根据市委巡察工作统一部署，2025年7月8日至8月6日，市委巡察二组对市委政法委开展巡察，并于2025年10月13日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，有力有序推进巡察整改工作

（一）提高政治站位，统一思想认识。市委巡察二组反馈的问题全面客观、实事求是，提出的意见精准深刻、务实中肯，市委政法委诚恳接受、照单全收，坚决把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验和党性考验，组织全体干部职工深入学习习近平总书记关于巡视工作、政法工作的重要论述和重要指示批示精神，深刻认识巡察工作的重大意义，确保思想上高度重视、政治上高度自觉、行动上高度统一。

（二）加强组织领导，拧紧责任链条。成立由市委常委、政法委书记蔡天守任组长，其他委务会议成员任副组长的巡察整改工作领导小组，召开委务会会议10次、专题调度会议4次，研究具体整改落实事项，统筹推进巡察整改工作。委主要领导认真履行第一责任人职责，靠前调度部署、协调重点环节、挂帅督办整改难点问题17个，推进整改任务落细落实；班子成员主动认领、以上率下，扎实抓好分管范围内的整改工作，齐抓共管、全面推进。

（三）坚持统筹推进，逐项抓实整改。建立巡察反馈意见整改工作台账，实行台账式管理、销号式落实，对整改进展情况定期调度梳理，统筹推进整改任务有序落地，确保整改方案全面实施、整改措施全面到位、整改效果全面达标。2025年11月13日，召开巡察整改专题民主生活会，以刀刃向内的自我革命精神，严肃认真开展批评与自我批评，深入检视问题、深挖问题根源、压实整改责任，以专题民主生活会成效提升整改质量。

（四）注重标本兼治，健全长效机制。坚持举一反三，既拿出“当下改”的举措，又构建“长久立”的机制，针对政治建设、队伍管理、意识形态、特殊群体服务管理等重点工作，制定和完善制度21项，切实把巡察整改变成堵塞漏洞、建章立制、推动工作的过程。坚持统筹兼顾，自觉将巡察整改与推进全市政法中心工作、与持续深化拓展“三争”行动、与深入贯彻中央八项规定精神学习教育等结合起来，做到两手抓、两促进，有力推动委机关工作高质量发展。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，践行习近平法治思想不够到位的问题

（1）针对思想政治引领发挥不充分的问题。

整改进展情况：一是2025年10月修订《中共泉州市委政法委员会委务会工作规则》，进一步明确将传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为“第一议题”制度，2025年委务会会议（专题会议除外）均能落实“第一议题”制度，组织传达学习省委十一届八次、九次全会及市委十三届九次、十次全会精神等会议精神。二是组织委领导班子成员结合下基层开展调查研究、指导督导等工作，面向基层干部、分管领域党员干部等不同层面宣讲党的二十届四中全会精神，抓好抓实学习贯彻各项任务。其中，市委宣讲团成员、市委政法委分管日常工作的副书记于2025年11月赴泉州经济技术开发区开展主题宣讲。三是持续巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，将全力维护社会大局稳定、推动平安建设“三率”提升作为重要整改任务，向各县（市、区）党政主要负责同志及平安建设领导小组办公室通报群众安全感调查情况，召开全市平安建设“三率”测评工作调度会议，依托“平安泉州”微信公众号及政法新媒体矩阵全面发动平安建设宣传工作，增强群众的平安建设意识及对泉州市平安建设工作的认可度。四是常态化推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”工作，扎实推进综治中心规范化建设，不断深化矛盾纠纷排查化解，加强矛盾纠纷易发多发领域定期分析研判会商预警。2025年，全市各级综治中心受理矛盾纠纷14.3万余件、化解13.7万余件。

（2）针对落实《政法工作条例》不够到位的问题。

整改进展情况：一是2025年12月制定《泉州市党委政法委政治督察（纪律作风督查巡查）工作指引》，探索建立党委政法委政治督察（纪律作风督查巡查）与党委巡察政法部门贯通协同机制，加强对县级党委政法委具体工作指导，为常态化制度化开展政治督察（纪律作风督查巡查）提供基本遵循和操作规范，推动督察巡查工作落地落实。指导南安市委政法委、德化县委政法委分别于2025年8月、11月开展政治督察（纪律作风督查巡查），县级开展政治督察覆盖面提升到55%。二是2025年12月印发《中共泉州市委政法委员会关于政法单位党组（党委）贯彻落实省委政法委﹤严格落实政法系统重大事项请示报告工作的办法﹥的通知》，细化政法单位党组（党委）请示报告事项、规范工作责任、程序规范、办理流程等工作要求。三是召开市委政法委员会2025年第六次全体会议，组织学习省委政法委《关于党委政法委员会委员述职办法（试行）》，要求将存在问题纳入2025年度委员述职内容，并作为会前审核的硬性要求。

