李占新在中国共产党泉州市第十三届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
来源:泉州市纪委监委 发布时间:2026-03-16 17:32

以更高标准、更实举措推进全面从严治党

为奋力开创中国式现代化泉州实践新局面提供坚强保障

——在中国共产党泉州市第十三届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告

(2026年2月4日)

李占新

我代表泉州市第十三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,按照二十届中央纪委五次全会、省纪委十一届六次全会和市委十三届九次、十次全会部署,总结2025年纪检监察工作,部署2026年任务。刚才,市委书记张毅恭作了讲话,对深学细悟习近平总书记重要讲话精神、以全面从严治党新成效保障“十五五”开好局起好步提出明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、2025年工作回顾

过去一年,在省纪委监委和市委坚强领导下,市纪委常委会深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和在福建考察时的重要讲话精神,持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,着力大抓落实、狠抓落实,坚持对标对表、坚持结合实际、坚持问题导向、坚持守正创新、坚持注重效果,始终保持定力、聚焦重点发力、紧盯责任聚力、不断增强动力,纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

(一)持续深化政治引领,进一步坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,认真履行监督责任和协助职责,推动齐心协力落实党中央决策部署。加强党的创新理论武装。认真执行“第一议题”制度,深入学习贯彻《习近平谈治国理政》第五卷,跟进传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,严格落实党建、意识形态等工作责任制和请示报告制度,带动全市纪检监察干部牢记嘱托、感恩奋进。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,深刻领会“十五五”时期经济社会发展的重大意义、指导思想、重大原则、重大战略任务和根本保证,细化实施“再学习、找差距、促提升”29项任务,委班子成员围绕“打好深化集中整治‘总体战’”等11项重点课题开展领题调研,在知行合一中学思想、悟真理、抓落实。推进政治监督具体化精准化常态化。深入落实《纪检监察机关开展政治监督工作办法(试行)》,完善盯责任、盯作风、盯纪律机制,做深做实“四个一批”专项行动,连续3年将“传承弘扬、创新发展‘晋江经验’,为民营经济发展壮大清障护航”作为年度政治监督项目,指导全市系统选取重点强化“打深井”监督,建立委班子成员挂钩监督重大项目机制,用好全市114个宜商环境观察点,建设“亲清泉州”护航民营经济发展云监督中心,开展鞋服、建材家居等产业“点题整治”,助力泉州连续3年获评全省营商环境标杆城市。协助市委开展全面从严治党主体责任落实情况检查,将意识形态工作作为监督检查重点,督促各级党组织和党员领导干部知责于心、担责于身、履责于行。严明政治纪律和政治规矩,全市立案审查违反政治纪律问题27件、处分37人。

(二)持续深化正风肃纪,进一步营造风清气正发展环境。巩固拓展党纪学习教育成果,用好党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验,推进纪律作风建设走深走实。服务保障全市学习教育。配合市委做好政策解读、宣讲辅导、警示教育、整改整治等工作,联合市委党校建好用好党性党风党纪教育课堂,依托清廉泉州馆举办主题展览,组织刺桐清风宣讲团专题解读62场次,全面跟进督促各级党组织从严从实抓好学习查摆整改,确保学有质量、查有力度、改有成效。精准纠治“四风”顽瘴痼疾。编制隐形变异问题监督执纪执法指引,以“深化作风建设、大抓落实狠抓落实”重点专项为抓手深入纠治形式主义、官僚主义,专项整治违规吃喝问题,推动职能部门开展配套制度执行情况“回头看”。全市查处违反中央八项规定精神问题771个975人,通报曝光24批63人,释放一严到底强烈信号。发挥纪律教育约束、激励保障作用。坚持惩前毖后、治病救人,全市共运用监督执纪“四种形态”批评教育和处理7539人次。严把党风廉政意见“回复关”,全市回复意见6万余人次。具体深入落实“三个区分开来”,抓好案例宣传引导,及时为受到不实举报的干部澄清正名,保护提振干事创业的积极性、主动性、创造性。

