2025年以来，泉州台商投资区纪工委监工委按照“查改治”一体推进要求，围绕农村集体“三资”管理专项整治，摸排发现部分村（社区）存在租金收缴不到位、集体资产闲置、资产底数不清等问题。这些问题不仅制约了村集体经济壮大提质，也削弱了群众对集体事务的信任度，与集中整治目标相悖。为此，泉州台商投资区以农村集体“三资”中的资产管理为“小切口”开展专项整治，深入推进一系列务实管用的举措落地见效，“家底”清了、资产活了、收入增了，村民的获得感、幸福感持续攀升。

全流程监督，让“糊涂账”变身“明白账”

村里使用的办公设备电脑、打印机都有台账记录吗？村集体资产的租金是否足额入账？泉州台商投资区纪工委监工委在日常对村级的走访摸排中发现，过去，受历史遗留问题和管理机制不完善影响，村集体资产存在底数不清、台账不全、信息滞后等情况，一本“糊涂账”让资产监管形同虚设，也让村民对集体资产的管理情况心存疑虑。

图为泉州台商投资区纪检监察干部到辖区村查阅账册（黄垚颍 摄）

该区纪工委监工委聚焦集体资产管理风险防控，创新建立“镇村联动+多角色参与”的专项清查机制。镇级层面成立以镇长为组长，农业农村、财政等部门专业技术人员为主的工作组，负责统筹协调、业务指导和质量把关；村级层面由村党组织书记牵头，村“两委”成员、村监委会主任、3名以上村民代表及报账员共同组成清查小组，具体承担资产排查、信息登记等工作，形成上下联动、多方协同、齐抓共管的清查格局。

为确保清查实效，该区建立“每周报送进度、每月实地督导”制度，成立督导组，对照全区78个村资产管理清查组的成员名单和履职分工，采用“以账查实，以实核账”双向比对方式，运用“四个比对，一个核实”工作法——将财务账册与资产台账、权属证书、合同协议、征迁清单逐一比对，同时深入田间地头、厂房院落开展现场核实，定期下沉各村督导检查，坚决杜绝排查走过场、责任“悬空”等问题。

2025年以来，累计开展台账资料现场核验4次，随机抽查55宗新增登记集体资产，对发现的账实不符、信息不全等问题当场指出、限期整改，确保核查数据真实准确、比对流程规范有序。

“针对清查中发现的13个共性和个性问题，我们建立了问题台账，实行销号管理，逐一明确整改责任单位、整改措施和整改时限，定期开展‘回头看’，以严督导推动强整改。”区农林水与生态环境局相关负责人介绍。如今，全区78个村的农村集体资产已全面纳入规范化监管体系，资产名称、位置、面积、权属、租赁情况、收益明细等信息一目了然，实现了“从一本糊涂账到一本明白账”的转变，让集体资产在阳光下运行，也让村民们对集体资产的管理情况更加放心。

精准化盘活，让“闲置包袱”变身“生财金蛋”

斑驳的墙面、破损的门窗、杂草丛生的院落，这是位于洛阳镇前园村一栋番客楼曾经的模样。这栋闽南特色民居建筑正位于村游客中心附近，原房主无偿赠与村集体使用，却闲置了近二十年，破败的模样不利于村集体的形象，影响了文旅资源的整合，成为“闲置包袱”。

如何让沉睡的资产“活”起来、“转”起来？

区纪工委监工委围绕“盯责任、盯作风、盯纪律”的工作主线，靠前监督、精准施策，通过工作督导与建议，督促村党组织书记作为第一责任人，牵头召开村民代表大会、制定盘活方案。同时，推动建立“区级指导、镇村主责”的协同机制，协调区级职能部门结合该楼位于“海丝精品示范线”旁的独特区位优势，提供改造与运营的专业指导，量身定制“文旅融合”的盘活路径，确保责任落实到人、方案精准可行。