2.关于维护社会大局稳定、筑牢“平安泉州”基石有差距的问题

（1）针对推进平安建设力度不足的问题。

整改进展情况：一是专题调度2025年度党政领导平安建设责任制落实情况，盘点工作进度，查摆短板弱项、研判痛点堵点、提出工作措施，全力推动年度考评工作提档进级，我市在2025年度省对市党政领导平安建设制落实情况考评中排名上升3位。二是持续提升社会治安整体防控水平，深化“融警务·汇治理”新机制，市县两级社会治安整体防控中心与同级综治中心融合运作，迭代升级治安防控实战平台与综治中心智慧平台互联互通，探索建立高危人员全息画像及风险评估体系；协调督促各地各行业主管部门落实最小应急单元建设运行工作，全市已建成最小应急单元6169个，建立群防群治队伍11529支、12.22万人；加强社会面巡逻防控，推动全市街面警务站实体化运作，优化调整“1、3、5分钟”快反圈，健全巡防一体化快警务机制。2025年全市刑事警情数、立案数、财损数分别比降8.9%、22.7%、16.5%，其中“两抢一盗”案件发案数比降39.22%。

（2）针对矛盾纠纷排查化解质效不够高的问题。

整改进展情况：一是会同公安机关完善落实涉稳情报线索处置工作指引及扬言实施个人极端暴力行为线索协同处置机制工作指引，加强涉稳信息收集流转处置。参与涉众金融、房地产等涉稳领域处置化解工作，全力维护社会安定稳定。二是针对“婚恋家庭纠纷、物业纠纷、个人信贷风险防控”等10个矛盾纠纷易发多发领域，依托市综治中心，按照“1+N”模式定期开展量案、类案分析、个案剖析，组织联合研判预警调度，制发《平安建设工作提示函》40份，推动重点行业领域全面加强源头防治；建立涵盖各领域的调解人才库550名、各类矛盾纠纷的调解案例库34起，供各地各部门参考借鉴。市金融纠纷一体化调处中心经验做法获评人民网“2025社会治理创新案例”、福建省2025年第一批学习推广民营经济发展典型案例。三是常态化推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”工作，推动落实矛盾纠纷排调分离、属地和行业主管部门双排查双通报、案件复盘检视和整改评估、加强排查化解防范发生重大案事件等机制，印发《关于加强矛盾纠纷排查化解 建设和谐平安小区的通知》，进一步深化矛盾风险排查化解、压实命案防控主体责任、推动部门联动协作。2025年，全市各级综治中心受理矛盾纠纷14.3万余件、化解13.7万余件，实现命案数、亡人数双下降。

（3）针对协调推动社会治安综合治理效能提升不够到位的问题。

整改进展情况：一是落实矛盾纠纷属地和行业主管部门双排查双通报机制，推动部门以常驻、轮驻、随驻等方式入驻同级综治中心，形成社会治安综合治理工作合力，着力构建“多元解纷”工作格局。目前，县级综治中心入驻903人，乡级综治中心入驻1937人，共化解矛盾纠纷13.5万余件。建立县级综治中心运行首接首办、分类流转、研判预警、协调调度、督办问责、内部人员管理“六项机制”，进一步提高综治中心实战化运行质效。二是贯彻全国综治中心规范化建设现场会议、全省视频会议精神，加强对各地综治中心规范化建设指导并进行“回头看”，发出《综治中心工作提示函》3份，梳理存在问题33条并推进整改，推动2个县（市、区）（丰泽区、安溪县）完成信息化登记受理设备配备、3个县（市、区）（丰泽区、洛江区、石狮市）人社部门常驻综治中心。三是市综治中心智慧平台充分汇聚各县（市、区）自建平台数据，截至2025年12月累计汇聚矛盾纠纷事件16.4万余件，数据基础进一步夯实；深化平台应用，运用大数据分析技术，从海量数据库中捞出重点矛盾纠纷，提醒基层予以关注，共推送重点纠纷352件。

（4）针对常态化推进扫黑除恶斗争韧劲不足的问题。

整改进展情况：一是完善政法机关、网信等部门打击涉网犯罪协作机制，督促落实信息网络领域整治工作要求，强化线索研判，合力核查处置，推动对涉网上下游犯罪、黑灰产业链实施全链条打击。二是持续深化重点行业领域整治，保持扫黑除恶高压严打态势，多渠道、多形式宣传扫黑除恶工作成效。三是健全完善黑恶线索摸排核查机制，实行“一线索一专班”、核查报告“多级审核”等制度机制，深挖黑恶犯罪线索，切实提升线索核查精准度和成案率。四是开展“打财断血”执行攻坚行动，加大对涉黑涉恶案件财产刑适用和执行清查黑财力度。

