根据市委巡察工作统一部署，2025年3月31日至4月30日，市委巡察一组对市公安局党委开展巡察，并于2025年7月4日反馈了巡察意见。按照党委公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

（一）扛牢政治责任，不折不扣抓好整改落实。市公安局党委把巡察整改作为一项重要政治任务，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，将巡察整改融入维护安全稳定的职责使命、融入推进公安工作现代化的目标任务，认真研究、深刻剖析、坚决整改，切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。认真研究制定巡察情况反馈意见整改方案，明确责任领导、整改措施以及完成时限。及时召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员主动认领整改任务，严肃开展批评与自我批评，深刻剖析问题原因，明确下一步整改方向和措施。

（二）拧紧责任链条，推动巡察整改落细落实。市公安局党委书记带头履行“第一责任人”责任，对巡察整改工作负总责，带头领办重点难点问题整改，定期听取巡察整改进展汇报，深入实地督导，并围绕治安整治、交通安全、未成年保护、内控机制建设等整改事项开展专题会商、调度推进；局领导班子成员履行“一岗双责”，分兵把口、具体负责，牵引带动各责任单位狠抓整改落实。同时，驻局纪检监察组积极发挥监督职能作用，召开各分、县（市）公安局派驻纪检组长（纪委书记）巡察整改监督座谈会，督本级带系统推动整改落实。

（三）从严从实推进，全面提升巡察整改质效。健全完善倒排整改计划、定期滚动更新进度、重点问题督办、定期督导评估、责任调整交接等制度，全程协调、跟进、督促巡察整改工作。抓住线索核查这个“突破口”，主动商请有关部门梳理研判重点问题，开展专项核查、集体研究，弄清事实和责任，依法依规追责问责。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

1.关于贯彻习近平总书记关于新时代公安工作重要论述不够深入的问题

（1）针对局党委会“第一议题”制度落实不到位的问题

整改进展情况：及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神、中央政法工作会议精神和党中央决策部署，研提贯彻落实意见，今年来局党委会规范开展“第一议题”学习26次。

（2）针对“学习、督办、落实、反馈”机制未闭环的问题

整改进展情况：组织重温习近平总书记关于禁毒工作系列重要指示批示精神，狠抓决策部署的贯彻执行。组织对被挂牌通报地区开展“回头看”工作，目前已全部摘帽。构建县（市、区）和乡镇（街道）毒情监测体系，深化禁毒综合治理，助推我市毒情形势持续向上向好。

2.关于打击犯罪维护治安还有短板的问题

（3）针对常态化扫黑除恶工作开展不平衡的问题

整改进展情况：明确扫黑除恶重点任务和责任分工，落实社会矛盾纠纷排查化解，加强常态化扫黑除恶工作。

（4）针对执行重点专项行动有落差的问题

整改进展情况：对相关案件进行复盘倒查，并进一步加强重点管控，落实管控措施，推动属地属事单位落实责任。

（5）针对未成年人犯罪预防和侵害保护工作协同相关部门宣防教育不到位的问题

整改进展情况：加强未成年人宣传教育，联合政法委、教育局制定下发“护校安园”实施方案，联合广播电台开展暑期安全教育特别访谈节目，进一步规范法治副校长履职要求，持续开展防诈骗、反欺凌、防交通事故等法治宣传教育。始终保持严打整治态势，组织对未成年被侵害案件进行复盘分析，会同教育部门加强防欺凌工作宣传指导，设立举报信箱和公布举报电话，加力加压打击侵害未成年人违法犯罪活动。

3.关于法治公安建设还有差距的问题

（6）针对行政执法质量不够高的问题

整改进展情况：组织案件复盘，对相关案件进行剖析复盘。落实教育培训，通过举办法制大讲堂等方式加强法治教育和执法培训，开展新修订相关法律法规学习并加强案件复盘、汲取教训；通过举办法制员跟班培训，每周组织基层所队法制员到市公安局法制支队随岗培训，进一步提升一线案件审核水平。

（7）针对刑事案件办理不规范的问题

整改进展情况：组织对办理不规范的刑事案件进行剖析复盘，制定专项整改方案，加大案件评审监督和侦办力度。出台多项制度指引，统一执法尺度，强化内部监督制约。

（8）针对执法监督管理不到位的问题

整改进展情况：利用每日早会，对本单位24小时内的执法情况，特别是接处警、受立案、执法记录仪使用管理、执法全流程记录、单警装备携带使用等情况进行点评，对发现的执法问题，迅速开展核查，督促整改完善。

4.关于护航高质量发展还存在薄弱环节的问题

（9）针对深化“放管服”改革还有差距的问题

整改进展情况：目前线上办事服务类从33项增加到52项，便民服务类从11项增加到20项，达到省内先进水平。

（10）针对护企安商还有不足的问题

整改进展情况：结合案件侦办，找准企业经营过程存在的风险点，先后出台多项机制，加强企业员工职务犯罪行为预防，维护企业合法权益。与相关部门联合下发专项整治行动方案，打通堵点难点，开展联合治理。

（11）针对服务文旅经济作用发挥不够充分的问题

整改进展情况：制定下发大型群众性活动及群众自发聚集活动安全管理通知，组织摸排易发生群众自发聚集活动场所，针对风险等级场所制定完善常备安全方案预案，实施对应措施。建立健全民宿“双随机、一公开”监管、工作进展定期通报等工作机制，推动民宿健康规范经营，组织对民宿经营者进行全覆盖培训，将民宿纳入旅馆业范畴规范管理，及时处理违规经营现象。

5.关于防范化解风险隐患有欠缺的问题

（12）针对道路交通安全风险防范力度不够的问题

整改进展情况：建立道路隐患摸排每月报送机制，今年来共治理列入省市为民办实事项目重点道路隐患整治38处，并新增摸排整治农村重点道路隐患14处。联合住建、交通、城管等部门开展隐患帮扶指导3次，下发治超方案3份、货车核查函件4份、治理通报7份，累计查处一批重型货车交通违法行为。7月份以来下发重中型货车年检报废周通报28份、部门函件3份，重中型货车检验报废率保持在97%以上，高于规范标准；累计下发农村交通宣传方案4份，开展农村群体点对点宣传290场次，曝光混凝土交通事故典型案例6次，深入混凝土运输企业开展宣传活动9场次，切实增强运输企业及其人员的交通安全意识。

