“喊破嗓子不如甩开膀子”是泉州人朴素的信条。这座城市的每一次蝶变，总是在笃行实干中见真章，在狠抓落实中开新局。

站在“十五五”新起点，泉州将“落实落实再落实”作为干事创业的鲜明导向，“马上就办、真抓实干”“踏石留印、抓铁有痕”。

泉州湾跨海大桥（泉州晚报社融媒体记者 张九强 摄）

大抓落实，握指成拳凝聚发展合力

落实，从来不是单打独斗的独角戏，而是上下联动、左右协同的“大合唱”。

“十五五”开局之年首个工作日，泉州即召开全市重点工作调度部署推进会，作为深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的具体抓手，动员各级各部门奋勇争先、再上台阶，吹响以实干之姿“锚定五年、奋战头年”的冲锋号。

秉承“一分部署、九分落实”，泉州上下扭住目标不放松，一张蓝图绘到底。从市到县，从指挥部到产业小组再到职能部门，始终把调度会开到一线，把问题解决在现场，项目化推进、清单化落实成为全市抓工作的鲜明常态。

大抓落实，体现在产业强链的协同攻坚中——

纺织鞋服是泉州的传统优势产业，如今已形成从“一滴油”到“一根线”，再到“一双鞋”“一件衣”的全产业链，现代体育产品集群更跻身国家先进制造业集群。面向“十五五”，如何转型升级向新攀高？泉州的答案，藏在实打实的协同抓落实中。

晋江市全球鞋服纺织供应链创新中心落地晋江国际鞋纺城，图为晋江国际鞋纺城。 （鞋纺城供图）

近年来，泉州组建纺织服装和鞋业产业发展小组，制定五年产业发展规划，细化六大专项提升行动方案，以“马上就办”的效率迅速抓好落实，推动纺织鞋服行业向新求质、加速发展。以晋江这一全国重要的现代休闲体育产品生产基地为例，2025年纺织鞋服产业规模超4000亿元。“这些年，晋江以发力集群化、高新化、全球化为抓手，持续筑牢‘搬不走’的产业生态，激发‘企业家+科学家+投资家’创新活力，构建‘买全球·卖全球’市场格局。”晋江市委书记王明元介绍，站在“晋江经验”写入国家“十五五”规划纲要的历史起点，晋江将坚持以“晋江经验”为引领，锚定智能化、绿色化、融合化方向，以“晋商回归”夯实项目支撑，以融合创新增强转型动能，以育强主体巩固集群根基，以优化环境激发投资创业活力，持续推动纺织鞋服产业优化升级，加快向万亿规模迈进，奋力打造国际领先的纺织鞋服生产基地和休闲体育用品产业集聚高地。

大抓落实，体现在转型升级的赋能支撑中——

石油化工是泉州的支柱产业，也是纺织鞋服产业打造先进制造业集群、冲刺万亿产业规模的关键支撑。去年以来，市石化产业指挥部和各成员单位以“做足石化产业文章”为主线，主动担当、狠抓落实，泉港石化工业园区首次跻身全国10强，实现历史性突破。作为泉州市石化产业主阵地，泉港石化工业园区发展目标十分清晰：锚定万亿绿色石化产业集群目标，在行业周期波动中主动破局，在区域竞合大势中奋勇争先，以“走前列、作表率”的担当主动强链补链。

临港的泉港石化工业园区全景（张彬彬 摄）

“走前列，靠担当，更靠落实。”市石化产业指挥部副指挥长、市政协副主席、泉港区委书记杨昌文表示，立足资源禀赋，指挥部精准绘图明方向，靶向调度破堵点。当前，泉港石化工业园区以联合石化为龙头，精准招商布局生物医药、动力电池、电子化学、氢能等新兴产业，构建7条较完整产业链，实现多项关键技术突破。园区成功填补电子特气国内空白，打破国外垄断；建成动力电池核心材料完整产业链，实现氢能“制储运加”一体化突破，获评省级氢能基地试点；推动国能热电等百亿级能源项目落地，为绿色低碳转型筑牢支撑。未来，园区将坚持“数据赋能、绿色循环”理念，加快向绿色智慧产业生态转型升级，持续赋能泉州石化产业高质量发展。

泉港石化园区现为省内公用配套最完善、物流条件最优越、产业生态最成熟的石化基地。图为与福建联合石化配套的铁路专用线。（泉州晚报社融媒体记者 林劲峰 摄）

大抓落实，体现在产业融合的创新突破中——

说到产业融合，泉州一个典型的话题就是文旅融合。文旅融合是泉州高质量发展的重要引擎，更是擦亮“世遗之城、时尚之都、世界美食之都”三张金字招牌、释放城市软实力的核心抓手。近年来，泉州从制度上创新破题，组建市文旅经济发展总指挥部，重构泉州文化和旅游深度融合发展体制机制，闯出一条独具泉州特色的文旅经济发展之路。