3.关于护航高质量发展、推进“法治泉州”建设存在短板的问题

（1）针对执法司法监督不够严实的问题。

整改进展情况：一是2025年12月出台《关于进一步加强党委政法委执法监督工作的若干措施》，进一步规范执法监督审批程序和监督方式，提升党委政法委执法监督质效。组织开展涉法涉诉信访案件评查，针对8个案件开展异地交叉评查，根据初评结果指导督促政法单位对瑕疵案件进行复盘检视和自查自纠；协调督促政法单位开展执法司法自查，其中市中级人民法院清理一年以上长期未结涉企案件54件，市人民检察院提出再审检察建议2件，市公安局排查涉企执法案件4572件。二是针对2022年刑事案件评查、2024年省检查二组专项检查发现的执法司法突出问题，构建闭环机制，印发《省级抽查检查第二组反馈执法司法突出问题整改方案》，逐类逐件分解整改任务，制定整改措施，督促相关责任单位对反馈的问题立即开展整改，目前均已按时完成整改任务。三是指导石狮市开展“单轨制”政法跨部门办案平台运用试点工作，推进刑事案件全流程网上流转累计2346件，实现办案全程留痕和办案信息网上共享，促进办案质效提升；组织市县两级政法单位派员参加全省刑事案件执法司法专题培训，统一执法司法理念，提升办案质效。四是针对执法工作满意率不高的问题，通过进一步发挥执法司法监督职能，推动严格执法、公正司法，2025年上半年泉州市执法工作满意率位居全省第7名，较2020-2023年度全省排名上升。

（2）针对推进涉法涉诉信访工作法治化不够理想的问题。

整改进展情况：一是2025年10月出台《泉州市推进涉法涉诉信访工作法治化若干措施》，召开推进涉法涉诉信访工作法治化调度会议，督促政法单位严格落实领导接访下访制度，现场听取诉求，加强风险研判，推动信访问题吸附在当地、解决在基层。总结推广市公安局“5+1”工作法，供其他市直政法单位学习借鉴，推动提升信访化解成效。二是持续开展泉州市推进涉法涉诉信访工作法治化专项行动，运用“四个一批”工作抓手，加强调研指导，集中各方力量，全力推动涉法涉诉信访“控增量、减存量、防变量”。2025年，协调市信访工作联席会议办公室向各地政法单位交办积案和重复信访案件182件；全市涉法涉诉初信初访件数、人数同比分别下降3%、7%。2025年下半年，全市涉法涉诉信访案件同比下降8.3%。

（3）针对推动优化法治化营商环境不够到位的问题。

整改进展情况：一是建立海丝中央法务区泉州片区建设专项协调机制，将27个市直单位作为协调机制成员单位，协调机制下设办公室，负责统筹协调各成员单位的联络工作，并建立常态工作联络机制。二是深入开展“跨境电商法律服务”专题调研、企业法律服务需求调研问卷调查等，精准了解企业法律服务需求，为优化提升法务区建设提供决策参考；2025年12月召开专项协调机制全体会议，总结2025年海丝中央法务区泉州片区建设工作成效，协调解决困难问题，部署下阶段重点工作，审议通过《海丝中央法务区泉州片区建设提升方案》。三是整合职能部门资源优势，梳理法律服务清单，联合市司法局、市律师协会汇编《泉州涉台公共法律服务中心工作指引》《泉州市公共法律服务办事指南》《泉州市涉外法律服务指南》，制作海丝中央法务区泉州片区宣传折页，指导入驻的泉州市融商国际法律与商事服务中心制作宣传手册，并在2025泉州跨境电商供应链焕新大会上积极开展推介，不断提升法务区知晓率。

4.关于凸显政法工作“人民属性”、防范化解风险存在薄弱环节的问题

（1）针对督促主动创稳工作落实不够到位的问题。

整改进展情况：一是定期调度社会稳定风险评估工作，下发加强重大投资项目建设、重大政策制定、重大活动举办社会稳定风险评估工作等通知3份，发出社会稳定风险提示函17份，审核新增稳评第三方机构17家，推动重大决策事项应评尽评、应备尽备。二是成立稳评备案工作评查小组，建立健全抽查评查机制，定期对各地评估报告备案情况进行抽查，推动解决稳评备案问题5个，提升各地重大决策事项备案工作质效；将风险评估工作纳入2025年平安建设责任考评体系，压实责任链条，推动各地各单位转变思维，变“要我评”为“我要评”。2025年全市稳评备案同比明显上升。三是组织市县两级政法干部异地调研学习社会稳定风险评估经验，召开重大决策社会稳定风险评估工作培训会议，邀请省专家为市直单位负责人和各地党委政法委分管同志及业务骨干135人进行业务辅导，帮助领导干部提升重大决策项目知评应评的风险防范能力和稳评报告应备尽备的法治意识。

（2）针对统筹推进刑满释放人员安置帮教工作不够到位的问题。

整改进展情况：一是2025年8月联合市司法局等十部门出台《关于加强刑满释放人员安置帮教工作细则（试行）》，召开全市刑满释放人员安置帮教工作视频部署推进会议，将安置帮教工作列入乡镇（街道）履行职责事项清单、纳入县乡两级平安建设责任考评体系，推动解决人员核查衔接不畅、信息共享比对不及时、责任落实不到位等堵点难点问题。全市安置帮教工作核查率、衔接率、帮助就业率、设置帮教小组率等重点指标均居全省前列；2025年刑满释放后5年内人员重新犯罪率较2024年下降21.7%。二是2025年11月印发《泉州市平安建设领导小组办公室关于进一步加强区域性治安稳定突出问题整治工作的通知》，对开展命案防控、打击治理电信网络诈骗、打击盗抢骗等十个方面重点工作提出要求，推动化解影响区域性治安稳定的潜在风险隐患问题。指导重点乡镇（街道）细化工作任务清单，市县镇三级协同发力，通过会商调度、集中会诊、重点整治等形式，督促涉事部门落实针对性措施。