（13）针对防范化解经济金融风险评估不到位的问题

整改进展情况：多次召开专题部署会，强调部署金融风险防控工作，并组织人员到各地开展涉稳风险排查化解工作督导。滚动研判、梳理投资情况，推进打击非法集资犯罪专项行动。深入开展防范非法集资犯罪宣传活动，健全会商研判、信息共享、联合治理机制，切实防范风险。

（14）针对危爆物品、爆破行业安全隐患排查不够深入的问题

整改进展情况：市、县两级公安机关对上级通报的安全隐患和民爆物品运输证通报工作等开展复盘检视、全量整改。市公安局制定下发民爆物品安全风险隐患排查、民爆物品运输证信息通报、民爆物品安全管理视频巡查等文件，进一步规范民爆物品安全监管工作。

（15）针对保密工作存在薄弱环节的问题

整改进展情况：落实失泄密隐患排查“三张清单”管理模式，及时调整涉密等级、人员，完善管理台账。编发保密应知应会与常见违规案例，利用司晋督培训班等各项警务实战培训班和“保密观”APP持续组织专题学习，不断加强民辅警保密意识。召开保密工作视频会议，强调部署安全管理工作。修订保密安全管理规定、涉密文件管理规定等制度，压减保密风险隐患。

6.关于落实意识形态工作责任制不够到位的问题

（16）针对意识形态“极端重要性”认识仍有不足的问题

整改进展情况：市公安局党委召开中心组学习会，进行意识形态专题学习。组织修订意识形态工作责任制实施方案，进一步明确工作任务和要求，并按照方案严格抓好落实。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

7.关于管党治警责任不够严实的问题

（17）针对重点人员、关键岗位监管有缺位的问题

整改进展情况：市公安局党委定期专题研究全面从严管党治警工作，部署党风廉政建设工作。定期召开大监督工作联席会议，组织各监督成员单位和相关警种，深入剖析监督工作存在的问题，提出加强和改进措施，并发出问题清单，督促立行立改、长效整改，防止问题反弹。

（18）针对管党治警责任压力传导逐层递减的问题

整改进展情况：市公安局领导班子成员按照“一岗双责”要求，到分管和挂钩单位召开专题会商，研究分析队伍形势，明确改进措施。开展干部蹲点调研，全面掌握队伍思想动态、能力素质、工作状态、团队氛围。制定政治工作述职制度，推动政工领导干部履行主责主业。确定每个月28日为“内务管理日”，以所队和营区为单位，开展队列训练、保密检查、用枪检查、内务检查“四个一”活动，促进习惯养成、提振精气神。

（19）针对落实“三个规定”刚性约束不足的问题

整改进展情况：今年来组织各级公安机关开展“三个规定”专题学习、研讨交流144场次；制作的宣传视频、微信文章累计观看阅读2万余人次、转发量达5千余次。健全通报机制，每季度通报贯彻落实情况。

8.关于执法为民理念落实不够到位的问题

（20）针对执法领域腐败问题仍未彻底根治的问题

整改进展情况：将纪律教育纳入每周集中学习的重要内容。部署开展“树清廉家风、创廉洁家庭”主题活动，通过组织一次“学论述、正家风”集体学习、印发一封活动倡议书、开展一次家访、接受一次廉政警示教育、召开一次警属助廉座谈会、赠送一本助廉书籍“六个一”活动，筑牢拒腐防变的防线。举办泉州市公安局机关党员培训示范班，进一步增强党性修养。

（21）针对民警失职渎职问题偶有发生的问题

整改进展情况：围绕基础法律法规适用、执法实践热点难点解析等开展培训，组织市、县两级公安和检察机关进行“同堂培训”。依托司晋督等各类警务实战培训班开展纪法教育，组织学习中央八项规定精神、内部管理应知应会等内容，由机关纪委为学员开展党风廉政教育及集体廉政谈话。

9.关于派驻纪检监察机构履行监督责任不够有力的问题

（22）针对发挥内设纪委靠前监督作用不够的问题

整改进展情况：围绕监督检查、审查调查、纪法解读等内容进行专题学习。驻局纪检监察组召集各分、县（市）公安局派驻纪检组长（纪委书记）召开巡察整改监督座谈会，部署“全周期、全流程、全领域”跟进监督。召开内设纪委培训会，驻局纪检监察组领导和相关业务科室为参会人员答疑解惑。梳理下发违纪违法典型案例，分级分类开展全覆盖警示教育。

（23）针对与区纪委监委的监督执纪协作配合工作机制不够健全的问题

整改进展情况：出台相关工作机制，加强驻市公安局纪检监察组与区纪委监委协作配合，进一步畅通沟通渠道，指定专人负责对接，及时协调解决监督执纪中需要协作配合的事项。

10.关于“四风”问题仍不同程度存在的问题

（24）针对违反中央八项规定精神仍有发生的问题

整改进展情况：扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学、查、改”，举办领导班子读书班和年轻干部、新提拔干部专题培训班，召开警示教育会，局党委带头查摆整改问题。召开市公安局党的建设工作领导小组会议，研究部署推进作风建设常态化长效化工作。对相关问题进行全面核查，设立不合规不合理绩效考核监督举报电话，畅通基层问题反馈渠道。

（25）针对办案不规范的问题

整改进展情况：组织对相关问题进行复盘剖析，制定实施方案，推动各地建设县级公安机关接报案中心，加强对案件的评审监督，进一步解决执法顽瘴痼疾。

11.关于财经制度执行不严格的问题

（26）针对内控制度不完善的问题

整改进展情况：针对个别局属单位会计基础不扎实问题，聘请专业会计公司对相关账目进行重新梳理，目前会计工作已整改规范完毕并经市财政局检查通过。进一步规范内控制度，明确规范填写会计科目摘要，具体体现业务部门、项目名称、事项内容等要素，确保会计科目信息的完整性。