(三)持续深化系统施治,进一步巩固良好政治生态。突出抓源治本,健全一体推进“三不腐”工作机制,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。保持惩治腐败“后墙”不松。持续推进国企、政法、教育、工程招投标等重点领域反腐,聚焦“关键少数”,加大案件查办力度。全市共立案4264件,留置125人,处分4242人。市纪委监委立案59人,严肃查处柯跃峰、黄金顺、张永安、苏毅君、蔡自力等市管干部严重违纪违法案件,形成有力震慑。完善风腐同查同治机制。加大违规吃喝、酒驾醉驾等问题通报倒查、循线深挖力度,健全风腐问题线索的发现、移送、处置、管理、督办工作链条,推进“由风查腐”“由腐纠风”双向发力、同向治理。加强促改促治促教。制定写好用好审查调查“三份材料”工作指引,运用案件查办总结报告研究特点规律、梳理查办要点,提高查处新型腐败和隐性腐败等问题能力水平;运用案件剖析报告查找廉政风险点,精准发出纪检监察建议390份,推动建章立制473项,促进权力在正确轨道上运行;运用忏悔录开展年轻干部、政商交往、国资国企、作风建设等领域专题警示教育,与贯通实施“五廉工程”系列活动有机结合,筑牢拒腐防变思想防线。

(四)持续深化集中整治,进一步增强群众获得感幸福感安全感。牢牢把握群众身边不正之风和腐败问题集中整治“关键一年”定位,完善“党政主责、纪委牵头、部门协同、市县主战、群众参与”的整治格局,不断巩固成果、扩大战果。在拧紧责任链条上下更大功夫。配合市委制定纵深攻坚集中整治的任务清单,纳入重点工作调度、主体责任检查、绩效考评等重要内容,健全落实“案头册”问题清单、发函提示、约谈提醒、“要情+”、专题会商等机制,促进层层靠前直抓、主动扛责。在严惩“蝇贪蚁腐”上下更大功夫。运用“五个一”思鉴沙龙交流重点领域办案治理经验做法,健全委领导包片包案、“室组地企校”联动等机制,着力从现象中查找问题、从问题中发现线索、从线索中办成案件。全市共查处问题5624个,挽回经济损失13.16亿元,返还群众财物折合金额9.26亿元。在群众可感可及上下更大功夫。扎实推进“5+2”专项整治和16件群众身边具体实事,坚定稳妥开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动,建立“一清单四台账”,推动清退门诊预缴金近12亿元,打造日间手术医保支付方式改革、医学影像云平台、“共享药房邮到家”、不动产登记“税费同缴”、规范涉企联合检查、校服采购“一校一档”、社会救助“一事一议”、殡仪服务“一码通”、农村互助养老等民生品牌,累计减免群众负担近16亿元,入选省纪委监委亮点实事10个。在完善监督载体上下更大功夫。用好用活、深化拓展基层小微权力监督平台,实现与12345热线及省乡村振兴在线监管平台互联互通,引入人工智能大模型“教群众看报表”“帮纪委审账目”。常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”。狠抓信访举报“强基促稳”,建立“三评两促进”工作机制,攻坚治理积案223件、重复举报问题163件,让群众“事心双解”。市监委围绕整治群众身边不正之风和腐败问题,向市人大常委会报告专项工作,得到充分肯定。

(五)持续深化政治巡察,进一步彰显综合监督作用。围绕发现问题、协调配合、整改整治“三个高质量”深入实施44项具体举措,在向深拓展、向专发力、向下延伸上力求更大实效。扎实做好配合上级巡视及巡视整改任务。积极协助市委配合中央巡视福建工作,认真落实省委巡视泉州反馈问题整改任务,加强整改情况跟进监督,精准高效处置巡视移交问题线索及信访件。扎实完成巡察全覆盖。统筹组织4轮7批次对80个单位开展巡察,运用“提级+交叉+联动”方式实施对纪委监委、组织、公安、检察等系统的常规巡察,高质高效实现本届市县巡察全覆盖。对整改成效不明显的村(社区)进行巡察“回头看”,督促办成民生实事381件。扎实开展立行立改边巡边查。建立巡察组兼职副组长、巡督联动“双向通报”、问题线索快速移送等机制,市县两级推动解决窗口服务、执法监督、医检互认等方面立行立改事项1025个,立案180人。扎实推进巡察“后半篇文章”。对市委书记专题会“点人点事”事项建立跟踪督办机制,协助市委出台整改责任交接机制,加强重点督办、实地督导、成效评估,“室统筹、组联动、企交叉”开展市管国企巡视巡察整改专项监督。强化“一巡一分析”,运用巡察建议书推动开展民事执行领域等专项监督,健全完善制度机制79项,有效助力改革、促进发展。