（3）针对聚焦严重精神障碍患者服务管理有偏差的问题。

整改进展情况：一是在2025年9月联合市卫健委等八部门出台《关于加强严重精神障碍患者管理救助工作细则》的基础上，2025年11月印发《严重精神障碍患者管理救助专项行动方案》，部署开展为期一年的集中摸排起底、危险评估预警、问题整治攻坚、兜底保障覆盖、关爱帮扶暖心、业务能力提升六大专项行动，进一步提高严重精神障碍患者管理救助工作规范化、科学化、精准化水平。二是组织属地和职能部门全量摸清重精患者底数，并按照稳定、基本稳定、不稳定三种类型重新全员评估，分类分级严格管理；指导出台《居家患者日常随访工作指引》，推动乡镇（街道）组建“五帮一”关爱帮扶团队，每月固定时间为集中随访日，建立村（社区）信息共享联络机制，动态发现苗头隐患。三是联合市卫健委、市公安局举办业务培训班，派出3个工作组深入各县（市、区）开展督导推进。专项行动开展以来，全市严重精神障碍患者报告患病率、规范管理率、面访率、规律服药率、体检率等均有不同幅度提升，其中体检率提高13.29%，超过全省平均水平。

5.关于落实意识形态工作责任制不到位的问题

（1）针对对意识形态工作极端重要性认识不足的问题。

整改进展情况：一是认真落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入重要议事日程，委务会会议专题研究落实意识形态工作责任制、网络意识形态工作责任制情况，分析研判意识形态态势，部署下一阶段工作任务。二是委务会会议及时学习传达贯彻意识形态领域有关会议和文件精神，提出贯彻落实意见，推动责任压紧压实。对涉及政法系统全局性、制度性安排的重要事项，由市委政法委员会全体会议研究审议，确保党管意识形态原则贯穿于政法工作全过程各方面。

（2）针对宣传阵地建设存在薄弱环节的问题。

整改进展情况：一是加强反邪教宣传及阵地建设工作，推动“线上+线下”融合宣传，利用微信公众号、抖音等平台发布反邪教短视频、动漫等，扩大传播范围。2025年8月以来，推动各地各部门组织开展反邪教精准宣传活动18场次，建设宣传阵地26处，2025年未发生公开宣传邪教的情况。二是严格落实信息发布“三审三校”制度，遵循“谁发布、谁审查”和“分级分类审核、先审后发”的原则，对每条发布的新闻信息均规范填写《泉州市政法新媒体信息发布审查表》，按程序审核后发布，巡察整改以来，共审核泉州长安网、“平安泉州”微信公众号发布信息548条。三是加强泉州长安网等宣传阵地管理，紧扣政法中心工作，对泉州长安网专题栏目设置进行更新优化，设置“政法要闻”“综治聚焦”“平安泉州”“法治泉州”“平安掠影”“见义勇为”等重点栏目，将“政法队伍教育整顿”内容并入“法治泉州”栏目，将“反邪教专栏”“打造平安泉州”“综治好新闻”内容并入“平安泉州”栏目，并及时更新专栏信息，刊载全市政法系统重要工作动态、典型经验做法以及普法典型案例等，有效提升政法宣传针对性和实效性。巡察整改以来，共刊载稿件信息312篇次。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.关于全面从严治党“两个责任”落实不到位的问题

（1）针对落实主体责任不够扎实的问题。

整改进展情况：一是组织学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，委务会会议定期讨论研究全面从严治党工作，2025年4月、8月分别召开市委政法委全面从严治党暨党风廉政建设分析会议，听取落实主体责任工作情况汇报，部署从严管党治警工作。二是委务会会议听取2025年度落实全面从严治党主体责任任务工作情况汇报，逐项对照工作任务全面回顾市委政法委2025年度落实情况，分析存在问题，并针对部分科室岗位调整期间工作交接存在疏漏导致2025年度任务分解安排文件制定滞后问题对业务科室进行严肃批评，强调务必紧跟市委工作部署要求，按时序抓紧抓实各项任务；研究制定市委政法委《2025年度落实全面从严治党主体责任任务分解安排》，明确责任领导、责任科室，确保每项工作落地落实。