图为泉州台商投资区纪检监察干部现场查看村集体闲置资产盘活情况进展（黄垚颍 摄）

同时，为防止盘活工作“纸上谈兵”或出现暗箱操作，区纪工委监工委直插现场开展监督，不仅摸清了资产现状，更重点核查决策程序是否规范：是否真正通过村民代表大会讨论并获全票通过？招标过程是否公开公平？通过查阅会议记录、合同文件等方式，坚决防范“虚假民主”“程序空转”等作风问题，确保盘活决定真实反映集体意愿。

如今的前园村番客楼已经成为兼具颜值与实用性的特色会客厅。每年除租金外，村集体还与运营主体按约定比例共享项目经营收益，此次落地为村集体带来固定租金收益2.52万元，共创收入约4万元，实现了闲置资产的“华丽转身”。

这样的案例在台商区还有很多。为确保资产盘活科学合理、符合实际，组织责任单位对全区闲置资产逐一梳理，建档立卡、精准画像，督促整改差异化盘活举措不科学不合理问题3个。聚焦盘活方式是否符合集体利益和群众意愿，对25宗出租、13宗自用的闲置资产，重点核查决策程序是否公开透明，是否经过村民代表大会讨论通过，审查出租合同是否存在明显低于市场价格等异常情况，坚决防范利益输送、暗箱操作等风险。同时，动态跟踪资产收益及使用情况，实地查阅闲置盘活情况5次，按照“盘活一宗查阅一宗”的方式，逐一核对盘活资产收益账目，确保收益及时足额上缴集体，使用过程公平公正、公开透明。

2025年以来，已成功盘活涉及26个村的38宗闲置资产，直接为村集体带来年度经营性净收入76.11万元，有效壮大了村集体经济实力，为村级公益事业发展和民生改善提供了坚实的资金保障。

闭环式收缴，让“久拖欠款”变成“全额结清”

“拖欠了2个季度的租金终于收回来了!”泉州台商投资区百崎回族乡里春村党支部书记郭晓强激动地说。此前，该村一处集体房出租给某企业后，企业因经营不善一直拖欠租金，累计金额达6.42万元。由于缺乏有效的催收机制，加上企业负责人多次推诿拖延，这笔租金一直无法收回，村民意见很大。

像里春村这样的事情在泉州台商投资区并非个例。为守住集体资产“钱袋子”，切实维护村集体和村民的合法权益，针对这一问题，该区纪工委监工委制发纪检监察建议书，推动职能部门联合乡镇构建“事前核账、事中督收、事后跟踪”的闭环监管机制；发出2份工作提醒函，督促职能部门综合运用信息提醒、电话联系、线下协商、书面催缴等多元化手段，全力推进拖欠租金催收工作。

相关部门同步开展“地毯式”排查，深入相关村（居），查阅92处拖欠租金的欠费明细、催收记录等资料，全面核实历史拖欠租金的笔数、金额、拖欠时限、成因等关键信息，建立详细的欠费台账，确保欠费底数清、情况明。根据职能部门“台账核查+靶向催收”的工作机制，细化催收过程中的岗位责任，明晰催收各环节的责任人、催收时限和具体工作要求，立足不同的拖欠情况，对“梯度推进”催收进度、过程是否合法合规进行全过程监督。

“每一笔拖欠租金都要明确责任单位和责任人，谁牵头、谁对接、什么时候收回，都要列清楚、写明白，绝不允许出现推诿扯皮现象。”该区纪工委监工委相关负责人表示。2025年以来，累计核查催收台账3次，实地走访核实2次，及时掌握催收工作进展情况，对推进缓慢的及时督促整改。经过不懈努力，成功追回涉及34个村的340.7万元历史拖欠租金，有效遏制了“租金拖欠、利益流失”现象。

泉州台商投资区纪工委监工委有关负责人表示，下一步将持续巩固专项整治成果，健全完善农村集体“三资”管理长效机制，进一步强化监督执纪问责，不断提升“三资”管理规范化、科学化水平，以扎实有效的举措激活农村集体“三资”的“一池春水”，让村集体经济焕发出蓬勃生机，为乡村振兴注入源源不断的强大动力。

文字：郭钧淼、赖科岑