回眸2025 | 永春:精准监督护发展 系统施治惠民生
来源:永春县纪委监委 发布时间:2026-02-02 11:31

春来东风劲,桃源气象新。

向东望,是产城融合的崭新图景:大院大所入企开展科技帮扶,工业园区里创新研发与绿色制造动能强劲;永春东农产品冷链物流园车流穿梭,永春芦柑经“冷处理”远销海外。向西行,是农文旅赋能的生动实践:桃溪石鼓段田园与湿地相映成趣,生态农业、观光旅游等业态共生共荣;五里古街掀起非遗热潮,千年商埠焕发“年轻态”;不远处,三大农业“国字号”园区联动发力,为现代农业提质升级注入强劲动能……

看得见的“东拓西进”战略推进,看不见的资源要素高效流动,背后凝结各领域各方面的共同努力。永春县纪委监委主动融入和服务发展改革大局,以“两个责任”抓纲带目,锚定关键领域靶向施治、系统治理,为奋勇争先推进中国式现代化永春实践护航助力。 

以创新思维破题 于探索实践深化 ——让监督体系协同高效运转      

强化主体责任和监督责任,是健全全面从严治党体系的关键任务。永春县纪委监委坚持在实践中大胆探索、在探索中持续深化,以《廉情专递》《廉情参阅》等为机制抓手,推动“两个责任”贯通协同,同向发力。

实践初期,永春县纪委监委探索制发农村“三资”管理、医疗等领域《廉情专递》,将日常监督、审查调查中发现的社情民意、治理“风险点”,点对点呈报相关分管县领导,提醒关注相关领域共性问题和风险隐患,推动问题整改。

如何推动“探索”走向“规范”、让有效做法固化为长效制度?永春县纪委监委进一步理流程、优机制,制定出台《廉情专递工作办法》,明确制发主体、适用情形、文书体例、抄送范围及回告期限等,提升监督专报的规范性。同时,建立“抄告—整改—回告—评估”监督闭环,综合运用“室组地巡”联动、机动式“回头看”等方式,实地核验问题整改情况,并将整改结果作为主体责任检查、巡察监督、政治生态分析等重要参考,以闭环管理倒逼责任落地。

随着制度的完善,专递的运用范围从最初的乡村振兴、医疗卫生领域,逐步延伸至教育、工程建设、国资监管等领域;从督促县级分管领导,向推动乡镇、县直单位“一把手”履责拓展。截至目前,累计制发专递47期,推动解决597个问题,建立完善制度43项。

永春县纪委监委持续盯责任、盯作风、盯纪律,精准剖析问题背后的管理漏洞与制度梗阻,推动“两个责任”贯通落实。图为该县纪检监察干部围绕日常监督和审查调查中发现的问题进行会商研判,聚焦典型问题,及时制发《廉情专递》。(苏敏 摄)

实践越深入,对规律的认识就越深刻。2025年4月,在推行《廉情专递》实现精准预警、及时处置的基础上,《廉情参阅》进一步聚焦系统治理,围绕特定领域开展类案剖析,深挖共性问题和制度短板,形成综合报告与治理建议,直报县委、县政府供决策参考。比如,聚焦工程领域,系统梳理4大类13项共性问题和典型表现,提出加强工程项目预算编制审核、强化跨省远程异地评标等19条工作建议。县委、县政府主要领导专题调度,组织各行业主管部门碰头会商十余次,清缴追回资金811万元,健全完善政府性投融资项目工程变更管理规定、项目全生命周期管理等一批制度机制,持续筑牢工程项目廉洁防线。

一系列的机制探索,始于改革创新的内在驱动,成于问题导向的务实实践,固于制度建设的规范定型。在这一过程中,全县各级纪检监察机关既当好“监督员”,以精准有力的监督推动责任层层压实;也做好“参谋助手”,以系统全面的监督信息为主体责任有效履行铺路搭桥,推进监督体系这盘“大棋局”越走越明朗、越走越开阔。