（2）针对履行“一岗双责”不够有力的问题。

整改进展情况：一是委务会重申加强党风廉政建设与业务工作融合的研究部署，纳入委务会会议研究议程，组织学习全面从严治党主体责任落实情况检查问责典型案例通报，3次研究主体责任落实工作，专题召开2次全面从严治党暨党风廉政建设形势分析会；加强全市政法队伍建设形势分析，研究政法系统全面从严管党治警工作，并明确将落实全面从严治党主体责任情况作为全市政法工作会议的重要内容。二是加强岗位廉政风险排查防控，于2025年8月前组织委机关全体干部职工围绕岗位职责查找岗位廉政风险点，填报《廉政风险防控登记表》，并明确岗位变动（或分管工作内容变动）人员在变动的一个月内重新填报；组织4名2025年8月底新调入及职务调整的同志填报《廉政风险防控登记表》。

（3）针对压力传导不到位的问题。

整改进展情况：一是召开全市政法队伍建设形势分析会议，明确要求市直政法单位和各县（市、区）党委政法委严格落实从严管党治警主体责任，推动市直政法单位发挥条线指导和县级党委政法委归口管理作用，通过蹲点调研、政治督察、司法巡查、专项执法检查等多种形式，加强对基层政法单位的监督检查。推动政法单位每半年召开1次与派驻纪检监察组的联席会议，通报交流工作情况，研究推进重点工作，切实破解“上热中温下冷”的问题，统筹推进全面从严管党治警。二是常态化开展市委政法委员会委员述职、派员参加市直政法单位民主生活会等工作，强化对政法单位的政治监督。2025年7月，派员参加市检察院、市公安局巡察整改专题民主生活会，指导督促做好巡察整改工作。三是坚持并完善谈心谈话制度，向委领导班子成员、科室负责人发出《关于开展谈心谈话的工作提醒》，明确班子成员严格履行“一岗双责”，每年与分管科室负责人谈心谈话（廉政谈话）不少于2次。2025年12月16日前，委主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人共计20人次专门进行廉政谈话。

（4）针对派驻纪检监察组监督力度不足的问题。

整改进展情况：一是深化运用“知、督、促”工作机制。严格落实组领导集中领学和组内成员常态自学制度，立足派驻职责，紧贴政法工作，围绕“国之大者”强化政治监督，聚焦“关键少数”做实日常监督。巡察以来，共组织5次集体学习、2次专题研讨交流，开展专项监督10次、随机检查3次、提出监督意见4条。二是2025年9月修订完善《关于加强与各综合监督单位工作联系的若干举措》，组织各单位内设纪检人员集中学习交流，强化举措的穿透力和执行力，进一步贯通协同“两个责任”落实，提升派驻监督质效。巡察以来，共运用《若干举措》推动落实工作18项（次），会商研判推动问题解决2个。三是结合重要节点、重大活动、重点工作，通过采取制发工作提示、监督检查联动、协助汇总调取材料等方式，帮督一体推动单位内设纪检力量履行监督职责。巡察以来，共制发工作提示2份、开展联合检查2次、“派单式”推动内设纪检力量履职6次。

2.关于推动政法单位从严治警不够有力的问题

（1）针对督促严格执行铁规禁令有短板的问题。

整改进展情况：一是健全市县党委政法委和同级政法单位联动工作机制，常态化推进落实新时代政法干警“十个严禁”，2025年7月、2026年1月共向省委政法委报送违反“十个严禁”典型案例4个。加强与纪检监察机关的协作配合，健全信息共享和会商研判机制，做到底数清、情况明。二是指导政法单位通过加强政策解读、开展专项督察、典型案例通报等方式，压实“三个规定”填报责任，持续净化司法环境。2025年，市县两级政法单位干警共填报干预司法“三个规定”8520件次。三是指导开展案后整改“回头看”，系统查看违纪违法主要事实、被处理处分情况和以案促改、以案促治等情况，并形成专项整改报告。

（2）针对规范权力运行不够到位的问题。

整改进展情况：一是指导督促政法单位对应上级要求，建立健全执法司法人员正负面权力清单和履职指引制度，目前市直政法单位均已完成建立清单、制度要求。二是督促市直政法单位开展执法司法自查，严格规范公正文明执法；推动检察机关进一步发挥法律监督职能，强化趋利性执法司法监督，加大线索发现与办理力度，督促公安机关清理“挂案”，监督公安机关进一步规范财产查封、扣押、冻结措施，通过制发检察建议，推进执法规范化建设。三是督促政法单位常态化开展党纪党规、依法说法等警示教育活动，2025年7月组织全市政法干警及家属联动观看正反面典型教育专题片10部，对干警实现全覆盖，筑牢“单位+家庭”廉洁防线。2025年，全市政法干警因违纪违法受处理数同比下降15%。

3.关于工作作风不够严实的问题

（1）针对落实全省政法工作要点不够细致的问题。

整改进展情况：一是坚持并完善市委政法委员会工作规则，落实“第一议题”学习制度，细化出台执法监督、政治督察、重大事项请示报告等配套制度，进一步健全全链条闭环工作机制。二是深入学习贯彻市委《关于深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神奋勇争先推进中国式现代化泉州实践的决定》及任务分工安排，定期开展学习贯彻情况“回头看”，于2025年5月、10月两次系统梳理全市政法系统学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神情况，起草落实情况汇报材料，并在市委常委会（扩大）会议上作书面交流。