（27）针对资产管理不规范的问题

整改进展情况：坚持举一反三，部署开展局属单位、各分局固定资产盘点清查工作，对待核销待报废资产进行报废处置，及时更新系统数据。制定内部控制办法，规范资产购置、移交等相关流程。

（28）涉案财物管理机制不够健全的问题

整改进展情况：开展涉案财物管理专项整治工作，修订全市公安机关涉案财物管理规定，研商集中统一管理工作机制，全面统一规范涉案财物集中管理。

12.关于采购制度和购买服务执行不规范的问题

（29）针对招标采购不规范的问题

整改进展情况：组织核查招标不规范的原因，约谈相关责任人并修订完善招标采购管理办法，召开市公安局财务培训会，进一步规范采购流程。

（30）针对招标文件制定不规范的问题

整改进展情况：组织核查论证项目招标文件，修订完善招标采购管理办法，择优选取招标代理机构，将相关项目重新公开挂网招标。加强对局属单位经办人员的专题培训，进一步规范采购流程。

（31）针对合同执行不到位的问题

整改进展情况：深入复盘检视，针对个别局属单位在制定相关文件时，未充分考虑食品市场价格波动等问题，制定完善采购管理办法，严格做好每季度食品价格市场调查，确保采购的食品价格严格按价供应。

（32）针对跨部门涉案物品管理社会服务项目不规范的问题

整改进展情况：召开复盘检视会，对照招标文件、投标文件、合同逐一开展复盘剖析。组织200余名财务岗位骨干参加财会业务专题培训，全面提高履职能力。严格执行相关制度规定，强化对项目申报、招标、建设、验收等各环节监管，合理合法合规推进项目建设。

13.关于工程项目建设环节管理不到位的问题

（33）针对工程项目建设环节管理不到位的问题

整改进展情况：逐一研究确定涉及的相关工程项目整改方案，督促招投标代理机构加强对招标流程及招标文件把关工作。出台完善采购管理流程，下发内部控制手册，进一步规范工程项目建设管理。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

14.关于党委班子自身建设还有不足的问题

（34）针对内部管理机制不够完善、工作落实不够有力的问题

整改进展情况：修订规范性文件，明确重大项目安排事项、大额资金使用事项需提交市公安局党委会集体研究决定。严格按照信息化建设相关制度规定，做好事前申报把关和研究决定后的督办落实工作。

（35）针对议事决策制度执行不够严格的问题

整改进展情况：根据《党组工作条例》等规定，对市公安局党委工作规则进行修订完善。市公安局召开党委会学习中共中央政治局会议精神，重申集体讨论和决定问题程序，严格执行“三重一大”、民主集中制等制度规定。

15.关于落实党建主体责任有缺失的问题

（36）针对抓党建主责落实不到位的问题

整改进展情况：成立党的建设工作领导小组，并严格落实市公安局党委会每半年不少于1次研究、部署和听取机关党建工作的要求，不断提高机关党建质效。

（37）针对党内政治生活不够严肃的问题

整改进展情况：规范召开巡察整改专题民主生活会，今后将继续加强民主生活会材料审核把关，确保相关制度落实到位。

（38）针对党建责任链条拧得不够紧实的问题

整改进展情况：召开党建督查业务培训会，明确党建督查重点内容、重点单位和督查要求。举办全市公安机关党务干部培训示范班，各分、县（市）公安局，局属各单位，驻局纪检监察组，泉莆高速支队等党组织党务工作者150余人参加培训。开展监督检查，调整党建督查办法，督促二级党委、党总支严格审查述职材料。组织开展市公安局机关上半年党建督查，重点检查上年度“一般”“后进”等次党支部，二级党委和党总支同步对照督查重点内容开展自查，并及时反馈党建督查问题清单和自查情况报告，对“一般”“后进”等次党支部开展专项整改提升。

（39）针对党建基础工作不够扎实的问题

整改进展情况：印发《党支部工作指导手册》，涵盖换届选举、发展党员等8个方面内容，强化发展党员全流程指导，组织党务干部培训，重点开展点对点指导帮扶。组织开展全市公安机关党务干部培训示范班，对换届选举、发展党员等重点内容进行讲解，提升党组织标准化规范化建设水平。

16.关于干部队伍建设有薄弱环节的问题

（40）针对年轻干部日常监督管理不够严的问题

整改进展情况：组织开展“青警寻迹·红色铸魂”思政徒步活动，开展新时代泉州公安青年突击队等活动，凝聚青年力量、服务青年成长。开展专题警示教育，落实老新民警“师徒结对”制度，加大优秀年轻民警的发现、培养、使用力度，抓早抓小问题苗头，引导年轻民警走好从警之路。进一步完善重要事项报告报备等制度。

（41）针对干警专业能力建设有短板的问题

整改进展情况：进一步加强执法资格等级考试和国家统一法律职业资格考试工作，推动全体民警普遍取得基本级执法资格。以战队练兵为牵引，开展“警种全覆盖、所队全贯穿”的全警素质“强基”行动；定期举办“海丝卫士”大讲堂，通过邀请名师“进课堂”和选拔骨干“上讲台”的方式，进一步开阔视野、交流经验、提升能力。

（42）针对辅警队伍教育管理不到位的问题

整改进展情况：严格落实辅警招聘办法，从严抓好辅警招聘的规范化。出台《关于进一步加强全市公安机关警务辅助人员教育培训工作的通知》，制发辅警培训大纲，整理汇编辅警岗前培训、晋升培训考核题库，为全市辅警提供应知应会学习样本。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面

