中共泉州晚报社党组关于巡察整改进展情况的通报
来源:中共泉州晚报社党组 发布时间:2025-05-15 11:25

根据市委巡察工作统一部署,2024年7月22日至8月30日,市委巡察二组对泉州晚报社党组开展了巡察,并于2024年10月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、统一思想认识,狠抓巡察整改落实

(一)提升政治站位。市委巡察二组向报社党组反馈了巡察意见后,报社第一时间召开专题党组会议,传达学习市委张毅恭书记在市委书记专题会听取市委第八轮巡察情况汇报会上的讲话精神,研究贯彻落实举措;研究成立泉州晚报社党组巡察整改工作领导小组、巡察情况反馈意见任务分解等事项。整改以来,报社党组统一思想,提升政治站位,深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义,把巡察组的反馈意见当作一次加强党性锻炼和改进工作作风的机会,推动巡察整改工作融入报社日常工作,主动服务党委政府中心工作和大局,扎实推进媒体融合、资源整合,切实把“党报姓党”和党对新闻舆论工作的领导落到实处。

(二)加强组织领导。报社成立了巡察整改工作领导小组,报社党组书记、社长任组长,党组副书记、总编辑任常务副组长,党组成员任副组长,办公室、机关党委、总编室、人力资源部、财务部负责人任成员。报社党组制发了《落实市委巡察二组对泉州晚报社党组巡察情况反馈意见整改方案》,逐项逐条明确责任、分解任务、制定措施,明确整改责任人、整改目标和时限要求。集中整改期间,报社逢党组会必研究部署整改工作,逢每周办公会必通报整改进展并研究部署,通过统筹力量安排,强化整改调度,及时对存在问题进行“会诊”“开方”,建立整改台账,每周滚动更新,确保问题逐一整改落实到位。

(三)推动责任落实。泉州晚报社党组切实履行整改主体责任,加强巡察整改工作的组织领导,在整改落实上真刀真枪、动真碰硬,严格对照反馈意见整改方案,逐一对账销号,防止表面整改、虚假整改、纸上整改。报社党组书记作为第一责任人,主动对整改负首责,做到“四个亲自”,先后主持召开6次党组会、2次党组(扩大)会议、10次办公会对巡察整改工作进行部署。同时,报社党组书记联系思想和工作实际,主动对照认领问题,目前已全部完成整改。报社其他党组成员,按照分工主动认领分管领域的整改责任,发扬钉钉子精神,拿出严的态度、实的措施、好的办法,带头领办具体整改事项。2024年11月,泉州晚报社党组召开了巡察整改专题民主生活会,报社领导班子成员紧扣主题,对照市委巡察二组反馈意见,主动认领问题,深刻反思不足,全面剖析根源。班子成员之间坦诚开展批评与自我批评,明确努力方向,提出改进措施,督促推动巡察反馈意见全面整改并取得阶段性成效。

(四)建立长效机制。针对巡察反馈问题,报社领导班子把巡察整改与深化标本兼治结合起来,深挖问题根源,举一反三,修订出台了6项规章制度,从体制机制等方面彻底堵塞滋生问题的漏洞,建立整改落实的常态化、长效化机制。同时,把巡察整改与学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神结合起来,与贯彻落实省委、市委全会部署要求贯通起来,与各项工作统筹起来,进一步理清工作思路、强化工作举措,高质量完成报社的各项任务。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述不够到位的问题

(1)针对运用创新理论指导实践有短板的问题。

整改进展情况:一是集中整改以来,泉州晚报社党组共召开13次党组会,认真落实“第一议题”制度,通过党组会“第一议题”认真学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神和省委、市委常委会会议精神,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。泉州晚报社党组理论学习中心组先后共8次召开学习会,其中两次专题学习习近平总书记对宣传思想文化工作的重要指示精神和《习近平文化思想学习纲要》。二是泉州晚报社充分发挥融媒矩阵作用,贯彻落实习近平总书记对宣传思想文化工作重要指示精神和“七个着力”要求,创新新闻报道方式,提升融媒体创新作品数量、质量,扩大网络传播的覆盖面和影响力。泉州网紧扣热点,每天从泉州晚报、东南早报等媒体平台挑选多条有看点的新闻进行可视化新闻创作。整改以来,泉州网共创作发布可视化新闻1295条,转播直播25场,AI短视频9条,动画小视频1部,宣传片3部,VR作品1部。

(2)针对发挥党和政府的“喉舌”作用有差距的问题。

整改进展情况:一是注重策划。整改以来,泉州晚报社东海记者站策划会次数大幅度增加,保持每周至少两次的策划频率,形成常态。着力关注市委书记、市长等主要领导以及市委宣传部等主管部门选定的重点选题,生成了一大批贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,文旅发展、创新大局、环保督察、物业提升、山海协作等专版、综述。《破译文旅进阶的泉州密码》《习近平总书记考察福建在海外泉籍侨胞乡贤引发热烈反响》《创新发展“晋江经验” 全方位推动高质量发展》《山海相依 巍澜可依》《这场“服务革命”何以点燃泉企信心》等稿件得到市主要领导的肯定和表扬。在此过程中,报社特别注重针对全市各地传承弘扬、创新发展“晋江经验”的好做法召开专题策划会、沟通会,展示“六个始终坚持”“处理好五大关系”的典型经验,深入采访提炼,形成《创新“晋江经验”的文化密码》《创新发展“晋江经验” 泉州敢拼爱拼善拼》《看好中国发展前景 79国侨商投下信任票》等重磅综述,得到上级媒体的广泛转载。二是做好会议新闻延伸拓展。报社各媒体围绕创新大会、物业提升行动、美食之都申创、民营经济大会、侨商大会等做好延伸报道,相关会议新闻报道超200篇。目前,已形成会前预热、会中重磅、会后拓展的良好机制。三是积极推动记者走基层,践行“四力”。通过奖惩手段激励记者沉下心,俯下身,深入基层一线,整改以来共扣罚12人、奖励11人,有效地营造实地采访、四下基层的良好氛围。当前,基层稿件遍地开花,除了独立选点外,不断更新《传承弘扬、创新发展“晋江经验” 勇当民营经济强省排头兵》专栏,集中展示我市集群壮大、民营经济好经验好做法,生动诠释“六个始终坚持”“处理好五大关系”的具体作为,还形成了《幸福社区 人人参与》《乡村振兴考察团》《数说泉州》等系列专栏典型故事。

