合工作实际，每月召开支委会及时研究主题党日活动计划的具体安排，并指定专人负责提醒和组织实施，确保每月按计划实施主题党日活动。四是认真落实组织生活会“三必谈”制度，并做好谈心谈话记录；组织开展2024年度组织生活会查摆问题整改情况“回头看”，督导落实整改措施，形成整改闭环。

2.关于干部队伍建设存在薄弱环节的问题

（1）针对抓干部队伍建设力度还不够的问题。

整改进展情况：一是召开部务会专题组织学习《关于进一步落实党委（党组）干部培养主体责任的意见》，提高干部选育管用全链条工作质量。二是结合部机关实际，研究制定《中共泉州市委社会工作部关于进一步落实干部培养主体责任的实施办法》，加强干部队伍能力建设。三是制定《中共泉州市委社会工作部干部人事管理工作规定（试行）》，对干部职级晋升、年度考核、平时考核、请假、因私出国（境）管理等内容进行明确规定。

（2）针对干部调配讨论决定不够规范的问题。

整改进展情况：一是将《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》列入部务会学习议程，提高部务会议干部任免决策的科学化、规范化、制度化水平。二是严格依照《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》相关规定，规范部务会决策流程，严格执行议题前置审核、材料提前送达、集体充分讨论、民主集中表决程序。三是落实专人记录，确定专人为部务会议记录人员，确保会议记录全面准确、客观翔实，完整留存部务会决策过程，做到有迹可循。

（3）针对干部考察档案收集归档不规范的问题。

整改进展情况：一是召开部务会组织专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，提高干部选任工作政策把握能力和实操规范化水平。二是逐人逐项梳理所有干部人事档案，重点核查“三龄两历一身份”、考核奖惩、任免审批等关键材料，及时查缺补漏，归入个人档案。三是组织办公室相关人员学习人事档案有关工作要求、考察档案材料收集归档相关规定，掌握材料归档具体要求。指定办公室专人负责接收材料，及时归档。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，对5名相关责任人进行提醒谈话。

四、下一步工作重点和计划

经过一段时间的集中整改，各项整改任务有序推进落实，取得了阶段性成果和一定成效。下一步，我们将在已有工作基础上，重点从以下三个方面持续深化整改、巩固成效。

（一）坚定不移扛牢巡察整改责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，自觉站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，全面对标党中央决策部署和省委、市委工作要求，紧密结合社会工作实际，持续做好巡察“后半篇文章”，深化巡察整改和成果运用，不断把巡察整改成果运用到推动全市社会工作高质量发展上来。

（二）一以贯之推进全面从严治党。压紧压实管党治党政治责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，围绕机关运行重点环节持续拧紧制度螺栓、强化刚性约束，紧盯重点岗位人员强化政治监督、做细日常监督，持续加强作风建设和干部队伍建设，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。

（三）常态长效巩固巡察整改成果。坚持分类施策，对已完成整改事项适时“回头看”，对长期坚持事项加强跟踪督促，坚决防止问题反弹回潮。坚持把解决具体问题与解决共性问题、解决当下问题与解决长远问题紧密结合起来，持续优化完善机关规章制度,健全社会工作体制机制，推动整改成效拓展至全市社会工作各个领域。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-28383145；通讯地址：泉州市行政中心4号楼7楼，邮政编码：362000；电子邮箱：qzswsgb@163.com。

中共泉州市委社会工作部

2026年4月9日