(六)持续深化改革创新,进一步提高市域监督效能。制定落实纪检监察体制改革13项工作要点,以改革攻坚、创新突破带动工作整体提升。着力完善纪检监察专责监督体系。健全片区统筹协调机制,制定实施工作例会制度、问题线索排查会商制度、重要事项报告工作指引,提高派驻监督和基层监督质效。市直派驻(出)机构和市管国企、市属高校纪委实现立案全覆盖,191个县直派驻纪检监察组、164个乡镇(街道)纪(工)委均有自办案件。着力打造智慧监督泉州模式。落实数字纪检监察体系五年建设规划,市级牵引、市县协同建设数字化监督平台和一体化办公平台,建好用好管好大数据办案“一中心两平台”,促进科技赋能监督执纪执法。

(七)持续加强自身建设,进一步打造走前头作表率的纪检监察队伍。以狠抓落实、提升本领、遵规守纪“三个走前头作表率”为引领,认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,干部精神状态、队伍能力素质、工作质量水平得到锤炼和加强。聚焦办案提质增效。开展规范办案行为专项治理、信访举报处理工作专项检查,总结提炼、固化完善案件质量“四责协同”、措施使用标准化流程等工作机制。组织开展全覆盖案件质量评查,编制“错题集”案例指导,完善“乡案县(协)审”程序,打造铁案工程。聚焦教育培训提质增效。一体实施“教、学、练、赛”,制定年度培训、实战练兵工作方案,首次面向市直派驻机构、市管国企纪委、全市新进干部、村级纪检委员举办履职能力提升专题培训班,开展全市案件审理、线索处置业务技能竞赛。创新打造“实践实务沙龙”,引导干部在深度交流中互学互鉴、提升能力,形成案件查办组织协调模式等一批制度性成果,精心培育省级业务培训“好课程”。聚焦队伍建设提质增效。落实新时代纪检监察队伍建设意见和组织建设三年行动计划,统筹做好干部交流使用,注重动态补员和调优结构并举,推动编制资源向监督执纪执法一线倾斜,积极优化县级派驻机构集中办公运行机制,稳步实施县级纪委副书记易地交流。市县纪委监委机关接受市委巡察,开展违规饮酒问题专项检查,组织全覆盖廉政风险排查,着力发挥特约监察员监督作用,全市共批评教育和处理纪检监察干部22人次。市委开展“全市纪检监察系统先进集体和先进工作者”专项表彰,31个单位和90名同志受到表彰。细化实化关心关爱干部举措,组织“1+3+N”等系列文体活动,接续推进挂钩服务安溪县虎邱镇工作,不断激发队伍奋勇争先、再上台阶精气神。市纪委监委机关再续“全国文明单位”荣誉称号。

在总结成绩的同时,也要清醒看到,我们的工作与党中央要求和人民群众期待相比还有差距,如压实“一岗双责”不够有力,重点领域权力规范运行仍需加力,一体推进“三不腐”的协同性、整体性尚有不足,纪检监察干部素质能力、作风形象还需提升。对这些问题,必须高度重视,切实加以解决。

二、2026年主要工作

2026年是“十五五”开局之年,也是我们党成立105周年。做好今年工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和在福建考察时的重要讲话精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,按照二十届中央纪委五次全会、省纪委十一届六次全会和市委十三届九次、十次全会部署,始终高举“晋江经验”旗帜,坚持对标对表、坚持结合实际、坚持问题导向、坚持守正创新、坚持注重效果,以更高标准、更实举措推进全面从严治党,持续深化正风肃纪反腐,不断提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐综合功效,更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件,持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,推进新时代新征程全市纪检监察工作高质量发展,为“十五五”时期加快建设21世纪“海丝名城”、奋勇争先推进中国式现代化泉州实践提供坚强保障。

新的一年,我们要切实把思想和行动统一到党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来,深刻领悟习近平总书记重要讲话精神,牢牢把握实现“十五五”时期目标任务对纪检监察工作提出的更高要求。在服务中心大局上展现新作为,找准找实监督保障切入点着力点,推动全市各级党组织不折不扣落实好党中央决策部署和省委、市委工作要求,确保政令畅通。在推进正风反腐上取得新成效,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚定不移走好中国特色反腐败之路,坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。在规范权力运行上实现新提升,强化制度治权、依规用权,加强对权力运行的监督和制约,切实把权力关进制度笼子。在鼓励担当作为上激发新动能,把坚持原则、把握政策、注重效果贯穿工作全过程,不断形成激情燃烧、干事创业、奋勇争先的生动局面。在锻造过硬铁军上砥砺新形象,刀刃向己、严管厚爱,加强规范化法治化正规化建设,做到忠诚干净担当、敢于善于斗争。