（2）针对调查研究工作不够扎实的问题。

整改进展情况：2025年12月印发《中共泉州市委政法委员会关于加强和改进调查研究的工作方案》，进一步明确班子成员开展调查研究的方向、任务和要求，班子成员围绕维护社会稳定、优化法治化营商环境、未成年人违法犯罪预防治理等主题开展调研60次、形成调研材料11份、完善制度机制13项。聚焦政法中心工作和重点任务，紧盯群众关切的重点难点问题，注重收集全市政法系统各单位领导班子成员的重点调研课题成果以及政法干警优秀调研文章，积极向省上推荐，2025年我市被《福建政法调研》刊登调研文章10篇，其中巡察整改以来刊登5篇，市委政法委1篇调研文章获评2025年度全市党建重点课题优秀调研成果三等奖。

4.关于内控制度建设不到位的问题

（1）针对管理制度“立改废”不及时的问题。

整改进展情况：组织对机关管理制度进行梳理，对照法律法规和上级要求，明确需保留、修订或废止的制度规定。目前，对2019年起不再使用的《中共泉州市委政法委员会公务用车使用管理制度（试行）》进行废止，并于2025年12月出台《中共泉州市委政法委员会公务用车使用管理制度》，进一步加强和规范委机关公务用车使用管理，严格落实泉州市党政机关公务用车使用管理规定要求。

（2）针对保密工作存在漏洞的问题。

整改进展情况：召开专题会议研究部署保密专项检查反馈问题整改工作，2026年1月出台《中共泉州市委政法委员会机关保密工作制度》，进一步规范定密工作管理、涉密文件管理、保密宣传教育等事项，有序推进各项整改任务，提升保密工作规范化水平。目前涉密计算机已全部国产化替代。对2名责任人进行批评教育。

5.关于执行财经制度不够严格的问题

（1）针对采购管理不够完善的问题。

整改进展情况：组织学习政府采购文件、参加政府采购业务培训，着力提升采购管理能力水平。针对巡察指出的采购不规范、手续不齐全等问题完善制度，2025年12月出台《中共泉州市委政法委员会财务管理制度》《中共泉州市委政法委员会采购内部控制制度》等文件，进一步严肃财经纪律，规范采购行为，其中明确单价1000元以下批量5000元（不含）以内采购频度高、在使用过程中需保证及时性、服务连续性的采购项目（如日常办公用品、耗材等），实行定点采购；采购单价或批量5000元至5万元（不含）的项目，应成立不少于3人、人员为单数的采购小组负责询价并确认供应商。对1名责任人进行批评教育。

（2）针对资产管理不到位的问题。

整改进展情况：一是2025年7月起组织对委机关资产进行全面清查、摸清底数，将网格化服务管理平台列入无形资产账务并补录资产系统。2025年12月出台《中共泉州市委政法委员会固定资产管理制度》，进一步规范和加强市委政法委机关及下属事业单位固定资产日常管理，对满足报废条件的固定资产173件进行报废处置，并加强固定资产统筹调配，扣除因专项、涉密等工作需要另行配备的办公设备后，目前委机关办公设备配备符合规定标准。二是盘点“E通政法”项目硬件设备数量、型号、技术参数和功能等情况，会同市数据管理局、财政局、审计局等部门沟通研究硬件及数据处置方案，委务会会议2025年12月研究同意。2026年1月12日委务会会议研究同意将“E通政法”平台软件予以一次性转销。目前正在按程序办理，有序推进“E通政法”项目后续处置工作。

（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

1.关于统筹领导作用发挥不充分的问题

（1）针对委员会统筹协调作用发挥不够充分的问题。

整改进展情况：一是组织学习并认真落实市委政法委员会工作规则，明确将研究关系全市政法维稳工作全局的重大部署和平安泉州、法治泉州建设的政策措施纳入主要职责，细化出台执法监督、政治督察、重大事项请示报告等配套制度。2025年共召开市委政法委员会全体会议6次、研究议题28项，其中审议加强政法干警“八小时以外”监督管理若干意见、加强党委政法委执法监督工作若干措施等14份文件，推动会议成果落地见效。二是会同市中级人民法院等部门开展专题调度会商，研究存在问题的解决途径，持续强化联动治理恶意职业索赔工作协同推进。推动联动成员单位发挥作用，市市场监督管理局通报恶意职业索赔信息562条，较2025年6月新增入库信息190条；2024年纳入信息库的263名人员发起的投诉举报量由2024年8644件降至2025年底3000余件，其中139人在2025年发起的投诉举报数量为0，入库人员发起的恶意投诉举报行为得到有效遏制。“泉州推动恶意职业索赔源头治理 助力优化营商环境”经验做法入选市委深改办2025年“深化拓展‘三争’行动”典型案例。

