根据市委巡察工作统一部署,2024年7月22日至8月30日,市委巡察三组对市委宣传部(含市文联、市社科联、市委讲师团)开展了巡察,并于2024年10月15日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。
一、高度重视,切实把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实
市社科联高度重视巡察整改工作,按照市委巡察工作部署要求,认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》,落实全面从严治党和巡察整改工作的主体责任,直面问题与不足,坚决落实巡察整改要求,切实担负起巡察整改主体责任,把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手,不折不扣抓好巡察整改工作。
(一)提高政治站位,强化责任担当。2024年10月15日市委巡察三组反馈会召开之后,市社科联迅速行动,10月18日召开巡察整改专题会议研究部署整改工作,明确要求全体党员干部特别是领导干部要把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要政治任务来抓好抓实,增强抓整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以坚定的决心、坚决的态度、坚强的行动抓好巡察整改,以整改落实和管党治党的实际成效,向市委、向党员干部群众交出一份合格答卷。
(二)加强组织领导,细化责任分工。市社科联坚决落实全面从严治党要求,切实担负起巡察整改主体责任。成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长的巡察整改工作领导小组,加强对巡察整改工作的组织领导。针对巡察反馈的问题和提出的意见建议,逐条逐项进行梳理,研究整改措施,明确各项整改任务的责任领导、责任人、完成时限,做到巡察反馈意见无遗漏、全覆盖,确保整改工作没有盲区、不留死角。主要领导认真履行整改工作第一责任人的责任,主动认领问题,带头整改落实,召开6次专题会议,研究部署巡察整改工作,审定泉州市社科联《关于落实市委巡察三组对市社科联巡察情况反馈意见整改方案的报告》,指导制定详细的整改路线图、时间表,听取整改情况汇报,研究解决整改过程中遇到的困难。全体处级领导干部按照“一岗双责”要求,切实把自己摆进去、把职责摆进去,自觉认领、带头整改,扎实抓好分管范围内的整改落实工作;相关工作负责人作为具体责任人,认真对照各自责任,举一反三、对标找差、认真整改,切实做到任务到人、责任到岗、整改到位。
(三)全面对标对表,确保责任落实。2024年11月15日,市社科联党员领导干部召开巡察整改专题民主生活会,对照巡察反馈的问题,立足岗位职责深刻剖析问题原因。会后,制定印发《巡察整改专题民主生活会整改方案》,明确具体整改进展情况和下一步努力方向。全体干部职工弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风,严格对照《整改方案》,全力按时限要求抓好整改,做到整改一个、销号一个、巩固一个,并自觉对照标准举一反三进行自查自纠。强化跟踪督办,及时、如实填写巡察整改工作台账。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作要求方面
1.针对传承弘扬“晋江经验”尚有不足的问题
整改进展情况:一是对“晋江经验”主题相关专题研究成果予以鼓励。如《关于增强泉州民营企业发展信心推进民营经济高质量发展的政策建议》等产生良好社会效益的成果,经评审作为后期资助项目予以立项。二是组织专题研讨活动和研究工作。联合市工商联共同召开“创新发展‘晋江经验’ 传承弘扬泉商精神”座谈会,交流研讨习近平经济思想,弘扬新时代泉商精神。召开2024年度课题立项评审会,经报市委宣传部审批、公示,于2024年11月11日印发年度课题立项通知,对115项予以立项,其中“泉州市大力推进新型工业化研究”“晋江经验传承视角下市域产教联合体建设研究”等14项课题作为重点项目立项。保持与各课题所在单位科研管理部门的紧密联系,督促有关课题组扎实开展社会调查。三是做好提前部署。组织学习市委十三届八次全会精神,按照《中共泉州市委关于深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,奋勇争先推进中国式现代化泉州实践的决定》精神设计新一年规划项目研究方向。经过深入研究,并报市委宣传部同意,于2025年4月15日发布2025年市社会科学规划项目申报通知,组织专家学者围绕创新发展“晋江经验”等主题开展理论探索和应用研究。