(3)针对服务市委、市政府中心工作不够有力的问题。

整改进展情况:一是加大对企业技术研发、产品开发、市场开拓、管理创新方面的典型报道。报社精心打磨“民企会客厅”专栏,自整改以来,每周推出一期,累计刊发24期,邀请来自九牧、361°、鸿星尔克、信泰等企业、机构的40多位专家、学者、企业家,围绕工业设计、人工智能、情绪价值、新质生产力、关税、外贸等热点经济现象与主持记者对话,展开讨论,每期选题精准,内涵丰富,有一定的深度,给业界带来启发,经济界交流平台的功能凸显。二是与市发改委、工信局、商务局、科技局、数据局加强互动,推动记者深入企业车间、乡村基层,沉下去,采访推出《长泰服装 打造全省首家5G内衣智慧工厂》《“泉州造”在迪拜点亮国货之光》《把一双鞋当成科技产品去做》《“橙坐”无人机 低空经济与农业携手向“新”》等200多篇来自产业一线的鲜活报道。三是呼应“亮点在古城,厚度在山海”的全域文旅发展大格局,加大对古城以外文旅的挖掘报道。集中整改期间,报社各媒体加强重大选题策划,围绕泉州申创世界美食之都工作大局,精心策划推出“泉州美食·一县一桌菜”特刊和37个主题视频;针对泉州花灯等四项目入选春节申遗,推出《泉州非遗留住非一般闽南年味》专版报道;针对古城以外的全市温泉文化旅游季、晋江马拉松、永春书院、台商区古厝等县(市、区)文旅活动,做足宣传报道。同时,报社发挥宣传和人才资源优势,整合资源,结合各地文旅实际,策划特色文旅经济活动,进行全方位推介,先后为安溪县龙门镇策划茭白节、福建省越野跑联赛安溪分站赛等活动;承办“光影清水·蓬莱仙境”的摄影大赛;推出“蟳埔女阿香”系列文创。整改以来,报社各媒体刊发文旅、文化相关报道超过250篇次,其中古城以外文旅报道100多篇,占比近一半,实现常态性全覆盖。

(4)针对落实“政治家办报”不够严格的问题。

整改进展情况:一是加强培训。组织采编人员参加报社举办的专项培训活动、专家讲座,进一步增强报社采编人员特别是新聘人员的政治敏感性和舆论导向把握能力,提升采编水平和新媒体应用能力,守好筑牢意识形态和网络意识形态主阵地。二是强化检查。报社各媒体各平台加强对泉州晚报版面、东南早报版面及相关微信公众号推文等采编环节的排查抽查。报社总编辑带队对东南早报开展意识形态专项督查检查,部署进一步做好三审制等工作,对发现的问题下发整改清单,跟进督促做好整改工作。东南早报根据整改清单要求,认真做好整改。三是组织测试。针对微信公众号编辑反差错能力较弱的情况,报社融媒体中心对纸媒及各网络平台的采、编、校、审等相关人员进行反差错能力考试,并对考试情况进行通报。

2.关于发挥党报宣传主阵地作用有差距的问题

(1)针对基层宣传力度不够的问题。

整改进展情况:一是持续深化“走转改”,关注基层产业发展亮点。记者深入企业车间、乡村基层,依托《环湾生活周刊》、经济新闻版等专刊、专版,聚焦泉州民营经济发展,揭示泉州发展新质生产力,关注美国挑起关税战,共刊发《陆升集团:让陶瓷制造插上“数字翅膀”》《南王科技:从一张纸到一个纸袋的数智生产力》《特步物流园里的“5G智慧仓”》《桐兴科技:5G赋能走上“数智路”》《精细分工赋能安溪茶业高质量发展》《直面关税挑战 亮剑求新机》等来自基层一线、服务县域发展、产业一线、科技创新、应对关税战的相关报道超400篇次,取得较好的传播效果和社会效果。经济新闻版面每月来自各行各业、企业车间一线的鲜活新闻报道比重由40%提升至60%。二是关注来自基层教科文卫动态,贴近群众,服务百姓,刊发相关报道超过250篇次。包括《永春办无人机竞赛 培养技能人才》《晋江“1+3”家校协同格局获评全国典型案例》《筹集123万元,“博士村”奖优助学》《活力课间,不只多“5分”》《安溪率先推行中小学“四方陪餐”制》等稿件,展示教育鲜活实践;《破局“一人住院全家忙”》《泉州“无陪护”病房很给力》《预防登革热 防蚊是关键》等稿件,做足卫健民生服务;策划推出面向全市各县(市、区)的“刺桐侨厝·名匠带你看建筑”、泉州特色文化街区专题报道,巡回展示各地华侨建筑和历史文化街区包括历史、美学等在内的综合价值,系列报道集纳印制专册作为第二届“海丝”侨商投资贸易大会会议资料,受到海内外华侨华人高度好评。三是精心打磨“民企会客厅”专栏。整改以来,每周推出一期,累计刊发24期,聚焦新质生产力、文旅经济、数字创新、科技研发、直面关税战等话题,邀请众多业内人士、企业家、学者等参与讨论,选题新颖,内容丰富,凸显出该栏目作为经济交流平台的功能。该栏目入围第34届中国新闻奖报纸专栏初评结果公示,11月被福建省新闻出版局评为福建省报刊十大名专栏,2025年4月被福建省记协推荐参评中国新闻奖。