17.关于整改压力传导不到位的问题

（43）针对整改压力传导不到位的问题

整改进展情况：市局党委强化对巡察整改工作的组织领导，统筹推进集中整改工作，制定推动市委巡察反馈问题整改工作相关制度，紧盯各个环节任务抓调度，进一步压实整改责任。针对涉案财物管理等问题，开展涉案财物管理专项整治工作，修订完善市公安局内部控制手册等制度文件，构建覆盖全流程的财务管理制度体系。

（五）巡察组移交的边巡边改、立行立改问题方面

1.针对群众办理《边境管理区通行证》存在不便的问题

整改进展情况：组织各地加强学习相关法律法规和规范性文件，召开视频培训会，对经办人员进行专门指导培训，促进熟悉申请条件、申请材料、办证流程等业务知识，熟练掌握系统运用。为各地开通边境管理区通行证办证系统办证权限和账号，并配备办证电脑、办事指南等相关设施。目前，我市各县级公安机关均可办理《边境管理区通行证》。

2.针对违章贴单执法方式还需优化的问题

整改进展情况：制定下发针对性整改措施，开展专题学习培训和督导检查，并及时调整优化严格管理路段，加强柔性执法。

3.针对部分派出所补换身份证的取件方式单一的问题

整改进展情况：全面复盘全市户籍窗口办理身份证领证方式，各户籍窗口均为群众提供邮寄到家和到所自取两种领取方式。积极通过“线上+线下”向群众解读身份证办理流程、时限、收费、领取方式等规定，提高群众的知晓率。

4.针对交警部门对电动自行车上牌、上路管理不到位的问题

整改进展情况：针对电动自行车上牌问题，成立工作专班，并制定整改措施。拓展办理渠道，推行电动自行车批量查验、上门查验服务等便民利企措施，方便群众办理电动自行车登记业务。探索网上办理，推广电动自行车登记业务网上办、当天办、一次办，让数据多跑腿，让群众少跑路。及时宣传推广，加强线上宣传和线下覆盖，公布电动自行车登记上牌的政策、办理流程、咨询联系方式、监督举报电话。加强车管所工作人员业务培训和队伍管理，严格落实窗口服务各项规章制度。针对电动自行车上路管理不到位问题，在全市组织开展电动自行车突出交通违法行为集中整治行动。分析研判整治重点，根据违法发生特征，划定重点整治的区域，加强重点时段和重点路段的管控。严密勤务安排部署，突出上下班、上下学等重点时段，加大对电动自行车逆向行驶的现场查纠劝导力度，同步查处电动自行车其他显见性违法行为。持续开展宣传教育，依托传统媒体与新媒体融合传播体系，形成“电视+报纸+两微一抖+短视频平台”的立体化宣传网络。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

巡察反馈以来，共对161人次相关责任人作出处理。其中，给予党内严重警告、撤职1人次，批评教育96人次，谈话提醒64人次。

四、需要进一步整改的事项及措施

针对党建基础工作不够扎实的问题

未完成整改原因：个别基层党支部书记出缺未补，原因是个别人事调整尚未到位。

下一步整改落措施：结合干部选任工作，做好相关基层党支部班子建设和增补选工作。

整改时限：2025年12月31日。

经过一段时间的集中整改，取得了阶段性显著成效，促进了具体问题的整改解决、制度短板的补齐完善、政治生态的持续向好。下一步，我们将以“钉钉子”的精神持续抓好整改落实，确保问题清零见底、成果巩固深化，坚决向组织和群众交上一份满意答卷。一是以思想引领抓实政治建警。强化思想引领，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，落实市委工作要求，以履职尽责的实际行动，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深化巡察整改和成果运用，建强基层党组织战斗堡垒，不断深化对意识形态工作极端重要性的认识，坚持政治建警、从严治警、从优待警、素质强警，持续加强队伍教育管理，努力为推进泉州公安工作现代化提供坚实队伍保证。二是以从严管理推进队伍建设。抓好全面从严管党治警工作责任落实，坚决扛牢“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，切实以“关键少数”带动绝大多数。推动落实管党治警“责任树”机制，对违纪违法行为做到有一起、查一起，形成“一严到底、越管越严、长管长严”的氛围。三是以工作实绩检验整改成效。坚持问题导向，切实以巡察整改推动工作、促进发展，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，整治形式主义为基层减负，严格落实执法办案各项程序规定，认真抓好服务群众、服务企业、服务基层措施落实，以扎实行动服务中心大局。四是以常态长效巩固巡察成果。定期对已完成整改的问题“回头看”，巩固巡察整改成果，防止问题反弹。深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，形成一批科学合理、务实管用的制度机制，进一步完善辅警聘、训、管、用、评等制度建设，规范完善内控制度，坚决堵住风险漏洞，完成好巡察整改“后半篇”文章。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-22180282；通信地址：泉州市鲤城区东街62号，邮政编码：362000；电子邮箱：q0620282@163.com。

附件：1.治安支队问题清单整改进展情况

2.交警支队问题清单整改进展情况

3.经侦支队问题清单整改进展情况

中共泉州市公安局委员会

2025年12月24日    

附件1

治安支队问题清单整改进展情况

一、聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作要求方面

1.贯彻落实习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和“建设更高水平平安中国”的重要指示精神有差距

（1）针对主责主业示范作用不够明显的问题

整改进展情况：充分发挥市公安局在打击黄赌犯罪中的“主战”作用，强化治安行动队专业化体系化建设，建立市县统一指挥体系和协同作战的治安打击主战体系。整改以来，全市侦办黄赌大要案均提级由治安支队侦办。

（2）针对全市治安新情况新问题分析研判不够深入的问题

整改进展情况：组织对新兴业态治安治理工作进行调查研究，摸清底数，研判形势，全面摸排、纳入管理。制定下发行业场所日常监管指导文件，建立健全监管工作机制，督促经营者建立落实治安巡查防控措施，提升隐患自主防范能力。加强与文旅、市场监管等主管部门的沟通协作，推动新业态联合检查、协同监管。