(一)一以贯之扛牢监督首责,为实现“十五五”良好开局凝心聚力

着力统一思想行动。围绕深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,推动全市各级各部门健全完善常态化跟进学习制度机制,引导党员干部以习近平总书记重要讲话重要指示批示精神为指引,准确把握实现新时代新征程党的使命任务,做到笃信、务实、担当、自律,为基本实现社会主义现代化夯实更加坚实的思想根基。围绕学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神和省委十一届九次全会、市委十三届十次全会精神,督促全市上下坚决扛起政治责任,增强大拼经济、大抓发展的动力活力。

着力确保令行禁止。紧扣维护党中央权威和集中统一领导,持续盯住、着力解决“七个有之”问题,严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义。紧扣层层压实管党治党政治责任,巩固提升“案头册”问题清单、“点对点”提醒、“面对面”约谈、会商调度等行之有效做法,推动各级领导干部主动抓、主动管。紧扣强化换届监督,开展重点信访举报情况分析研判,积极稳妥处置问题线索,审慎做好党风廉政意见回复工作,防止“带病提名”“带病提拔”;加强换届纪律教育警示和监督检查,对违反换届纪律行为零容忍,坚决查处选人用人方面不正之风和腐败问题,严查拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为,严加防范和打击政治掮客、政治骗子和“圈子文化”;落实党员权利保障措施,严查诬告陷害行为,及时做好澄清正名,营造干事创业良好氛围。

着力保障落地见效。具体化精准化常态化做实政治监督,全面推动分工落实,围绕实现“十五五”时期目标任务这一重中之重,及时跟进督促全市各级各部门细化打造“955”现代产业集群、建设高水平国家创新型城市、争创民营经济高质量发展城市范例等重点举措,持续深化“四个一批”专项行动,优化提升云监督中心,运用宜商环境观察点、产业“点题整治”等抓手,确保一贯到底、取得实效。从严推动压责纠偏,完善盯责任、盯作风、盯纪律等工作机制,探索建立政治监督工作评价体系,强化“室组地校企巡”协同联动,进一步深化与党委、政府督查室和相关职能部门的协调配合,以高质量监督助力“十五五”顺利开局起步。

(二)一以贯之严明纪律作风,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果

寸步不让深入纠治“四风”。坚决狠刹享乐主义、奢靡之风,对违规吃喝、违规收送礼品礼金等普遍多发问题深化整治,对以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游、变相公款出国(境)旅游等隐形变异现象露头就打,对借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向密切关注并严肃查处。坚决整治形式主义、官僚主义,从严纠治临近换届等待观望不作为,换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题,对统计造假、违反财经纪律等问题及时处理;从严纠治文件会议数量多、质效低,督查检查考核和调研中的形式主义,以及违规变相开展评比表彰和创建示范活动等加重基层负担问题,推动做好为基层减负一致性评估。

综合施策用好纪律“戒尺”。提高日常监督精准性,着力打通监督检查“最后一公里”,更新完善政治生态分析和领导干部“政治画像”,健全“分析情况、发现问题、甄别责任、形成线索、推动成案”闭环链条。增强把握政策有效性,运用“四种形态”,具体化规范化落实“三个区分开来”,建立实施营商环境领域尽职免责和容错纠错“五项机制”,激励党员干部大抓落实、狠抓落实。维护纪律执行严肃性,对顶风违纪行为坚决查处,依规依纪依法、审慎稳妥推进违法犯罪党员处理处分工作,完善规范核查通报机制。

纠树并举完善长效机制。把握新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点群体成长规律和特点,用好党性党风党纪教育课堂和清廉泉州馆等载体,开展全覆盖常态化党性教育、作风教育、纪律教育,推动化风成俗、形成习惯。把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,加强对下指导督导,抓住普遍发生、经常出现的问题深化整治,推动职能部门从制度机制上找原因、提对策、堵漏洞。把握作风问题顽固性反复性特点,强化对下一级“一把手”和领导班子作风情况的监督,向有关领导通报分管单位“四风”问题,对作风建设松懈、“四风”问题突出的严肃问责,对谎报瞒报的从严处理,推动各级党组织定期研究作风建设工作,切实营造严的氛围、树立正的风气。把握风腐交织演变特点,落实上级有关风腐同查同治的部署要求,以“同查”强震慑,以“同治”除根源,阻断风腐演变。