(2)针对推进融媒体改革步伐缓慢的问题。

整改进展情况:一是整合纸媒和新媒体采编系统,执行全报社各媒体各部门报题汇总制度,实现新闻选题全报社各媒体融媒互通共享。二是整合泉州晚报、东南早报、泉州网、泉州通客户端等平台资源,在融媒体项目“中央厨房”设置统一传稿库,无论纸媒还是新媒体平台均可实现稿件共用共享。三是提升融媒体新质生产力,融媒技术部推出了多个自研软件平台,包括96339报料小程序平台、在线订报平台等。报社还上马了“泉州晚报社智能媒体AI中台建设项目”,经过政府采购流程,2025年4月已完成合同签约,下一步将推进项目的组织实施、设备测试、业务培训等。四是融媒运营部分别在拼多多号、美团号上注册泉州晚报、东南早报媒体号,并开设“东南商界”支付宝号和视频号,现均正常运行,目前粉丝量达12.3万。2024年,报社融媒体广告经营收入在报社广告经营收入中占比25.97%。

(3)针对报社通讯员队伍作用发挥不明显的问题。

整改进展情况:一是开展有针对性的培训。联合泉州市青年摄影家协会,邀请市青协副主席、知名视频剪辑博主,为通讯员分享视频拍摄、剪辑经验,提升通讯员队伍摄影摄像专业技能。二是利用各地文旅经济发展大会契机,指导通讯员提供消息发于《泉州晚报》头版,同时要求通讯员提供大会新闻消息、宣传片等视频,推荐在泉州发布、泉州晚报视频号、泉州通、泉州网等平台上刊发。三是指导全市通讯员尝试新的报道方式并积极向报社相关平台投稿。2024年10月底,永春县马条水库下闸蓄水,通联部引导通讯员采写纸媒稿件的同时,做好向泉州发布微信、泉州晚报视频号、泉州通等平台供稿报道以及新闻视频推送。整改以来已经刊发相关视频50多个,相关新媒体推送近80条。四是组织新闻采访实践活动。由泉州晚报总编室通联部台商投资区记者站与仰恩大学共同举办新闻采访实践活动,36名学子对台商投资区世遗点、龙苍社区以及雕艺馆进行采访。此次活动促进学子在“新闻采访与写作”理论及实践技能方面的全面提升,同时为报社培养优秀通讯员。

3.关于党组领导作用发挥不充分的问题

(1)针对党组会研究事项不够明晰的问题。

整改进展情况:一是加强办事单审核,报社各环节认真审核每份办事单,项目总支出超过5万元,要求相关部室签署“建议提交党组会研究”的建议。集中整改期间,共有43个总支出超过5万元项目经报社党组会研究。二是严格把关党组会议题,总支出不超5万元的支出事项不列入党组会议题。三是报销环节从严审核,项目总支出超过5万元的项目支出,结算审批时均按要求附党组会议纪要。四是举一反三,报社党组会研究的事项,严格按照《中共泉州晚报社党组工作规则》执行,财务部、人力资源部等部室负责把第一关,办公室负责把第二关,最后报送报社党组书记综合考虑后确定。

(2)针对激励机制不够健全的问题。

整改进展情况:一是制定出台《泉州晚报社岗位绩效工资二次分配指导意见(试行)》,明确量化考核中严格“以实绩说话,论贡献评分”,评优评先向新媒体内容生产、技术研发、经营管理一线倾斜。二是融媒体中心在二次分配时,从岗位绩效工资总额中预留不少于5%的份额,用于奖励当月业绩第一或前三名。三是设置月评好稿时,提高新媒体权重。目前每月融媒体好稿均占30%以上。

(3)针对落实人文关怀力度不够的问题。

整改进展情况:一是根据上级有关通知精神,结合报社实际,出台《泉州晚报社落实干部荣退“七个一”工作方案》。二是关心员工身体健康。报社邀请爱尔眼科医院、泉秀卫生服务中心、泉淮社区、招商银行、山姆会员晋江店到报社开展健康关爱活动,为员工提供健康义诊、美食品鉴等公益服务。记者节期间,报社工会组织职工文体活动,设置篮球赛、定点投篮、羽毛球、足球颠球等项目。同时报社分批次组织员工进行体检,邀请市卫健委保健专家到报社为干部职工提供保健和咨询服务。三是提高工会支出预算。2025年报社工会预算支出比2024年增加28.9%,人均福利支出增加28%。今后报社工会支出预算和人均福利支出,将根据报社经营收入情况,在合规范围内逐步提升。

4.关于投资经营管理有短板的问题

(1)针对履行出资人责任不够到位的问题。

整改进展情况:一是由泉州市刺桐广告公司向泉州市锐特智媒体运营有限公司补缴注资190万元;泉州晚报社向泉州市报业传媒投资有限责任公司补缴注资200万元。二是泉州市东南赛事传媒有限公司在泉州市市场监管局进行了注销,同时完成清税、社保账户注销等手续。三是今后新成立的公司,报社将按照新《公司法》进行实际注资。