（3）针对未成年人犯罪防治政治引领和管控责任落实有差距的问题

整改进展情况：强化治安宣教和打击查处，联合市委政法委、市教育局制定下发“护校安园”实施方案，制作法治教育宣传课件，组织公安民警、法治副校长深入校园、社区以及通过微信公众号等开展宣传教育。今年来，全市涉及未成年的治安案件和刑事案件数均同比下降。

2.贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要批示指示精神不够到位

（4）针对危化品、民爆物品管理存在短板的问题

整改进展情况：坚持举一反三，深入查找日常监管薄弱环节，全面摸清、采集辖区剧毒、易制爆危险化学品从业单位基本情况，落实“一企一档”管理。落实信息通报制度，与行业主管部门形成联查联管联治工作合力。

（5）针对爆破行业安全隐患排查不够深入的问题

整改进展情况：组织对上级通报的安全隐患等开展复盘检视、全量整改。市公安局制定下发民爆物品安全风险隐患排查和民爆物品安全管理巡查等通知，并落实常态化巡查，及时督促整改问题隐患。

3.防范化解安全风险有短板

（6）针对无人机等新型安全风险防控能力不足的问题

整改进展情况：组织对无人机“黑飞”事件开展复盘检视，出台《关于进一步做好大型群众性活动及群众自发聚集活动安全管理工作的通知》，督促各地制定加强无人机管控工作措施，全面落实报备登记管理流程。

（7）针对大型活动安保责任压实不够的问题

整改进展情况：规范县、街道、社区三级大型活动摸排工作；制定下发大型群众性活动及群众自发聚集活动安全管理指导文件，建立公安、文旅、街道等多部门信息共享机制，对拟举办的大型活动进行全面排查，部署提前介入，确保掌控到位。

4.执法司法“以人民为中心”的政治站位不够高

（8）针对赌博违法犯罪的打击和防控力度还不足的问题

整改进展情况：组织全市公安治安部门开展常态化禁赌宣传进社区、校园、企业、农村活动。依托夏季治安突出问题防范打击整治行动，制定打击治理“六合彩”等违法犯罪专项工作方案，集中打击整治赌博违法犯罪活动。建立市县统一指挥的治安行动队，每月下发治安管理态势分析，针对赌博警情突出区域开展协同打击。

（9）针对打击整治食药环领域违法犯罪案件力度不足的问题

整改进展情况：建立打击整治食药环违法犯罪“多层级支撑、分领域建设、跨区域协作”的支撑体系，形成“专业带动、全警行动、部门联动、群众发动”的“四动”工作格局；建立联动机制，坚持“一案三查”，用足用好“三书一函”，推动综合治理、系统治理。

5.网络生态安全治理主动探索作为不足

（10）针对协同治理、联合执法机制效能不充分的问题

整改进展情况：下发专项工作方案，进一步完善机制、明确职责，会同市场监管、文旅等部门开展联合执法、联合检查，深化推进公安机关“扫黄打非”工作。

6.护航我市文旅经济高质量发展的综合治理能力亟待提升

（11）针对人流检测预警体系存在不足的问题

整改进展情况：深入督导属地及场地管理者履行物防技防建设职责，加强人流密度检测设施建设。制定下发大型群众性活动及群众自发聚集活动安全管理指导文件，组织摸排易发生群众自发聚集活动场所，针对风险等级场所制定完善常备安全方案预案，并依据方案区域人流标准实施对应措施。

（12）针对推进民宿规范管理不够有力的问题

整改进展情况：建立健全民宿“双随机、一公开”监管、工作进展定期通报等工作机制，加强日常监督检查，对未如实登记予以严厉处罚，推动民宿健康规范经营。

（13）针对旅馆和公共娱乐场所管控不够到位的问题

整改进展情况：开展审批事项巡查，定期巡查各地网上办事大厅的旅馆业特种行业许可证核发事项办事指南，确保审批收取材料、标准、时限等内容符合规范。制定下发行业场所集中整治实施方案，加大对行业场所监督检查和清查整治力度，严打行业场所违规经营问题，进一步防范各类违法犯罪活动发生。

7.整治群众身边不正之风和腐败问题专项任务落实不够到位

（14）针对整治群众身边不正之风和腐败问题专项任务落实不够到位的问题

整改进展情况：召开视频推进会，对专项工作进行再部署再强调，组织开展攻坚行动，推动各地、各责任警种进一步加大打击力度。市局建立分级评价体系，每月按“好”“一般”“重点关注”三个等次对县级公安机关进行分级评价，并派出督导组对重点关注单位实施精准督促指导，推动集中整治各项工作落实到位。

8.行政审批服务还需提升

（15）针对服务事项在压缩办理时限上仍有空间的问题

整改进展情况：已完成保安审批服务事项办理时限压缩工作，并动态调整福建省网上办事大厅服务指南，累计压缩保安审批服务事项办理时限4个工作日。同时，举一反三，根据省上要求，进一步规范优化市级公安治安部门审批服务事项10个大项20个子项办理流程，并同步更新福建省网上办事大厅服务指南。

（16）针对网上服务推进力度不足的问题

整改进展情况：遵循自愿原则，通过上门走访、微信群等渠道讲解政策，积极推动各刻章企业进驻网上办事大厅。目前，已有50家进驻网上办事大厅，实现了各县（市、区）全覆盖。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

9.落实全面从严管党治警有差距

（17）针对民警日常监督不够严格的问题

整改进展情况：扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，定期组织教育学习，严抓省公安厅、市委政法委和市公安局各项纪律制度执行落实，通过家访、召开家属座谈会、发放助廉倡议书等方式，密切关注民警“八小时外”动向，切实加强监督管理工作。

（18）针对班子成员“一岗双责”落实不够到位的问题

整改进展情况：严格落实全面从严管党治警主体责任、“一把手”第一责任和班子成员“一岗双责”。组织治安支队内设大队和全体民辅警围绕业务职责梳理岗位廉政风险点，逐一制定风险防控措施，加强警示教育及监督防控工作。

