为攻坚决胜群众身边不正之风和腐败问题集中整治，强化“党政主责靠前主抓、纪委牵头全力推动、部门协同一贯到底、市县主战抓乡促村”作战体系，2月28日上午，市纪委监委携手市司法局、惠安县在刺桐清风讲堂举办以“协同作战全面提升基层行政执法质效”为主题的“三责协同”沙龙。市县两级纪检监察干部、相关职能部门代表、特约监察员和党风政风监督员代表齐聚一堂，分享实践经验、共商提升路径，为推进基层行政执法突出问题专项整治提质增效凝聚智慧和力量。

此次沙龙紧扣基层行政执法领域突出问题专项整治，聚焦主体责任、监管责任、监督责任协同发力，既是一次经验做法的交流互鉴，更是一次攻坚破难的思路碰撞。自基层行政执法领域突出问题专项整治开展以来，我市紧盯企业和群众反映强烈的违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，精准发力、靶向施策，取得了阶段性显著成效，被列为全国涉企行政检查精准化规范化试点；鲤城区查改立贯通整治做法、惠安县“三个三”基层治理模式、永春县工业园区“赶集日”检查模式等一批典型经验获国家、省级刊物推介，多个领域案事例入选国家部委典型案事例库。

“我们从提升组织领导力、法治引领力、民生感染力三个维度，紧盯企业和群众反映强烈的执法工作问题，查纠整改了一批问题和案件，健全完善了一批制度机制，研究解决了一批群众急难愁盼问题，补齐了行政执法工作的短板弱项。”市司法局副局长郭惠昆率先开讲，介绍了市级司法行政部门纵向上抓“指导+督导”双同步、横向上推“规范+监督”双驱动的工作实践。

作为党委政府主责落实的代表，惠安县政府副县长、公安局局长庄剑雄分享了惠安县统筹推进专项整治的经验做法。该县将专项整治纳入全县工作大局，县委、县政府主要领导专题研究部署，创新建立“跨层级、跨部门、跨区域”片区联合执法机制，有效破解多头重复检查难题，该做法不仅入选市委市政府重点工作典型案例，更获评全省基层行政管理体制机制改革创新案例三等奖，让群众和企业切实感受到执法提质带来的便利。

“我们通过建立‘要情抄告+批示（调度）分办+进度督办’闭环管理机制、实行数据分析报告制度、落实集中整治‘双报告’，构建起知责、明责、履责、督责的完整链条。”惠安县纪委副书记、县监委副主任郑婷分享了惠安县纪委监委牵头抓总的探索实践。惠安县纪委监委第二纪检监察室主任林群鹏作了补充介绍。

职能部门监管责任的扎实落地，是整治工作见实效的关键。惠安县司法局局长舒财锋、县城管执法局局长苏艺结合工作实际，分享了基层执法整治的“惠安经验”。惠安县司法局组建联合督查组动真碰硬督导，创新“一清单四台账”闭环管理，推动整治工作落地生根。惠安县城管执法局聚焦群众最闹心的细微痛点，探索“联合执法处置片区调度小区挂点模式”，牵头开展联合执法进小区专项行动，发现并督促整改问题138条，切实让群众有感有得。

沙龙现场还围绕民生实事办理、长效机制建设等核心话题展开深入交流，各嘉宾分享了推行“应约执法”“扫码入企”、包容审慎监管、“双书同达”信用修复等便民利企举措，以及项目化、清单化推进民生实事，畅通群众反馈渠道，打造民生法治品牌的实践做法。互动环节中，针对涉企执法长效机制建设、产业定制化监管、问题线索移送、整治“小切口”选取等问题，嘉宾们逐一细致解答，现场交流氛围浓厚，与会人员纷纷表示深受启发、获益匪浅。

“我也有经营企业，在参与监督过程中，我们深刻感受到整治带来的实效，它不仅实实在在回应了企业、群众的期盼，还有效解决了一批行政执法领域存在的体制机制问题，让我们企业能更安心、更专注地谋求发展。”受邀参加活动的惠安县监委特约监察员庄江平表示。

文字：林华强

图片：卢超