(2)针对部分企业运营效益差的问题。

整改进展情况:一是针对戴云山矿泉水公司经营机制不灵活、运营效益差等问题,集中整改以来,泉州晚报投资经营有限责任公司积极推进戴云山矿泉水公司从生产到销量服务全流程对外承包经营,以期从根本上解决企业连年亏损的问题。戴云山矿泉水公司整体经营权(八年)在泉州市产权交易中心公开挂牌竞价,目前泉州晚报投资经营有限责任公司与中标方正式签订《福建省德化县戴云山矿泉水有限责任公司经营协议》,并收到经营保证金和第一期承包费用。二是东南旅行社在加强主营业务营收的同时,进一步拓展文旅周边业务。整改期间,原有合作商由5家增加到9家,并组织承接异地学生游泉州、厦门大学校友泉州考察等2场活动。目前东南旅行社已实现扭亏为盈。三是泉州市商报传媒发展有限公司整改期间积极寻找商机,拓展非报经营,举办了国潮泉州·安溪德化茶瓷产业融合系列活动、推进模具产业高质量发展研讨会等,2024年度泉州市商报传媒发展有限公司总收入23.46万元,累计亏损8.97万元,同比减亏30.35%。2025年一季度总收入10.98万元,同比增加47.78%。四是建立长效机制。健全完善“年初拉清单、年底对账单”考核机制。每年年初,报社制订各媒体、下属企业年度经营目标和考核办法,方案经报社党组会研究通过后,下发各媒体、下属企业执行。每年年底,报社根据各媒体、下属企业完成情况,制订奖惩方案,经报社党组会研究通过后,予以执行,以此推动各媒体、下属企业拓展业务、做活经营。

(3)针对对“僵尸企业”处置缓慢的问题。

整改进展情况:一是针对2家未实际运营的企业的处理。①泉州东南赛事传媒有限公司已在泉州市市场监管局进行了注销,同时完成清税、社保账户注销等手续。②泉州市新闻摄影学会由于不再符合登记条件,已于2024年7月被市民政局注销临时存款账户,该学会目前已完成全部注销手续。二是针对5家长期停业“休眠”的企业。①泉州晚报报刊亭管理有限公司、96339便民服务有限公司、泉州日日新网络科技有限公司3家公司已完成工商注销手续。②泉州东南房地产开发有限公司经分析研究拟暂缓注销。泉州东南房地产开发有限公司具备一定的开发经验及资质,有望在接下来进一步壮大报业经济、改造开发报社自有土地资源发挥作用。③泉州晚报广告有限公司委托会计师事务所完成《专项审计报告》。但因涉及两项合作经营事项需进行未了业务处理,公司已按规聘请律师事务所全程代理,已完成实质性处理方案并实施,将依法依规处理未尽事宜,完成公司清算工作。

(4)针对广告经营转型力度不够的问题。

整改进展情况:一是广告设计制作积极服务市委、市政府中心工作,承接了会务活动、氛围布置、楼宇灯光等多种业务,增加营收。二是集中整改期间,争取到市直、县和乡镇20多个活动的承办,增加营收超500万元。三是新成立广告视频小组,提高视频拍摄制作技能,配合市申创世界美食之都等重要活动,完成一系列视频作品。视频小组成员参加“海丝名城”杯“最美蟳埔女·源小美”创意设计大赛,漫画作品《鱼戏莲叶间》获优秀奖。四是做强行业垂直号。整改以来,“泉晚楼事”推送超200条推文,增粉近15万,成泉州房地产行业头部号;“泉州招考”粉丝已超32万,推文100多条,成为泉州最大教育微信垂直号;新开“泉州晚报健康刺桐”,定位健康领域,争取更多创收。

5.关于对巡察问题整改还有差距的问题

整改进展情况:一是出台《泉州晚报社融媒体中心三审制规定》。根据新媒体即时推送、一日多次推送、一次多条新闻等工作特点,每月制订新媒体编审排班表,如视频组值班表分白班、夜班、机动班、自采班,每个班次均保证有副主任以上的中层干部带班。整改期间,所有新媒体推文中均体现编辑一审、二审、三审名单。二是建立学习培训制度。各采编部室每天在采编例会上传达宣传纪律要求,每周由相关工作人员轮流上台,对一周以来自己平台稿件发布情况作总结分析,并举办了《融媒时代——新媒体的选题与策划》讲座。三是自整改以来,融媒体中心张榜公布差错扣罚名单,并形成每月差错扣罚都例行公布的督促机制。

6.关于意识形态工作存在短板的问题

(1)针对“三审三校”制度落实有偏差的问题。

整改进展情况:一是组织对相关媒体平台采编环节,特别是“三审三校”制度落实的日常检查,确保采编安全。整改期间对《泉州晚报》《东南早报》及泉州晚报微信公众号、东南早报微信公众号等不同平台开展三次抽查排查,结果显示均严格执行“三审三校”要求。二是加强对采编人员特别是新进员工的新媒体技能业务能力培训。邀请福建省出版物监测与研究中心(中宣部质检中心福建分中心)主任,到报社开展主题为《守护阵地安全 提升办报质量》的专题培训。开展为期两周共11场的新进人员专项培训,培训课程包括《秒懂新媒体》《为何要推进主流媒体系统性变革》《常见采编差错与意识形态安全避雷》《网络传播中的差错防范》《记者的新闻职业素养》《牢固树立马克思主义新闻观 争当新时代合格新闻工作者》等。三是制发《泉州晚报社融媒体中心三审制规定》,融媒体中心新媒体平台严格遵守“三审三校”流程,并按月生成三审台账。