（19）针对部分党员干部自律意识弱化的问题

整改进展情况：针对考勤和内务管理薄弱环节，组织修订完善治安支队请销假和外出报告、考勤管理等制度，进一步细化明确考勤通报、异常考勤申诉等流程，每月组织开展队列训练、内务检查等工作，狠抓制度执行落实。

10.仍存在少数违纪违法问题

（20）针对仍存在少数违纪违法的问题

整改进展情况：开展党纪党规和警纪警规专题学习，引导全体民辅警增强廉洁从警意识，严格执行公安部“六项规定”等相关纪律制度。对近年来治安支队违纪违法问题进行复盘剖析，梳理岗位风险点，落实队伍风险隐患排查整治，坚决防止发生队伍违纪违法问题。

三、聚焦基层党组织和党员干部队伍建设方面

11.支部基础工作不够扎实

（21）针对谈心谈话针对性不强的问题

整改进展情况：治安支队党支部制定完善谈心谈话制度，各级领导严格履行“一岗双责”，分级落实“六必谈”等措施，深入研判队伍倾向性、苗头性问题，有针对性地落实防控措施，做到早提醒、早纠正。

（22）针对党员“三诺”制度不够到位的问题

整改进展情况：规范实施流程，组织对前期党建台账进行再梳理再完善。支部组织专题研究“三诺”推进情况，将评诺结果作为评选评优重要依据，确保承诺落地见效。

附件2

交警支队问题清单整改进展情况

一、聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作要求方面

1.贯彻落实习近平总书记关于“交通强国”的重要讲话重要指示批示精神有差距

（1）针对在全市道路交通安全管控方面有差距的问题

整改进展情况：建立交通安全总体形势分析评估机制，每月开展全市交通安全形势分析研判并下发通报，指导各地做好事故高危高发“点、线、面”隐患分析及整治工作。组织深入基层交警大队开展帮扶指导。以道路交通事故预防“减量控大”为主线，围绕“人、车、路、企、违法”五个方面整治重点，最大限度防范化解重大安全风险。组织召开全市道安工作视频调度会议、全市道路交通安全综合整治行动部署视频会，加强对道安重点工作调度部署推进；部署开展道路交通安全综合整治行动，进一步聚焦重点、凝聚合力、压实责任。全面完成多处列入省市为民办实事道路隐患路段整治任务和多所校园交通安全设施提升工程，整治进度居全省前列。

（2）针对农村地区道路交通安全仍需加强的问题

整改进展情况：召开全市道安调度会部署农村专项整治行动，联合相关部门成立工作专班开展专项帮扶指导。聚焦农村务工务农出行、乡镇集市等出行特点，严查严处农村地区酒驾醉驾、违法超员、违法载人、未戴头盔、无证驾驶、不按规定使用安全带等重点违法行为。深入农村重点区域通过农村大喇叭宣传、分发宣传资料、美丽乡村行宣讲、LED刊播宣传标语、大喇叭播放安全提示、摆放宣传展板等方式，开展对务农务工、“一老一小”群体的“点对点”宣传教育290场次。开展2025年道路交通安全通行条件提升治理工作，进一步固化道路隐患常态化摸排机制。

（3）针对重点车辆闭环监管制度机制不够完善的问题

整改进展情况：落实重点运输企业交通安全风险评价，对每月生成的高风险隐患企业，按照“一企一策”原则，及时约谈指出隐患问题，并督促整改落实，开展巡检验收。今年来，高风险运输企业占比持续保持低位，全省排名靠前。7月份以来，共开展全市治超统一行动7次。对查处的货车交通违法行为或发生的亡人交通事故启动“两个源头”（货物装载源头、卸载源头）溯源机制，并抄告运输企业、抄送交通运输、应急管理和负有安全生产监管责任的货物装载源头行业监管部门。定期下发临检、逾期未检验、未注销车辆和逾期未审验、未换证、满分未学习重点驾驶人明细清单，通过电话提示、短信催检等方式，对辖区存在安全风险隐患的重点车辆、驾驶人逐一排查，并建立基础台账，督促车主及时检验或报废，驾驶人及时审验或换证。积极配合交通运输部门，提升“一超联治”整治成效。

2.执勤执法中服务意识不够强，与群众的期望值仍有差距

（4）针对执勤执法中服务意识不够强的问题

整改进展情况：针对群众诉求件较多的问题，通过“一日一汇总”“一周一通报”“一月一总结”，深入开展高频诉求分析，推动不断提高办理实效。依托“泉州交警”微信公众号《车管微课堂》等栏目，持续推送群众高频咨询的业务信息，做好政策宣传，强化正面引导，7月以来共发布各类信息100余条。聚焦群众反映较多的信号灯配时等问题，对信号灯路口进行配时优化；针对水务污水治理工程施工占道和交通管制、台风天暴雨积水路段等制定针对性疏导预案和配时优化方案，最大限度保障群众出行效率。进一步优化车驾管服务，大力推行延时服务、企业批量服务、特殊人员专用窗口等服务举措。

3.执法不够规范等问题仍然存在

（5）针对执法不够严谨专业的问题

整改进展情况：组织对近年来群众来信来访反映问题进行梳理剖析，找准问题集中领域和薄弱环节，制定针对性整改措施。部署开展全市道路交通事故处理人才战队素质“强基”行动，编制应知应会知识题库，采取“线上+线下”“理论+实操”等方式开展学习培训；召开多次培训会，进一步提升交通事故处理工作规范化水平。优化违法停车执法措施，下发相关通知通报，督促提高窗口服务质量，强化工作时效，提升群众满意率。

（6）针对简易处置交通事故程序不够规范的问题

整改进展情况：召开整改工作部署会、推进会，剖析问题原因。组织各地举一反三排查整改在交通事故办案工作中存在的问题和不足，杜绝再次发生类似问题。召开培训会，下发相关通知通报，对业务学习、现场处置、证据收集、办案程序等进行再规范再强调，并加强监督检查，督促立整立改，杜绝再次发生类似问题。