(三)一以贯之强化标本兼治,提高“三不腐”综合功效

保持反腐高压态势。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域,深化整治招标投标、国企、教育、医疗、开发区、金融、能源、学会协会等腐败问题。紧盯不收敛不收手、肆意妄为的重点对象,着重查处“关键少数”、年轻干部腐败,纠治和防范一些领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为。紧盯政治问题和经济问题交织的重点问题,从严查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题,及时发现、准确识别、有效治理预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败。紧盯“围猎”等政治生态的重要污染源,坚持受贿行贿一起查,深入查处明知故犯、一犯再犯的行贿人,完善对重点行贿人联合惩戒机制。紧盯跨境腐败等方面重大风险,加大协作配合查处防治力度,一体推进追逃防逃追赃。

促进权力规范运行。加强对权力配置、运行的规范和监督,抓住政策制定、决策程序、审批监管等关键权力,推动明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序、防控廉洁风险,健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。加大对“一把手”和领导班子监督力度,严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度。加快打造智慧监督泉州模式,总结运用各地经验做法,探索大数据办案“两中心两平台”新架构,“训战结合”培养懂业务、精技术、善实战的数字监督、数据分析队伍,严格数据归集和查询的审批权限,落实安全保密责任,提升精准发现查处问题、靠前防范治理能力。

推进“三不腐”系统治理。健全反腐败责任落实机制,推动主体责任履行情况报告制度严格执行,优化责任落实考核,强化党委统一领导下纪检监察机关与巡察、组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等部门常态化协作配合,以责任协同发力更好实现一体推进。健全写好用好审查调查“三份材料”工作机制,运用总结报告提升查办案件本领,通过剖析报告促进政治生态分析、制发纪检监察建议书更加精准有效,以忏悔录为教材开展“缺席者说”“落马者说”“行贿者说”警示教育,增强以案促改促治促教实效。健全崇廉拒腐宣教机制,落实新时代廉洁文化建设三年行动计划,加强与党委组织、宣传等部门联席会商,压实各级各部门廉洁文化建设主体责任,深化“青廉工程”建设,打造“农廉”“晋江源”等主题廉洁教育阵地,擦亮“清廉泉州”地标品牌,推动社会风尚向上向好。

(四)一以贯之抓好集中整治,让群众更加有感有得

深入整治突出问题。注重打好“总体战”和“突击战”、统筹“必答题”和“自选题”,保持办案工作力度,持续整治农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性及省级重点项目,部署开展高标准农田建设问题整治,巩固“校园餐”整治、殡葬领域腐败乱象专项行动等成果。因地制宜抓好“一县一策”“一域一策”,精准分析、动态调度、帮扶提升,坚决纠治侵害老年人、未成年人和弱势群体利益等触碰底线问题,围绕群众就业、社保、住房、医疗等领域和损害营商环境突出问题深化治理,着力整治违规异地执法、趋利性执法。

优化提升特色载体。完善“双报告”“双专班”、包片包案等有效做法,巩固“三责”贯通协同工作格局,促进各方持续聚力决战攻坚。充分发挥基层小微权力监督平台作用,针对民生实事“小切口”开展“微直播”,探索丰富人工智能技术运用,持续用好用活、深化拓展。运用“强基促稳”“三评两促进”等抓手,深入推进信访工作法治化,开展民生领域信访问题集中治理,压紧压实首办首查责任,抓深做实重复举报遏增量、减存量、防变量。健全常态化案件质量管理机制,加大日常抽查、重点评查、专项评查、集中评查、全覆盖评查力度,持续落实乡案县(协)审工作。

巩固拓展治理成果。总结集中整治经验做法,形成统筹领导、闭环落实、监督监管、群众参与的长效机制。深入推进各领域集中整治后的行风重塑,推动职能部门理清职能权属、健全监管标准、优化服务流程、打通信息壁垒。开展“一专项一分析一建议一指引”,聚焦共性问题和深层矛盾,推动民生领域改革,实现从查处一案到规范一类、治理一域提升,推出更多有泉州特色的民生品牌和实践范例。科学评估集中整治成效,广泛吸收群众意见,充分发挥人大代表、政协委员、特约监察员、党风政风监督员作用,真正惠民生、促发展、强基层。

(五)一以贯之推进巡深察透,增强巡察监督震慑力、穿透力、推动力

更加精准发现问题。注重整体统筹实施,主动对接上级巡视安排,紧扣市委工作重点、群众关注焦点、基层治理难点,深入开展巡察“回头看”,科学谋划新一届巡察任务,认真落实关于加强对村巡察工作的意见,因地制宜、因村施策深化对村(社区)巡察。注重发挥巡察组兼职副组长作用,聚焦核心业务和群众反映集中问题挖掘高质量问题线索,推动立行立改、边巡边查。注重信访件分类精准处置,建立巡察信访专项会商机制,提高分流办理质效。注重大数据信息化赋能,依托全省巡视巡察数智系统试点,用好巡视巡察网络平台和单机系统,深化数据归集管理、分析利用。