(2)针对网络安全存在风险的问题。

整改进展情况:一是安全防护方面做好业务系统的最小权限管控。在WEB应用防火墙上,根据不同站点及不同时期的业务需求,配置不同的防护策略。在网络入侵防护系统上,持续更新规则库,根据内置的规则库对已知风险进行防护,目前已更新官方最新版本;在主机上,定期更新并持续关注防篡改系统和杀毒软件防范效果,日常维护查看防护日志,并对异常日志进行排查解决,杀毒软件已更新最新规则库。二是加强日常监测和巡检工作。通过态势感知平台以及全流量探针产生的告警进行监测,对产生的高危攻击告警以及恶意攻击的IP进行分级封禁,有效阻断疑似攻击源的攻击行为。对服务器和云主机的安全策略、端口限制、配置等进行定期和特殊场景检查,对web网站进行Web安全评估,查找Web站点中存在的安全问题和安全隐患并及时整改。三是关键节日加强值守。在重要会议、节假日和攻防演练期间,制定全周期的执守工作计划、方案、预案。

(3)针对舆论监督有所弱化的问题。

整改进展情况:一是舆论监督报道的版面优先保障,版块重点突出。《泉州晚报》开设“城‘事’·民‘声’”栏目,在集中整改期间先后推出《马路规划摊点 群众反映扰民》《雨水倒灌污水横流 地下停车场停摆多日》《主干道成为“停车场” 城东街放学必堵何时解》等75篇报道。多个舆论监督报道取得了较好的成效,如针对城东街和丰海路实验中学路段拥堵的报道,引起了相关部门的高度重视,采取了一些有效措施,缓解了拥堵问题。二是舆论监督报道保持一定的频次与热度。报社96339热线中心“回访”“一追到底”栏目每周都见报,达到对职能部门问题处理进程的监督效果,共刊发相关稿件54篇。三是《东南早报》的“记者在你身边”栏目,整改以来共刊发报道约80篇;“第一眼”栏目和焦点版面共刊发报道90篇,进一步增强主流媒体的引导力、影响力、公信力。

(二)整治群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于党组主体责任落实不到位的问题

(1)针对全面从严治党主体责任压得不实的问题。

整改进展情况:一是报社党组会议审议通过《泉州晚报社党组2024年全面从严治党工作重点任务责任分解表》,印发《中共泉州晚报社党组关于印发<泉州晚报社党组2024年全面从严治党工作重点任务责任分解表>的通知》。二是报社党组召开专题会议,审议《中共泉州晚报社党组2024年落实全面从严治党主体责任工作情况报告》,研究部署全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。三是通过党组会第一议题、党组理论学习中心组学习等方式常态化深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述以及相关党内法规。2024年度共召开25次党组会,研究部署全面从严治党工作3次;召开党组理论学习中心组学习会25次,专题学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述2次,并先后学习《中国共产党纪律处分条例》《党史学习教育工作条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法律法规。

(2)针对开展廉政谈话不及时的问题。

整改进展情况:一是报社发出通知,要求报社党组成员与分管部室负责人、部室负责人与本部工作人员开展廉政谈话,并填写《泉州晚报社廉政谈话提醒登记表》及签字,该项工作已完成。二是举一反三,今后所有提拔的人员,任前廉政谈话将严格按照《泉州晚报社廉政谈话工作制度》执行,由报社党组主要负责人和驻市委宣传部纪检监察组组长共同组织,驻市委宣传部纪检监察组、人力资源部参加,紧密结合岗位实际采取个别谈话或集体谈话的方式进行。

(3)针对开展廉政教育不够深入的问题。

整改进展情况:一是报社机关第一、第二、第三、第四党支部书记,分别为所属党支部党员干部上廉政党课,通过“21世纪经济报道主编沈颢收受上市公司的巨额贿赂进行虚假报道被抓”“某知名媒体人利用职务之便提前泄露尚未公开的重大政策信息,为自己和相关利益方谋取不正当的利益,触犯了法律”等案例进行分析,并结合工作实际提要求,敲响拒腐“警示钟”、打好廉洁“预防针”。二是机关党委召开巡察整改专项推进会,通过督促党支部认真落实巡察整改措施和深化党纪学习教育,及现场检查“三会一课”记录本,进一步提升廉政教育的针对性、指导性和推动党纪学习教育成果转化。三是机关各党支部在集中整改期间,多次以“三会一课”、主题党日活动等形式开展廉政教育,进一步把廉政教育融入日常、抓在经常。报社机关第一党支部组织支部党员前往南安市金淘镇开展主题党日活动,先后参观叶飞将军故居等,深入一线与基层党员干部交流研讨;印刷厂党支部召开党员大会,专题学习党纪学习教育相关内容,并开展交流研讨;机关第四党支部与共建的云谷社区党委联合开展有关党纪学习教育的主题党日活动;机关第二、三党支部以“传承红色基因 践行革命精神”为主题开展主题党日活动,参加红色移动课堂、红色志愿者培训等。四是报社党组、报社机关党委带头落实党纪学习教育常态化长效化工作机制,整改以来,已安排3次党组会议、3次机关党委会议专题学习《中国共产党纪律处分条例》;各党支部、党小组通过“三会一课”专题学习《中国共产党纪律处分条例》共23次。

(4)针对党纪学习教育不够深入的问题。

整改进展情况:一是机关第一、第四党支部细化完善支部党纪学习教育计划内容,并再次组织交流研讨。二是机关各党支部分别制定《关于推进党纪学习教育常态化长效化的实施方案》,并印发给支部党员干部,持续推动党纪学习教育常态化长效化。三是市直机关党建工作宣传片区印发《关于开展市直机关党建工作宣传片区2024年度党建重点交叉互检》的通知,市委宣传部与泉州晚报社为互检对象,双方进行互检。其中,党纪学习教育开展情况作为互检细则中的一项重要检查项目,双方通过开展交叉互检,补短板、强弱项,进一步提升机关党建工作水平。