泉州 “世界美食之都” LOGO

作为市文旅经济发展总指挥部办公室成员，市文旅局科技与媒体融合科科长颜福州深有体会：正是这种握指成拳的合力，让泉州文旅发展不断出圈长红。他举例，市文旅总指挥部成立以来，专题协调交办事项451件，已解决327件，泉州动车站网约车打车难、住宿供给不足、旅拍乱象、黑车、古城核心区店租上涨等重点难点热点问题，均得到有效改善。展望新的一年，指挥部将围绕“文旅促消费提质增效年”，谋划“科技+”“文创+”“银发+”“美食+”等热点，推动纳入重点调度事项，主动靠前、协同沟通、缜密落实好各项工作任务，让文旅融合的发展红利持续释放。

万人空巷游古城（泉州晚报社融媒体记者 陈英杰 摄）

泉州深知，各项事业千头万绪，抓工作如同烹“大锅饭”，唯有以“抓调度”为锅铲时常翻炒，方能让各项工作“颗颗均匀、粒粒饱满”。在这过程中，泉州始终以正确政绩观为引领，建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让广大干部敢闯敢试、真抓实干，推动各项工作善作善成。

春节期间，泉州古城游人如织，图为入夜时的西街热闹非凡。（泉州晚报社融媒体记者 陈起拓 摄）

狠抓落实，攻坚克难锤炼实干担当

落实的道路上，总有不少“硬骨头”要啃、不少“娄山关”要越。如果说大抓落实是凝聚合力的“组合拳”，那么狠抓落实就是攻坚克难的“硬招式”。

狠抓落实，敢在营商环境中自我革命——

去年，泉州营商环境再创佳绩——连续三届获评营商环境全国创新城市、全省标杆城市。成绩的背后，离不开持续的攻坚突破——2021年，制定营商环境三年行动计划，构建起营商环境框架体系；2022年，全面部署优化营商环境攻坚行动，当年度首次进入省评标杆；2023年，针对性推出八大专项行动，着力解决系统性堵点；2024年，在全面完成三年行动计划的基础上，体系化构建“泉心泉意”营商环境品牌，部署落实2024—2025年166项改革创新任务……在市发改委副主任余菁看来，攻坚突破的关键，就在于泉州持续将优化营商环境确立为“一号改革工程”，以自我革命的决心，打造与经济发展格局、产业进阶诉求相匹配的土壤。面向未来，泉州将加快推动有效市场和有为政府更好结合，着力打造与重点产业集群化发展高度适配的产业友好型营商环境，全力推动九大制造业集群加速发展、创新活力持续迸发。

狠抓落实，勇在要素改革中破旧立新——

马年新春首个工作日，泉州召开全市民营经济发展大会，现场发布要素市场化配置综合改革促进民营经济发展系列政策与场景案例，赋能民营经济行稳致远。“持续聚焦技术、土地、人才、数据、资本等核心要素，泉州将以国家级试点改革为契机，深化体制机制探索与创新，完善要素市场制度和规则，加强要素市场化交易平台建设。”余菁介绍，下一步，泉州还将滚动实施市级综合试验场景和县域特色试验场景，推出一批靶向精准、含金量高的政策举措，打造一批可复制、可推广的要素市场化配置改革标杆。

2026年泉州市民营经济发展大会召开（泉州晚报社融媒体记者 陈晓东 摄）

狠抓落实，贵在生态民生中立行立改——

惠安县路通、满山红矿山生态修复园区，如今被当地群众称为泉州的“阿勒泰”。但在几年前，这里还是“疮痍满目”的废弃矿山。变化，源于中央生态环境保护督察整改的倒逼，离不开惠安县委县政府狠抓生态整改落实的坚定决心。“以为民造福的担当，推动整改改出实效、改出典型。”惠安县委书记庄稼祥态度鲜明。整改工作开展以来，惠安以最坚决的态度和最有力的措施，全速推进通报点位生态修复治理，复绿土地2.7万平方米、绿植覆盖率超90%，追缴生态赔偿金3632万元，提前2个月完成生态修复，相关工作入选全国生态环境损害赔偿典型案例。“迈入‘十五五’，我们将始终把绿色发展作为树立和践行正确政绩观的生动实践与鲜明体现，刻进政绩坐标、融入发展全过程，让良好生态环境成为‘惠民惠安’的有力支撑点。”

秉持“问题面前不回避、困难面前不退缩”的理念，泉州正以正确政绩观校准攻坚方向，不贪虚功、不图虚名，以“刀刃向内”的勇气、“久久为功”的韧劲一抓到底，让攻坚克难的实干担当，成为泉州干部队伍的鲜明标识。