（2）针对执行民主集中制不到位的问题。

整改进展情况：坚持贯彻执行民主集中制，规范执行议事决策程序，出台《中共泉州市委政法委员会委务会工作规则》《中共泉州市委政法委员会财务管理制度》等，健全进一步落实民主集中制的具体制度，着力提高制度执行力。2025年，委务会召开6次会议集体研究拨补36个单位10个项目227万元。

（3）针对委机关协同协作不够紧密的问题。

整改进展情况：一是建立“1+1+N”工作机制，即重点综合工作实行1位委领导牵头、1个科室主办、N个科室协同推进的工作机制，如：2025年10月维稳指导科牵头、抽调19名干部配合开展党的二十届四中全会专项调研指导工作；2026年1月综治督导科牵头、6个科室配合、共15名干部参与对2025年度88个市直单位平安建设成效考核评价工作。二是将机关工作例会制度纳入《中共泉州市委政法委员会委务会工作规则》，进一步明确会议要求，加强对委机关每月重点工作的统筹协调。2025年共召开机关工作例会12次并均形成会议纪要，2次组织对机关会议调度工作事项进展情况进行专项跟踪督办。委主要领导、班子成员通过讲授党课、会议部署、谈心谈话等形式，加强对科室工作的督促指导和对干部职工的教育引导，严肃批评各自为战、推诿扯皮等现象，推动凝心聚力、团结协作。三是及时跟进省委政法委机构改革进度，组织科级及以下干部填写《干部职责档案》，进一步明确岗位职责。

2.关于政法干部队伍建设不够严实的问题

（1）针对“协管”政法干部队伍职能履行不够到位的问题。

整改进展情况：一是依托组织部门干部人事信息查询系统，搭建全市政法队伍查询平台，覆盖市县两级政法单位领导班子及市直政法单位科级干部，通过规范化信息采集、动态化名单更新，实现“管两头、促中间”重点名单分类管理，2025年动态更新2000余人次，推动队伍管理向可视化、精准化转型。二是推动规范县级党委政法委双重管理工作，明确了县级党委政法委书记、副书记任免征求意见的时间节点和材料报送要求，进一步提高协管干部工作制度化、规范化水平；积极履行协管干部职责，参加市委、市委组织部管理的政法系统干部考核考察6批次，办理市直政法单位人事任免请示、县级组织部门人事任免意见征求19批次59人次。三是建立健全市县两级党委政法委和同级政法单位“四个常态化”联动工作机制，形成“月有报告、季有汇总、半年有小结、年度有总结”常态化联动沟通机制，加强对基层政法干警日常监管，调研提出从严管理队伍的六条措施报送市委研究。全市政法干警因违纪违法受处理数较2024年同期下降15%。

（2）针对对委机关干部队伍建设统筹谋划不够的问题。

整改进展情况：2025年9月委务会组织学习《关于进一步落实党委（党组）干部培养主体责任的意见的通知》等文件，更好凝聚起培养干部队伍的共识。2025年8月调入2名年轻干部第一学历均为法学类专业并均有政法工作经历。2025年9月开展一次干部调整，针对政法队伍建设指导科科长较长时间空缺问题，优先从现有主持工作职级干部中选拔1名同志担任副科长。经过调整，委机关科级领导干部、科级及以下干部平均年龄均不同程度下降。每年办好市委党校政法干部专题培训班，2025年10月联合市委组织部、市委党校在中山大学（珠海校区）举办“学习贯彻习近平法治思想，提升平安建设现代化水平”专题研讨班，学员50人，其中委机关干部10人。

（3）针对委机关干部监督管理不够严格的问题。

整改进展情况：一是2025年12月印发《中共泉州市委政法委员会关于加强因私出国（境）管理工作的通知》，对登记备案、审批程序、证照管理、行程管控、责任追究等做详细规定。二是加强干部监督管理，要求干部本人出（国）境行前签订承诺书并承诺严格按照批准的时间、路线出入国（境），督促按期返回，回国后7个工作日内提交行程报告；严格规范使用全市干部因私出国（境）证照管理系统，动态更新《干部因私出国（境）证照管理台账》，进一步提升信息化管理水平。对1名责任人进行批评教育。

3.关于履行机关党建主体责任有差距的问题

（1）针对党建引领作用发挥不充分的问题。

整改进展情况：一是召开委务会（扩大）会议听取2025年上半年机关党建工作汇报，研究下半年工作重点；委务会2025年会议研究党建议题20个，有力推动机关党建工作深化落实。二是持续推动机关党建与业务工作深度融合，以“为民办实事项目”为抓手持续优化提升县乡两级综治中心“五个规范化”建设，调研文章《关于进一步完善市县乡村社会治安综合治理中心运行机制的研究》获评2025年度全市党建重点课题优秀调研文稿三等奖；组织赴德化县基层党建挂钩点开展实地调研指导党建工作，结合年度重点工作，确定《党建引领镇街综治中心建设工作》作为2026年度党建重点工作申报项目。三是2025年11月召开巡察整改专题民主生活会，班子成员带头认领责任，均将巡察反馈问题纳入个人对照检查内容中；部署2025年度党员领导干部民主生活会工作，明确要求将巡视巡察发现问题及整改落实情况列入对照检查内容。