2.关于派驻纪检监察组发挥监督作用不充分的问题

(1)针对履行监督责任存在薄弱环节的问题。

整改进展情况:一是积极发挥派驻探头作用,做实会议监督,集中整改期间,市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组共参加泉州晚报社党组会13次,做好“会前审查、会中监督、会后跟踪”,围绕巡察整改、意识形态等议题提出监督建议15条。二是针对泉州晚报社固定资产盘活、巡察整改、纠“四风”等工作发出纪检监察建议、工作提示。召开专题会商2次,专门听取汇报2次,约谈分管领导和相关负责人3次,推动甲第门文创园项目0.78万平方米闲置房产成功招标。

(2)针对派驻纪检监察组和机关纪委协同协作不够的问题。

整改进展情况:一是发挥派驻机构职能,加强指导督促,推动内设纪检机构加强队伍建设,配强监督力量,加强对泉州晚报社机关纪委委员候选人进行把关,建议重新提出2名候选人。二是加强监督执纪业务“传帮带”,将抓好巡察整改监督与加强指导结合起来,督促报社机关纪委对5名轻微问题的干部开展谈话提醒,对谈话内容和流程进行指导把关。三是加大联合监督检查力度。集中整改以来,先后在中秋、国庆、元旦、春节等重要节日节点,联合报社机关纪委开展“四风”监督检查。搭建“传帮带”平台,1名报社人员到纪检监察组跟班学习。

3.关于重点领域存在廉政风险的问题

(1)针对自行采购招投标不规范的问题。

整改进展情况:一是深入剖析问题根源,举一反三,全面重新梳理各环节的廉政风险点,并完善相应的防控措施。新华印务公司依据自身工作特性与业务需求,从岗位职责、管理制度、业务流程以及外部环境等多个维度入手,结合实际案例分析,全面排查潜在的风险点。在此基础上,制定并进一步完善防控措施,构建长效工作机制,筑牢廉政防线。二是优化采购方式。新华印务公司与多家专业招标代理公司建立合作关系,明确合作流程,确保项目代理的专业性。集中整改期间,新华印务公司的数字印刷系统升级改造(二期)、新一期新闻纸采购等金额较大、专业性较强的采购项目均委托专业招标公司代理招标事宜。三是延长招标时间。新华印务公司提前谋划采购项目,制定常规生产材料、服务年度采购计划表,明确各项目的招标时间节点,并提前2-3个月启动相关准备工作。延长公告及投标准备时间,为供应商提供了充足准备时间。四是建立并维护供应商库。整理过往合作单位资料并结合行业资源,形成数十家优质供应商的数据库。在采购项目启动时,主动向符合条件的供应商发送招标邀请,提高招标项目的竞争性。五是在招标文件中调整非必要资格条件,放宽相关要求,吸引更多单位参与竞标。六是强化监督检查,确保合规性。强化内部审查机制,报社法务、财务部、采购办等部门对所有招标项目的方案与流程进行全面审查,杜绝不合规操作。完善评标监督机制,在评标过程中,监督人员全程参与,确保招标工作合规、公正。

(2)针对审查投标单位不够严谨的问题。

整改进展情况:一是对相关责任人进行处理。报社机关纪委书记对相关责任人进行提醒谈话,要求其深刻吸取“审查投标单位不够严谨”的教训,加强排查审查,堵塞漏洞。二是购买了提供企业信息查询服务软件企查查SVIP会员,用于查询报价人、投标人的工商信息、股权架构、涉诉情况、关联关系等数据。报社每个采购项目的报价人、投标人均需进行关联关系审查,对存在关联关系的企业或自然人一律取消其投标或报价资格。整改以来,严格对报社自行采购项目的报价人、投标人进行关联性审查,对其中9个询价采购项目的报价人存在关联性问题进行纠正,退回经办部室重新询价报价。三是制定了《投标告知书》及签收证明,要求每个招标项目的投标人签收《投标告知书》,不得存在关联关系,不得有围标、串标、控标行为,明确报社的监督和举报方式,确保所有投标方能够在平等、透明的环境中参与竞争。四是制定了《招标采购廉政承诺书》,要求采购项目的经办部室主任及经办人都签订《招标采购廉政承诺书》,在采购过程中做到清正廉洁,不牟取不正当利益。五是加强事后核查,报社对预算在5万元以上的自行招标采购项目台账进行逐项核查,根据核查结果列出整改清单,要求台账保存不完整的部室立即进行整改,目前已全部完成整改。

(3)针对评标不严格的问题。

整改进展情况:一是对相关责任人进行处理。报社机关纪委书记对相关责任人进行提醒谈话,要求其深刻吸取“评标不严格”的教训,在今后的工作中加强学习、前移防线,注重对投标公司的甄别与沟通,做好业务环节的各项合法合规工作。二是制定报社《询价管理规定》《自行采购流程表》,报送市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组征求意见后,提交报社党组会审议通过后下发各部室执行。三是细化评标评审表内容,增加刊登采购公告时间、投标文件递交截止时间、开标时间、最高限价、关联性审查情况、投标资质要求、评标方法等,确保开标、评标过程更加透明、规范。四是组织项目开标、评标会,经办部室均按最新评标评审表填写信息,做好供应商关联性审查。开标过程中,评标人员及监督人员认真检查投标文件完整性、内容及投标有关资质要求。对部分金额较大、技术要求复杂及时间紧急的项目,委托第三方招标代理机构对外招标。五是报社监督经办部室执行新修订的《询价管理规定》,对执行询价采购流程进行指导、审核。六是经办部室对采购文件进行认真梳理并归档备查。

