“这个涉及9个乡镇的复杂案件，放在过去至少要办三个月，现在一个多月就完成了全案突破！”在安溪县纪委监委第二大片区案情分析会上，长卿镇纪委书记、监察组组长陈希哲的发言引起了与会者的共鸣。他所说的案件，是近期乡镇查处的农村幸福院项目建设及设备采购系列案，该案的快速突破得益于该县纪委监委推行的片区协作新机制。

今年以来，安溪县纪委监委针对基层监督力量分散、专业能力不足等问题，创新构建“大片区统筹、分片区联动、小单元作战”三级协同机制，通过优化资源配置、创新办案模式、强化协同联动，有效破解了基层办案难题，推动了案件查办质效的整体跃升。

破局 三级架构攥指成拳

“乡镇纪委人少事多，派驻纪检监察组‘单兵作战’，遇到复杂案件常常捉襟见肘。”安溪县纪委监委案件监督管理室主任林有德道出了基层监督的痛点。为破解这一难题，该县纪委监委建立“室组地”集中作战模式，将原有6个联动片区整合为“两大战区”，下设6个作战小队、18个作战单元，建立“统筹层—调度层—作战层”三级架构，有效解决了委机关与派驻机构、乡镇纪委“苦乐不均、忙闲不一”问题，实现全县监督执纪力量攥指成拳。

图为第二大片区召开案情分析会

在大战区层面，由县纪委常委担任指挥长，建立“双周会商”制度，已累计解决跨区域协作难题28个。第二大战区指挥长苏振兴说：“每次会商都是‘诸葛会’，大家集思广益，很多难题迎刃而解。”

在作战小队层面，6个纪检监察室主任担任组长，对24个乡镇纪委和17个派驻机构实行“周调度”机制，并通过案件ABCD四级分类管理，实现资源精准配置。最突出的创新是在执行层设立18个作战单元，采取“1名业务骨干+2名年轻干部”的搭档模式，既破解“熟人社会”干扰，又促进队伍成长。驻县工信商局纪检监察组干部王清强深有体会：“现在两个月参与的案件，比过去半年还多，能力提升肉眼可见。”

攻坚 模块重组破解难题

幸福院系列案的查办过程，展现了新机制带来的优势。当发现涉案企业在全县承接32个项目、涉及9个乡镇的复杂情况后，该案立即被列为A类重点案件启动攻坚机制。

“我们抽调了10名专业人才组成专班，包括工程建设、财务审计等领域的骨干。”苏振兴介绍。通过建立数据共享平台，专班3天内就完成了关键证据固定。更值得一提的是采取“派驻组牵头+异地乡镇配合”的交叉核查模式，有效规避了地方干扰。

“白天要跑多个乡镇取证，晚上集中研判案情，虽然辛苦但效率极高。”第二大战区第二作战小队组长庄培灿回忆。这种模块化重组机制，大大缩短了同类案件办理时限。

图为第一大片区第三作战小队第二作战单元的纪检监察干部在某单位走访

据悉，新机制运行以来，针对案情复杂、牵涉面广的A级案件，通过大片区统筹调度专业力量、启动重案攻坚专班等举措，平均办理时限较以往大幅缩短，不少曾因跨区域取证难、专业核查力量不足而推进缓慢的案件都能在短时间内实现突破；而对于案情相对简单的BCD级线索，则依托分片区“周调度”和作战单元“师带徒”的实战模式，不仅办结效率显著提升，更在证据固定、程序规范等方面严格把关，让每一起线索处置都经得起检验，真正实现了“快办”与“办好”的统一。

“现在不是愁没人办案，而是比谁办得更快、更准、更规范。”第一战区第三作战小队组长吴坚平的话，道出了片区作战带来的变化。

赋能 以战代训锻造铁军

“老同志手把手教谈话技巧、讲证据固定要点，3个月学到的东西比过去一年还多！”“00后”干部小陈是驻县卫健局纪检监察组的新人，加入第一战区作战单元后，全程参与某医疗系统违纪案件查办，业务能力突飞猛进。

图为安溪县纪委监委召集各片区集中审理员开展审理业务培训

为破解新人“本领恐慌”，安溪县纪委监委将实战作为最好的练兵场。一方面，通过“老带新”“熟带生”的组合模式，让年轻干部在案件查办中边干边学、快速成长；另一方面，定期组织分片区案例研讨会、模拟演练，由业务骨干专题讲解笔录制作、报告撰写等实务技能。今年以来，已有多名年轻干部具备独立办案能力，队伍整体素质显著提升。

“从‘各自为战’到‘协同作战’，不仅是工作模式的转变，更是监督理念的升级。”安溪县纪委监委主要负责人表示，片区协作机制的深入推行，让基层监督力量真正实现了从“分散发力”到“集中攻坚”的跨越。如今，群众反映的急难愁盼问题响应更迅速，跨区域、跨领域的复杂案件查办更高效，每一起案件都成为锤炼队伍的“试金石”。

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接下来，安溪县纪委监委将持续深化片区协作机制，聚焦考核激励、数字赋能、流程优化三大方向，完善“分片作战+动态调度”的长效机制，推动基层监督执纪执法从“做没做”向“好不好”“优不优”转变，以更精准、更有力的监督护航县域高质量发展，让群众在正风肃纪反腐中感受到实实在在的成效。

文字：张晓斌

图片：王  巍