（2）针对机关党总支组织功能弱化的问题。

整改进展情况：一是对照市直机关“三级五岗”抓机关党建责任清单有关要求，结合委机关工作实际，2025年12月研究制定《中共泉州市委政法委员会党员干部学习制度》《中共泉州市委政法委员会落实“三会一课”制度实施细则》，进一步提升党建工作规范化水平。二是巡察以来，机关党总支召开支委会研究机关党建工作9次，其中研究部署党员学习教育2次、党费使用4次、其他工作3次，并用好党建工作提醒机制，指导督促机关党支部落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。2025年12月发出《关于落实党员干部谈心谈话制度、党支部开展主题党日的说明》，明确把“开展支部书记抓基层党建工作述职评议考核”列入支部工作，着力加强机关党总支对支部的工作指导。三是将党费管理纳入新修订的财务管理制度范围，每季度向机关党员公示党费使用情况。2025年9月以来，先后为党员干部征订《习近平谈治国理政》第五卷、《弱传播》《二十届四中全会<建议>学习辅导百问》等学习书籍8批175本，均经机关党总支支委会研究同意后，严格按机关内控制度要求报批。

（3）针对党支部规范化建设存在薄弱环节的问题。

整改进展情况：一是2025年12月制定出台《中共泉州市委政法委员会落实“三会一课”制度实施细则》，进一步明确党支部会议规则，要求党支部研究年度工作计划和工作总结，对党支部工作进行全面规划和总结回顾，明确工作目标和重点任务。2025年8月、12月，机关党支部先后召开支委会研究半年、全年党支部建设工作。二是全面梳理检查发展党员材料，完善预备党员考察表培训教育情况并做好归纳。三是梳理落实党员干部谈心谈话、党支部开展主题党日有关制度要求，发出《关于落实党员干部谈心谈话制度、党支部开展主题党日的说明》，明确谈心谈话制度的谈话主体和对象、谈话方式等内容，2025年12月底，机关党支部支委分别与党员干部开展谈心谈话，听取意见建议，为召开组织生活会做好充分准备；明确主题党日工作要求，指导机关党支部抓好落实，巡察以来机关党支部组织主题党日活动4次。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对5名相关责任人作出处理，其中，给予批评教育4人、谈话提醒1人。

四、需要进一步整改的事项及措施

针对资产管理不到位的问题。

未完成整改原因：平台软件需封存保管，按折旧年限进行摊销或根据实际情况予以一次性转销；平台硬件方面需组织开展调剂或通过对外捐赠、转让、置换等方式处置，仍无法处置的需待使用年限期满后启动报废程序。

下一步整改措施：根据委务会研究要求，按程序提交财政部门审批，对“E通政法”平台软件予以一次性转销处置；平台硬件将通过全省一体化调剂共享平台，优先调剂至有信息化建设需求的政法单位，短期内无法处置的明确待使用年限期满后启动报废程序。

整改时限：2026年3月31日。

经过一段时间的集中整改，市委政法委巡察整改工作取得了阶段性成效，下一步，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持目标不变、标准不降、力度不减，以“钉钉子”精神持续做好巡察“后半篇文章”，以巡察整改实际成效推动全市政法工作迈上新台阶。

一要突出政治引领，持续加强党的绝对领导。深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实《中国共产党政法工作条例》、党中央决策部署和省委、市委工作要求，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保我市政法工作始终沿着正确的政治方向前进。

二要落实全面从严，持续锻造过硬政法铁军。落实全面从严治党主体责任，层层传导、压紧压实从严管党治警的责任和任务，进一步加强机关党的建设，规范党内政治生活，深化党风廉政建设和反腐败斗争。紧盯问题易发多发的重点领域和关键环节，建立健全权力监督制约机制，着力扎紧制度笼子。坚持党管干部，牢固树立正确选人用人导向，加强干部能力素质建设，努力打造一支忠诚干净担当的政法铁军。

三要强化履职担当，持续提升政法工作质效。把巡察整改转化为推动工作的强大动力和实际行动，以坚持统筹发展和安全为主线，以持续深化主动创稳为抓手，充分履行党委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实职能职责，推动党委（党组）国家安全和维护社会稳定两个责任制落细落实，确保防风险、保安全、护稳定、促发展各项任务落地见效，努力建设更高水平的平安福地、法治高地，为中国式现代化泉州实践提供坚强保障。

四要坚持久久为功，持续巩固运用整改成果。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，防止问题反弹回潮，切实巩固整改成果；对需要长期坚持的问题，以“钉钉子”精神持续推进、常抓不懈，确保各项工作提质增效。聚焦突出问题和难点堵点，持续完善制度机制，在优化机关管理、强化工作效能、深化改革创新等方面建章立制，强化制度刚性约束，不断提升我市政法工作制度化科学化规范化水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-28381890；通信地址：泉州市行政中心3号楼3513室，邮政编码：362000。

中共泉州市委政法委员会

2026年4月9日