4.关于财务管理存在薄弱环节的问题

(1)针对增收节支、增产节约措施不多的问题。

整改进展情况:2024年度报社总收入同比增长1.32%。报社本级收入同比增长1.08%。一是积极承接政务服务,集中整改期间,策划承接了2024泉州“双十一”购房节、“爱我国防”大学生演讲比赛、“刺桐侨厝”系列活动等项目,直接增加创收200多万元。二是多渠道拓宽收入来源。报社制定闲置资产出租奖惩制度,推动闲置资产盘活,新增出租房产5处。三是加强成本管控。在报批预算时,结合之前的同类项目预算进行对比,确保支出预算合理合规。出台《泉州晚报社询价采购管理规定》,在招标和询价采购时,要求5000元以上的采购项目公开登报征集供应商,通过让更多的潜在供应商知晓报社的采购需求,促进了供应商之间的价格充分竞争。

(2)针对盘活闲置资产力度不够的问题。

整改进展情况:集中整改期间,报社新增出租房产5处、面积4404平方米,每月增加租金收入103544元,目前空置率为39.15%。一是报社除了每周两次在报纸刊发广告外,还制作了精良的招租宣传短视频,达到预期效果。二是结合实际,报社制发了《泉州晚报社房产出租奖惩办法》。该办法出台后取得了初步成效。三是做好服务工作。在力所能及的范围内为租户提供服务,在广告牌设置、工商登记和停车等方面提供便利,让租户办公安心、省心。

(3)针对印刷厂经营成效不佳的问题。

整改进展情况:成功盘活甲第门文创园项目。印刷厂甲第门运营权整体出让在泉州市产权交易中心公开挂牌竞价招标,中标方以每月出让费60万元成功摘牌,印刷厂的老旧国有资产实现保值增值,将极大改善印刷厂面临的财务困难现状。

(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

1.关于党建主体责任未压实的问题

(1)针对“一岗双责”履行不到位的问题。

整改进展情况:结合报社工作实际,机关党委印发《中共泉州晚报社机关委员会关于调整泉州晚报社领导班子成员挂钩党建工作联系点的通知》,对报社领导班子成员挂钩党建工作联系点进行调整。今后,通过“举一反三”,对涉及班子成员岗位变动,机关党委将及时向报社党组提出调整建议,并按要求印发调整通知,以挂钩联系党支部为抓手,认真贯彻落实上级决策部署,扎实推动机关党建工作。

(2)针对党建述职抓得不严的问题。

整改进展情况:一是报社机关党委召开专题会议,研究落实市委巡察整改反馈意见中涉及党务、党建工作的问题,要求今后对支部点评时要结合年度工作实际,坚持问题导向,实事求是,有针对性,真发现问题、发现真问题,不当老好人,严禁照抄照搬。二是切实发挥主观能动性,主动介入2024年度支部党建述职。2025年2月,报社机关党委召开党支部书记抓党建工作述职评议会议。会上,报社各党支部书记围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、履行机关党建工作责任、落实机关党建重点工作和重要制度、推动党建与业务融合、落实全面从严治党有关工作、问题整改等情况,依次作报告。每位支部书记述职后,机关党委书记现场逐一点评。各支部书记述职结束后,现场进行测评。三是派人参加指导党支部书记述职评议考核会议,并形成常态化工作机制。一支部、二支部、三支部、四支部、印刷厂支部、退休支部均已完成支部书记述职评议考核会议,支部书记现场述职并接受党员代表现场评议。四是机关党委及时印发支部工作提醒,要求各党支部提前做好党建述职会议的准备工作,按规接受党员代表的现场评议,机关党委将全程监督指导。

(3)针对党建业务融合不深入的问题。

整改进展情况:一是印刷厂党支部通过加强思想学习,动员全体党员同志发挥模范带头作用,充实到生产一线了解实际情况,引领工人提质增效。二是动员全体党员在完成本职工作之余,发挥模范带头作用,多为印刷厂争取印刷业务,提高主营业务收入。经努力,印刷厂2024年利润较2023年提升了5%。三是积极推动印刷厂甲第门运营权整体出让项目,已于2025年2月25日,以每月出让费60万元成功被摘牌。

2.关于机关党建基础不扎实的问题

(1)针对组织建设不规范的问题。

整改进展情况:一是召开中共泉州晚报社机关委员会党员代表大会,采用无记名投票差额选举办法,补选中共泉州晚报社机关第四届委员会委员4名、纪律检查委员会委员2名。二是机关党委召开专题会议,会上要求党委、各支部领导班子成员有变动时,按有关程序要求第一时间对空缺职位进行增补。

(2)针对党员管理不严格的问题。

整改进展情况:一是经过批评教育,相关同志表示今后积极参与印刷厂党支部组织生活。二是经反复沟通,已离职人员所在当地社区党组织已同意接收其党员关系,印刷厂党支部已于2025年1月在党员E家填报组织关系转出相关信息。

(3)针对发展党员力度不足的问题。

整改进展情况:一是各党支部集中整改期间把发展党员工作作为加强党员队伍建设的重要抓手,严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,把好“入口关”“程序关”“培养关”,对各党支部党员所在部室、下属公司进行全面摸排梳理,吸引业务骨干、青年干部等群体积极向党组织靠拢,并建立入党申请人、积极分子台账,实行季度动态更新,切实做到“工作细、底数清、情况明”。二是整改以来,机关党委所属各党支部积极推动党员队伍储蓄后备力量,现已有9人分别向机关第一、二、三、四党支部递交入党申请书,机关第一至第四党支部已在1个月内对新递交入党申请书的员工按发展党员程序要求派人进行谈话。各党支部对已完成谈话的新递交入党申请书的员工,按照发展党员工作流程,进入到推荐和确定入党积极分子阶段。四支部2名预备党员按期转正。三是机关党委对各支部提醒,要求各党支部高度重视党员发展工作,把发展党员纳入支部书记述职内容。