以系统思维驱动 在联动协同中见效——把好事实事做到群众心坎上去

时序更替,岁物丰成。

望着田地里甘蔗秆拔节挺立,稻穗沉甸甸地随风轻摆,石鼓镇种粮大户方传红心里格外踏实——前不久,耕地地力补贴和农机购置补贴都已准时到账,种粮信心更足了。

在仙夹镇龙水村的“银杏乐龄学堂”里,郭老伯握起笔,生平第一次工工整整地用毛笔写下了自己的名字。他的脸上漾开笑意。再过一会儿,他就能去“长者食堂”吃上一顿热乎乎的免费午餐。

听那清亮的自来水哗哗流入家中,桃城镇环翠社区的陈大姐舒展了眉头——自从无负压泵房建成,再也不用为用水发愁了……

这些舒心暖意的故事背后,是永春县纪委监委聚焦“国之大者”、紧盯“民之所盼”,以协同的巧劲推动各方力量同题共答,把群众“需求清单”转化为“幸福账单”的生动实践。

永春县纪委监委聚焦农村留守老人养老难题,推动民政部门探索“食堂+学堂”老年人服务新模式。目前,该模式已覆盖全县36个点位,年服务老人近20万人次。图为该县仙夹镇纪委监察组干部在龙水村长者食堂了解助餐服务情况。(康庆平 摄)

一年来,永春县纪委监委把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重中之重,着力构建“党委政府主责、纪委监委牵头抓总、部门协同推动”的联动体系,对能够立即解决的问题,督促“马上办”;对需多部门协同的难题,牵头“协同办”;对病症在基层、根子在上的问题,推动“联动办”,确保整治工作有的放矢、务求实效。

在乡村振兴资金监管领域,部门协同的工作合力正在彰显。永春县纪委监委建立日常联络、定期调度、情况通报、督导检查等工作机制,推动农业农村、财政等多部门在政策落地、资金发放和监管等环节攥指成拳:农业农村部门联合财政部门细化方案、编制指南,开展县乡村三级“穿透式”宣贯;资金发放执行“七步”标准化流程,依托三级专班调度与“跨行发放”服务,确保补贴精准直达。2025年,全县发放耕地地力保护补贴1819万元,惠及10.26万农户,发放效率较往年大幅提升,让方传红这样的农户真切感受到了政策落地的速度与温度。

而针对回迁群众“安置慢”这一历史遗留问题,永春县纪委监委采取“双专班”工作模式:由县住建局牵头组建工作专班,县纪委监委同步成立监督专班,“室组地”联动开展嵌入式、全过程督导,横向上联动自然资源、住建等部门,纵向上贯通相关的3个乡镇、6个村(社区),形成上下协同、齐抓共管的攻坚合力。经过全面摸排,建立“一户一档”,并创新实施“县域统筹、跨镇安置”策略,有效化解安置难题。同时,“纪巡”联动优势持续发挥,对巡察发现的温泉小区1号楼安置房项目停滞问题,持续跟踪督办,有力推动了项目重启建设。

在“查、改、治”一体推进下,永春县已成功异地安置群众313户,更带动存量房源盘活、民生改善与区域活力的整体提升,切实将“安置烦心事”变为“民生共赢事”。

整治群众身边不正之风和腐败问题既是攻坚战,也是持久战,必须久久为功、持续用力。永春县纪委监委将 “当下改” 与 “长久立”紧密结合,推动案发单位和职能部门剖析问题根源、堵塞制度漏洞。截至目前,累计发出纪检监察建议书91份,督促案发单位和相关部门建章立制465项,“食堂+学堂”老年人助餐服务、校园食堂“快检+陪餐”全覆盖等民生品牌相继落地,养老服务领域被省纪委评为“特长生”,体育领域系统整治在全省作典型发言。一系列管根本、利长远的治理举措,正转化为群众看得见、摸得着的获得感、幸福感、安全感,更映照在一张张舒展的笑脸上。

以辩证思维引领 于严实标准下锻造——让铁军底色更亮成色更足

建设高素质专业化纪检监察干部队伍,是推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展的关键。过去一年,永春县纪委监委以开展“三化”建设年行动为契机,运用辩证思维谋篇布局,着力在“稳”“进”协同中增强办案质效,在“严”“活”统一中激发队伍活力。