更加有力协调配合。加强上下联动,创新“市县系统巡+重点提级巡”等方式,常态化推行“五个统一”巡察模式,在巡察重点领域市级部门时,同步提级巡察体量较大、情况较复杂的县级相关部门,靠前指导督导,推动靶向发力、系统整改。加强左右协同,促进巡察监督与各类监督贯通联动,健全力量统筹、资源整合、成果共用机制,切实将制度优势转化为治理效能。

更加有效整改整治。认真落实中央巡视和省委巡视整改任务,强化持续跟进、闭环管理,抓好移交问题线索及信访件处置,确保逐项落到实处。认真落实“市委书记专题会点人点事+专题报告+巡察建议书”跟踪问效、过程管控机制,组织对整改成效不明显、廉洁风险较多的单位开展“回头看”,促进整改任务全覆盖、责任全链条。认真落实巡察成果综合运用要求,推动被巡察单位建立成效台账,作为巡察整改日常监督抓手、整改评估依据,分领域分板块深入查找研判亟需党委政府关注的重大风险、突出问题,有针对性地推动相关职能部门开展专项整治,提高以巡促改促治综合效果。

(六)一以贯之提升“三化”水平,锻造纯度更高、成色更足的纪检监察铁军

突出政治过硬铸牢绝对忠诚。把党的创新理论作为必修课常修课,紧抓政治教育、党性教育,严格执行“第一议题”、集体学习等制度,落实党建、意识形态等工作责任制。把“三化”建设作为系统工程、长期工程,把握“再集中抓两年”部署要求,强化统筹调度、督导推进、亮点培育,不断巩固拓展建设年行动成果。把落实市委巡察整改作为改进工作、建强队伍的重要契机,市县联动、上下贯通抓整改、促提升。把政治标准作为衡量干部的第一标准,配合做好纪委换届工作,推动选优配强纪委监委领导班子,抓好县乡纪委书记择优选用、县级纪委副书记易地交流、优秀年轻干部培养使用。提升乡镇(街道)纪检监察机构规范化建设水平,加强国企、高校、医院纪委建设,建好用好村级纪检委员队伍,推动机关纪委更好发挥作用。

突出能力过硬增强履职本领。一体实施“教、学、练、赛”机制,高质量、常态化办好“实践实务沙龙”,分级分类开展全员纪法业务培训和履职通识培训,推进优质课程共建共享、先进经验互学互鉴,实现取长补短、共同提升。一体加强机关和派驻机构力量统筹使用,推进监督执纪执法部门全员练兵,有计划分批安排综合部门、派驻(出)机构以及国企、高校纪检监察干部参与实战,增强干部日常监督、处置问题、规范安全履职、思想政治工作、大数据信息化运用等能力水平。

突出作风过硬强化实干担当。加强监督执纪执法标准化建设,围绕信访办理、线索处置、措施使用、案件查办、定性量纪、办案安全等重点环节细化标准、规范流程,完善经常性学习、“清单化”管理、“回头看”督查等制度执行机制,不断强化法治意识、程序意识、证据意识。运用“两制度一指引”加强片区工作统筹调度,探索市级派驻机构集中办公,健全县级派驻机构集中办公运行、基层人员动态补充等机制,完善提级监督、交叉监督等方式,推动积极履职、提升效能。

突出廉洁过硬树立良好形象。从严强化监督约束,自觉接受人大、特约监察员等各方面监督,依法有序筹划市监委向市人大常委会报告专项工作,常态化开展系统内廉政风险排查,抓实“一家两制”“八小时外”等风险防范,坚决防治“灯下黑”,确保规范履职用权。加强机关文化建设,持续深化全国文明单位和模范机关创建,用心用情打造活力机关,做好先进典型宣传工作,树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向,办好关心关爱干部具体实事,开展丰富文体活动,做好挂钩服务乡村振兴工作,营造团结紧张、严肃活泼的机关氛围,让干部心无旁骛、担当作为。

蓝图绘就启新程,扬鞭奋蹄再建功。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记嘱托、忠诚履职、拼搏进取,持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为加快建设21世纪“海丝名城”、奋勇争先推进中国式现代化泉州实践作出更大贡献。

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