3.关于选人用人工作存在短板的问题

(1)针对专业人才缺口较大的问题。

整改进展情况:一是与市委组织部、市委宣传部、市委编办、市人社局等相关职能部门加强对接沟通,在上级职能部门指导下,不断完善规范人才公开招聘的具体方案和具体措施。针对人员招聘方案,深入了解部室需求,根据现代融媒宣传特点,结合报社现有人员状况,增加视频制作岗位、程序员岗位和摄影摄像岗位人才的招聘内容。此次共招聘10名人员,已于2024年12月到岗。二是报社举行题为《融媒时代——新媒体选题与策划实务》的新媒体讲座,报社采编人员参加,讲座着眼融媒前沿,拓宽视野,增强培训质效。整改以来,报社举办了11场系列业务培训,2022年以来报社新聘人员全部参加。三是推进报社人才队伍建设,不断适应和满足报社新业态发展对复合型人才的需求,为人才成长创造条件,鼓励报社更多员工申报高层次人才。2024年报社共有三名优秀员工分别申报泉州市第五层次人才、第六层次(丰泽区)人才。

(2)针对招聘方式相对单一的问题。

整改进展情况:2024年报社公开招聘编制内10名工作人员,参加市人社局统一组织泉州市直事业单位公开招聘编制内工作人员笔试环节,在笔试合格的考生中,按照招考人数1:3的比例,从高分到低分确定30名参加专业测试环节。在专业测试环节报社进行了技能考核,采编岗位采取消息写作和评论写作测试;视频制作岗位采取现场在电脑上进行视频制作实操测试;摄影摄像岗位采取现场进行摄影摄像前期拍摄及后期处理测试;程序员岗位采取现场进行上机编程测试。同时,依据综合成绩(笔试40%,专业测试60%)高低录取,以此改进单一招聘方式,进一步优中选优,使之不仅招之能来,而且来之能战,更加贴合报社实际工作。

(3)针对选拔任用工作程序不够规范的问题。

整改进展情况:一是报社党组专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,并提出三条学习贯彻意见,要求人事部门工作人员深入学习,在熟悉、精通上下功夫,熟练掌握各个环节的操作办法和标准,确保报社干部选拔任用工作合规。严格落实“凡提四必”,认真审核拟提拔人选资格、条件、作风、廉政等情况,严把选人用人关口,坚决防止“带病提拔”,确保选出来的干部德才兼备,打造具备过硬本领的新闻铁军。二是报社人力资源部举行业务会开展批评和自我批评,对这种不应该发生的差错深入反思,总结教训,强化互相提醒,形成互校互核的工作习惯,避免再次出现这样的问题。同时,积极主动加强业务学习,规范表述用语。

(四)巡察组移交的边巡边改、立行立改问题方面

(一)关于闲置资产盘活力度不够的问题。

整改进展情况:集中整改期间,报社新增出租房产5处、面积4404平方米,每月增加租金收入103544元,目前空置率为39.15%。一是报社除了每周两次在报纸刊发广告外,还制作了精良的招租宣传短视频,达到预期效果。二是结合实际,报社制发了《泉州晚报社房产出租奖惩办法》。该办法出台后取得了初步成效。三是做好服务工作。在力所能及的范围内为租户提供服务,在广告牌设置、工商登记和停车等方面提供便利,让租户办公安心、省心。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映,按照监督执纪“四种形态”共对5名相关责任人作出处理,其中,批评教育3人、提醒谈话2人。

四、需要进一步整改的事项及措施

(一)针对对“僵尸企业”处置缓慢的问题。

未完成整改原因:泉州晚报广告有限公司因涉及两项合作经营事项需进行未了结业务处理。整个流程严格按相关程序进行,时间较长,未能在集中整改期内完成。

下一步整改措施:公司清算业务聘请律所全程代理。泉州晚报投资经营有限责任公司与律所签订《委托代理合同》办理泉州晚报广告有限公司清算法律服务工作。目前,律所已完成法律资料搜集与分析,并调查了解,两家合作方一家已吊销,未注销;一家已注销。投资公司已向两家合作单位邮寄法律通知函,按法定时效要求在30日内收复并申报债权。若收到通知后无任何反应回复处理的情况下,再依法做下一步公司未了结业务,清理债权债务。

经过整改,市委巡察二组反馈的问题已基本达到了预期效果。下一步,报社党组将做好巡察“后半篇文章”,坚持“当下改”和“长久立”,推动以巡促改、以巡促建、以巡促治,实现巡察整改成效最大化。一是立足管长远、见长效,建立务实管用的制度措施,不断推进问题的深入解决和制度机制的巩固落实,防止整改问题反弹回潮。二是以落实巡察整改为契机,持续巩固深化党纪学习教育成果,加强对干部职工的经常性监督和全方位管理,推动管党治党严起来、出成效。三是把巡察整改与贯彻落实中央、省委、市委部署要求贯通起来,主动服务党委政府中心工作和大局,扎实推进媒体融合、资源整合,打造具有区域竞争力和强大影响力的新型主流媒体,切实把“党报姓党”和党对新闻舆论工作的领导落到实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:22500011;通信地址:泉州市丰泽区刺桐路82号泉州晚报社办公室,邮政编码:362000;电子邮箱:bgs21@qzwb.com。

中共泉州晚报社党组

2025年5月15日


【责任编辑:蔡奇凡】