监督执纪执法力度持续加大,在保持“进”的锐度的同时,如何守住案件质量这条“生命线”?这考验着纪检监察机关“稳”的功夫与定力。

不久前,在县纪委监委会议室里,一场特别的会商正在进行。“国有企业账外发放效益工资,是否会构成私分国有资产罪?”面对一桩职务犯罪疑难案件,县纪委监委主动邀请司法机关提前介入,就违规自定薪酬、私分国有资产与贪污的界限等问题展开研讨辨析。如今,此类会商已成常态,并固化为《案件会商工作制度》。通过强化监察执法与刑事司法的衔接协同,有力提升案件查办规范化水平。

“稳”的功夫更下在日常。永春县纪委监委全面推行“片区协审、交叉互审、专家会审”机制,并构建“日常评查+专项评查+上级评查”评查体系,严把事实证据关、定性处理关、程序手续关。2025年以来,开展8轮案件质量评查,实现案件全覆盖,多轮案件质量评查均得到省、市纪委充分肯定,切实达到以评查促规范、以规范促提升的效果。

永春县纪委监委建立以考促学、以赛促能的检验机制,围绕党纪法规与工作实务,定期组织专题测试,引导纪检监察干部切实提高运用法治思维和法治方式的能力。图为该县纪委监委组织新进干部开展纪法知识测试。(陈跃虹 摄)

实现“稳”“进”协同,关键在人。永春县纪委监委依托“片区一体化”机制盘活队伍,形成五大监督执纪协作片区,由班子成员牵头,统筹调度机关科室、派驻机构、乡镇纪委三方力量,形成协同攻坚的作战单元;派驻机构则以“职责、项目、问题、整改、问责”5张清单为抓手,通过“点题派单”与“自主选题”相结合,全年精准实施52个监督项目,该机制被省“三化”办纳入典型案例指引。

“战训一体”增强干部干事本领是一项重要工作。永春县纪委监委以“清风学堂”为主阵地,全年开展政策理论、纪法实务等培训12期,实现全覆盖;针对不同层次、岗位需求,开设“60分钟领学课堂”“纪法沙龙”等特色活动,围绕办案实务、证据审核等主题展开“头脑风暴”。更重要的练兵场是在一线:2025年,254人次干部被有计划地推向巡察、重大案件查办和专项监督一线历练;有序推动机关与派驻干部双向流动、轮岗锻炼,在实战中拓宽视野、增长才干……

从疑难案件的审慎会商,到案件质量的层层把关,再到干部能力的淬火提升,这些扎实的“稳”,托举着凌厉的“进”,推动纪检监察工作取得新成效、开创新局面。

在这里,以老带新、教学相长是一种共识。永春县纪委监委搭建起“师傅、骨干、成长”三级梯队,让经验丰富的业务骨干与年轻干部结对帮带。在重大案件攻坚的深夜、在专项监督走访的途中,师傅们将谈话突破、外查取证等实战技巧倾囊相授,徒弟们则在实战中快速成长。这种“传帮带”的良性循环,让专业本领与优良作风接续传承。

在这里,严管与厚爱并重。当干部家庭遇到急难,一声倡议,同事们踊跃献血相助,用真情排忧解难;“廉动四季”系列活动中,徒步踏青、长跑竞技、羽毛球赛精彩纷呈,干部们在运动中释放压力、增进情谊。“家”的温暖化为实实在在的支撑,更转化为团结奋进的凝聚力。

在这里,服务担当是不变的底色。从抗击台风的一线坚守,到创城创卫、共建帮扶的温暖足迹;从“桃源清风”宣讲团深入机关、乡镇,将纪律道理讲清讲透,再到《侨批家声》《赤子心》等文艺倡廉作品的深情演绎……广大纪检监察干部挺膺担当,以扎实行动传播廉洁新风,为涵养风清气正的政治生态注入深沉而持久的力量。

2025年,永春县纪委监委获评“全国文明单位”。这,正是这支队伍扎实作风的有力印证。

东风鼓荡,征程再启。2026年是“十五五”开局之年,也是推动永春县域高质量发展的关键之年。立足新起点,永春县纪委监委将以更高标准、更实举措、更优作风,奋力书写监督保障执行、促进完善发展的新篇章,为中国式现代化永春实践提供坚强纪律保障。

文字:汤静雯、叶露丹

【责任编辑:骆秋蕴】