4.涉未成年人、涉校交通安全综合治理仍有短板

（7）针对涉未成年人、涉校交通安全综合治理仍有短板的问题

整改进展情况：梳理“飙车炸街”、炫技高发路段，高频次整治重点违法行为，全面提升路面执法管控效能。结合周末夜查，紧盯重点道路、重点时段和重点违法行为，织密辖区街面交通安全管控网，重点查处无牌无证、追逐竞驶、飙车炫技、未按规定佩戴头盔、不按道、逆向、闯红灯等重点交通违法行为。落实校车检验率、报废率“每周一通报”。会同教育部门，结合学校“1530”（每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、每个节日放假前30分钟）安全教育模式，定期对校车驾驶员、安全管理人员、随车管理人员、学生开展面对面宣传教育。与教育部门建立交通违法抄告制度，定期向学校通报未成年人违规驾驶摩托车、非法改装两轮车等交通违法行为，签订拒绝“飙车炸街”安全责任书，从源头上预防和减少涉未成年人、涉校事故发生。

5.智慧交管应用赋能实战成效不够理想

（8）针对智慧交管应用赋能实战成效不够理想的问题

整改进展情况：深化“一企一策一码”智慧管理，推动物流企业约货运司机入驻，定制货运车辆专属线路。通过数据监管，督促落实“一企一码”、货车专属路线等措施。深入基层大队面对面开展导航地图中台运用培训，以全警素质“强基”行动为抓手，全面推进交警数据建模战队岗位练兵，组织民辅警参加全国公安机关大数据智能化应用大赛并取得优异成绩。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

6.内控制度不够完善

（9）针对内控制度不够完善的问题

整改进展情况：在上级主管部门指导和征求下属各单位意见基础上，制定出台交通警察支队政府采购管理办法，进一步规范采购计划工程项目的实施细则，明确适用范围、审批权限、操作流程及监督制度，从发起采购申请开始到验收形成完整链条，堵塞管理漏洞。

7.集体研究决策程序不够规范

（10）针对执行“三重一大”决策制度落实不到位的问题

整改进展情况：对相关问题开展核查工作。加强内控管理，强化财务审核把关，严格执行制度要求。组织财务经办人员及采购人员参加市公安局财务业务培训。建立采购项目审批台账，全面摸排交警支队及各直属大队目前仍在合同期内的项目，发现均已详细记录项目审批时间、会议研究时间、采购执行时间等，确保严格按照议事决策程序办事。

三、聚焦基层党组织和党员干部队伍建设方面

8.落实全面从严治警不够严实

（11）针对抓责任落实不够到位的问题

整改进展情况：严格落实制度要求，召开党委（扩大）会专题研究全面从严管党治警工作，会议以视频形式开至全市各地交警大队，剖析队伍管理薄弱点和关键环节，层层传导责任和压力，切实强化队伍教育管理监督。

（12）针对班子成员“一岗双责”落实不够到位的问题

整改进展情况：组织全面梳理排查各工作岗位廉政风险点，建立风险台账，并由单位主要负责人审核把关建立政治监督层级责任树，从支队领导到民警、文职、辅警，明确监督管理职责。部署开展政治监督谈话、廉政谈话，由支队“一把手”与支队领导班子成员、支队领导与分管的各内设机构、各直属大队班子成员开展谈话，推动落实“一岗双责”。

9.党建基础工作不扎实

（13）针对“三会一课”制度落实不够到位的问题

整改进展情况：组织下属各级党组织委员和党务干部开展业务培训，围绕“三会一课”制度进行解读辅导，提升业务能力。组织上半年党建督查，对所属党组织进行全覆盖督导检查，重点检查各级党组织“三会一课”制度落实情况。下发会议记录标准规范，进一步明确记录要素，提升会议记录规范水平。

（14）针对党员“三诺”制度落实不够到位的问题

整改进展情况：结合上半年党建督查对所属党组织党员“三诺”制度落实情况进行检查。经查，各党支部均能按照相关制度规定落实。组织组织委员和党务干部开展业务培训，进一步重申和明确党员“三诺”制度有关要求，并梳理下发党员承诺书参考模板，确保各项党建工作规范有效开展。

（15）针对党建和业务融合互促效果不佳的问题

整改进展情况：严格落实支队党委会研究党建工作等要求，召开支队党委会研究总结2024年度党建工作及2025年党建工作思路。制定下发公安交管部门党建引领实现队伍业务双促进双提升的意见，指导全市公安交警部门推进党建、队建、业务深度融合发展。

四、聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面

（16）针对落实巡察整改工作还不够到位的问题

整改进展情况：召开支队党委会专题研究部署巡察整改工作，对整改不够到位的具体问题，剖析原因，明确责任领导和整改期限。督促指导南安市集中开展道路交通安全领域综合治理、春季道路交通安全重点区域“微行动”、夏季交通安全酒醉驾主题整治等行动，紧盯城乡结合部、农村地区管控相对薄弱、事故警情多发的点段，突出查处酒醉驾、闯红灯、超员超载等重点交通违法，加压推进省市为民办实事项目整改提升，精准老年人、未成年人等重点群体交通安全宣教，全力保安全、保畅通。

附件3

经侦支队问题清单整改进展情况

一、聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作要求方面

1.关于传承弘扬、创新发展“晋江经验”，贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的重大决策部署尚有差距的问题

（1）针对涉企犯罪重打击轻治理的问题

整改进展情况：开展以“完善企业内控体系，防范职务犯罪风险”为主题的“送法入企”活动，依托微信公众号媒体矩阵，广泛发布职务犯罪防控的相关法律知识和警示案例，通过警务联络站开展预防和打击经济犯罪主题培训活动。在全市部署开展打击民企内部职务犯罪专项行动，全力挽回企业经济损失。出台系列规章制度，推广驻企警务联络站，强化预防民营企业员工职务犯罪行为。