落到实处，民生为尺检验政绩成色分量

落实成效与政绩成色，最终要以企业获得感、群众幸福感作为检验标准。在泉州干部的政绩观里，没有脱离人民的政绩，也无流于表面的落实，唯有抓实工作、形成“部署—推进—督查—反馈—整改”闭环，让企业发展有底气、群众生活有质感，方为经得起实践、人民和历史检验的实绩。

蓝蓝泉州湾（泉州晚报社融媒体记者 张九强 摄）

泉州始终秉持“企业群众的获得感是最实的政绩”，以“帮督一体”推动落实，用“实绩实效”回应期待，让每一项落实举措都成为驱动发展、惠及民生的源泉。

落到实处，体现在闭环落实的机制创新中——

“拿到不动产权证的那一刻，悬了11年的心终于落地了！”在泉州台商投资区，台盛时代广场业主孙先生满心欢喜。此前，项目因多个历史遗留难点交织叠加而无法验收，不动产权证始终“难产”。泉州台商投资区党工委（管委会）办公室督查室主任陈丽萍介绍，为破解这一难题，区里将该问题纳入区领导调研、定期调度重点任务，建立“容缺受理+并联审批+限时办结”工作机制，着力破解办证难题。在一线调度和帮督下，规划、人防、消防、质监、住建、税务、法院等多个部门拧成“一股绳”，创新“税费追缴与办证分离”等模式，推动项目提前18天完成竣工验收和首次登记。目前，泉州台商投资区梳理问题清单并实行闭环管理，已化解4个楼盘问题，惠及1800余户群众。

落到实处，体现在项目落地的优质服务中——

“项目招得来，更要留得住、发展得好，这是泉港招商工作的核心理念。”长期奋战在招商一线、如今是泉港石化园区环安科科长的刘荣川说，泉港为每个重点项目绘制要素保障流程图，实行“责任制+清单制+节点管控+问题销号”闭环管理。以国药凯丽康项目为例，依托该闭环管理机制，项目实现了1周完成注册备案，创造了政务服务的“泉港速度”。此外，泉港还为重点招商项目配备“专属管家”和“首席服务官”，提供从签约洽谈、落地建设到投产达效、增资扩产的“一对一”全流程服务，让项目落地无梗阻。也正是这样的全周期服务，让企业感受到泉港的招商诚意和发展温度，圣元环保主动追加投资5.79亿元，计划在泉港落地又一氢能赛道新项目。

落到实处，更体现在企业的笑容里、群众的心坎上——

依托新一年正式发布的“亲清泉州”护航民营经济发展云监督中心，泉州通过数字化监督与集成式服务的有机融合，打通政策堵点、直击企业痛点、明晰交往界点，以钉钉子精神抓好惠企助企举措的落地落实，让广大民营企业家真切感受到务实暖心的营商氛围。

“我们做陶瓷文创，外观设计被盗用的问题一直困扰着大家，维权难、周期长，创新成果得不到保障，发展劲头都受到影响。”德化一位陶瓷企业负责人坦言。企业通过云监督中心线上反映这一诉求，得到迅速回应、全程督办，推动相关部门全速攻坚。在实干作风的推动下，德化（陶瓷）知识产权快速维权中心于2026年1月4日获批运行，外观专利授权周期最快缩至10个工作日，全省首个县级知识产权行政司法协同保护中心同步落地，以实打实的行动打通了产业维权堵点，让企业创新底气更足。

作为泉州本土成长起来的民营企业，谈及这些年泉州营商环境的变化，盼盼食品集团总裁蔡金钗深感政府部门的用心用情。“政府现在越来越‘懂企业’，急企业之所急，想企业之所想。挂钩企业的政府部门下沉一线，深入了解企业实际困难和需求，现场办公、积极协调。这种主动上门服务、精准对接企业需求的做法，让我们感受到了政府对企业的关心和支持，也为企业的发展注入了信心和动力。”

盼盼“5G智慧工厂”（盼盼食品 供图）

而在更广阔的民生领域，泉州的落实成效贯穿于日常生活的每一个细节里——中心市区探索“图纸选房”安置新模式，让回迁安置从“人等房”变成“房等人”，当地居民早早规划好装修事宜，充满对新家的期待；主要流域国、省控断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例达100%，一江碧水穿城而过的生态美景重现；物业服务管理提升专项行动持续推进，许多小区的道路修了、绿植新了、探头多了，业主们住得更舒心、更安心。从“小物业”到“大民生”，从污水治理到安居保障，从生态修复到便民服务，泉州把为民造福作为落实的最终着力点，以“落实落实再落实”的实际行动，让每一项民生工作的成效，都化为群众满满的幸福感。