（2）针对构建公平竞争市场环境存在不足的问题

整改进展情况：组织支队全体民警学习接处警相关工作规定，树牢“平等保护”理念，进一步提升为民服务理念。进一步优化联络站工作职责，被省公安厅经侦总队新增评定2家全省星级警务联络站（德化、安溪）。依托全市公安警务室，延伸开展“护企安商”工作，全面拓宽服务范围，加大对各类市场主体保护。出台系列规范执法工作机制，畅通联系合作渠道，帮助民营企业开展内控体系建设，合力破解预防民营企业发展中遇到的问题困难。

（3）针对打击侵犯知识产权力度不够大的问题

整改进展情况：对相关案件进行复盘分析，对案件经营、收网情况进行复盘，分析难点，提出对策。依托第三方监测平台，实时分析异常交易。打通堵点难点，完善多部门合作机制，联合相关部门开展专项整治，合力整治涉及侵犯鞋服品牌知识产权等犯罪行为，强化案件侦办，提升打击效能。

2.关于深入领悟贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险工作的重要论述不够到位的问题

（4）针对风险评估分析不够精准的问题

整改进展情况：多次召开专题部署会，并到各地督导调度涉稳风险排查化解工作。深入推进打击非法集资犯罪专项行动，下发非法集资线索，强化打击惩治。深入开展防范非法集资犯罪宣传活动，健全部门会商研判、信息共享、联合治理机制，有效预防、及时控制和妥善处置相关风险。

3.关于整治群众身边不正之风和腐败问题的部门配合不够有力的问题

（5）针对联合打击机制落实不到位的问题

整改进展情况：制定专项整治工作方案，健全会商研判、联动打击等工作机制，进一步推动建立完善协同办案、应急联络、信息通报等工作机制。组织开展专项行动，密切与行政部门的沟通联系，不断加强警政协作和联合打击机制，健全行刑衔接，切实形成工作合力。

（6）针对推动源头治理效果不佳的问题

整改进展情况：对相关案件进行复盘检视，向相关责任公司等发出公安经侦提示函，向相关行业监管部门指出存在风险问题和提出工作建议，推动源头治理。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于队伍管理教育监督力度不足的问题

（7）针对主体责任履责不够到位的问题

整改进展情况：召开支委会专题研究部署党风廉政建设工作，认真组织学习有关规定，压实全面从严治党“责任树”机制。开展“践行中央八项规定精神、永葆清正廉洁政治本色”主题党日活动，持续强化纪律作风建设，筑牢廉洁自律思想防线；组织开展内务检查，加强对全体人员日常执行上下班、着装、会议等纪律规定的监督检查。

5.关于廉政风险排查防控不到位的问题

（8）针对廉政风险点未结合岗位职责实际的问题

整改进展情况：组织开展廉政风险专项排查活动，全面排查执法办案方面存在的岗位风险点，建立廉政风险档案。相关大队召开廉政风险排查交流研讨会，认真组织开展廉政风险排查，并重新制定廉政风险点和整改措施，确保落深落细。

（9）针对个别岗位风险防控措施不恰当的问题

整改进展情况：召开廉政风险排查交流研讨会，组织对相关防控措施进行重新制定，及时开展谈心谈话，主动帮助民警化解忧患、消除隐患，确保精准防控。

5.关于依法依规办案意识不强的问题

（10）针对案件办理不规范的问题

整改进展情况：组织对相关案件进行复盘检视，先后出台涉企执法、协作办案等多项执法工作机制，不断强化执法规范建设，提升执法办案水平。

6.关于执法监督不到位的问题

（11）针对经侦案管工作机制建设还不够完善的问题

整改进展情况：针对相关案件开展全量评查，发现的执法问题均已整改完成。不断健全经侦案管工作机制，对执法环节进行全流程、全环节、全覆盖监督，不断强化执法规范建设，提升执法办案水平。

6.关于对下督促指导作用发挥不够到位的问题

（12）针对支队自身业务还不够扎实的问题

整改进展情况：对相关案件进行复盘分析，形成分析报告，对全市新型经济犯罪进行分析，研究打击和防范对策，对全市经侦重点工作进行每周分析，形成周报。梳理下发案件线索，并联合基层开展案件侦办工作。实施全警素质提升“强基”行动，组织全体民警开展业务知识学习，强化程序意识，提升办案能力。出台案件线索流转督办机制，强化案件线索的跟踪办理力度。

（13）针对基层队所的督促指导力度不够的问题

整改进展情况：对第一季度全市公安经侦工作情况进行分析，对打击效能下降原因进行分析，并提出针对性改进对策。传发办案工作指引，加强对基层案件办理的指导。优化市县一体作战模式，常态化深入一线开展案件督导，不断提升打击效能。

（14）针对推动解决基层执法不规范问题力度不够的问题

整改进展情况：依托市公安局“强基”行动，创新开展“执法标兵战队”建设，对全市公安经侦部门民警常态化开展培训考核。扎实开展涉企执法突出问题专项检查，评查经侦支队侦办案件。出台涉企执法工作机制，推动解决基层执法不规范的问题。

三、聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

7.关于党建工作责任制落实不够到位的问题

（15）针对组织生活不规范的问题

整改进展情况：召开党建业务培训会，提升党务干部党建能力，有力建强战斗堡垒。严格落实谈心谈话制度，定期开展谈心谈话，交流思想、交换意见。建立党建业务督导培训制度，每年定期开展党建检查及业务培训，完善党建业务督导检查制度，及时发现并解决基层党建存在问题。

四、聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面

8.关于运用落实巡视巡察、审计整改和成果不够明显，推动常态长效机制建设有差距的问题

（16）针对“后半篇文章”落实不够有力的问题

整改进展情况：以“对市委巡察整改过程中发现的共性问题进行研究，提出针对性防范措施”为主题，开展交流研讨。建立理论学习、风险研判、阵地管控、督导培训、联动处置等工作制度，不折不扣推动巡察检查指出问题的整改落实。