2.针对聚焦理论研究、提升科研水平的意识不强的问题
整改进展情况:一是加强与高校、党校等社科研究单位的互动。2024年10月31日召开青年博士座谈会,来自华侨大学、泉州师院等5所高校和市委党校的共11名青年博士参加座谈,并结合各自的研究领域和参与泉州市党政机关咨询工作的实践体会,介绍今后的研究方向和计划,市社科联领导对青年博士们提出希望,要求青年博士把所学知识与泉州经济社会发展的重点工作结合起来,在为泉州发展建言献策中提升自身学术水平、实现自我价值。二是做好指导培训工作。指导晋江市社科联、泉州轻工职业学院2024年11月8日举办省社会科学界2024年学术年会“海丝文化与城市发展”青年博士论坛,鼓励青年学者提升科研水平。2024年12月18日,负责课题管理的业务骨干同志为泉州市高校“青马工程”培训班作“人文社科课题申报工作”讲座,指导老师们做好课题申报工作,市域内19所高校的教师代表参加。截至2025年4月,先后到华侨大学、泉州师院等12所高校调研,了解学校科研组织工作情况,指导有关单位加强对专家学者的引导。截至2024年12月31日,全市社科界在2024年度获国家社会科学基金项目立项26项,省社会科学基金项目立项124项(含省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心项目28个,其中重大项目2个——全省重大项目共有13个。)
3.针对“思想库”“智囊团”作用不够突出的问题
整改进展情况:一是修订制度鼓励资政研究。与市财政局联合印发《泉州市社会科学规划项目资金管理规定》,为社科界开展科研活动提供更有利的经费保障条件。根据市社会科学规划项目管理工作机构调整的实际情况,修订《泉州市社会科学规划项目管理办法》,并按工作流程报审。改革年度规划项目立项评审工作方法,发挥党政部门专家的导向作用,突出支持对重点领域的应用研究,在2024年度市社会科学规划项目(115项)中“对我市经济社会发展作全局性、战略性探索的现实问题研究”方面课题超过30项,占比在25%以上。二是实施后期激励。组织“有实践价值且已经产生一定效用的应用对策研究成果”申报后期资助项目,经专家评审,对“‘人工智能+’行动研究分析与建议”等3个课题作为后期资助重点项目立项。三是主动服务有效作为。截至2025年4月底,受理市妇联、工商联、农工民主党等6个单位委托的《泉州市女性灵活就业现状与需求研究》等课题研究15项,得到相关单位的好评。主动服务世界闽南文化交流中心建设,2024年11月26日,组织召开闽南文化与世界文明交流互鉴论坛,来自中国社科院等单位的100多名两岸专家学者共同探讨闽南文化的丰富内涵及其影响,为进一步推动闽南文化创造性转化、创新性发展,加快推进世界闽南文化交流中心建设建言献策。四是突出成果转化应用。2024年12月30日,将闽南文化与世界文明交流互鉴论坛的研讨成果通过市委改革办编印的《智库专报》送市“四套班子”领导参阅。2025年1月,课题成果《关于提高泉州市农村污水治理水平的建议》入选市政协十三届四次会议发言材料汇编。2025年1月17日,召开社科智库建设座谈会,来自高校、县级社科联、市级社科类社团等单位的代表畅议智库建设工作,为更好地围绕中心工作开展理论研究、服务决策提出意见建议。
4.针对社科普及工作深度广度还有不足的问题
整改进展情况:一是整合联席成员单位、县级社科联等多方力量,举办2024年社科普及宣传周活动。2024年11月15日,与市社科普及联席会议成员单位联办2024年社科普及宣传周活动启动仪式,在市区府文庙广场开展19场“社会科学在你身边普及咨询活动”和知识竞答,共有主联办单位领导、社科界专家学者、高校师生、社会群众400多人参加活动。科普周期间,全市举办各类广场咨询169场,展览展示活动200多场,讲座报告会78场,发放社科普及宣传资料4.2万份,受众达30多万人次。2024年12月30日,带动南安市社科联参加全市科技文化卫生三下乡活动,向市民群众分发社科书籍1000多册。二是首创“学习习近平文化思想·讲好新时代泉州故事”——泉州市首届社科普及基地讲解员比赛。我市成为全省设区市中首次且唯一举办科普基地讲解员比赛的地区。本单位在2024年10月28-30日举办的全国第三届各省区市社科普及基地讲解员大赛中获优秀组织奖,是全省唯一获得表彰的单位,推荐的参赛选手获优秀奖。三是高标准组织新一届社科普及基地命名工作。经过各单位审核、实地调研,2024年11月8日发文命名36家泉州市社会科学普及基地(2024-2026年度),对往届基地中工作成效较差的不再给予命名。四是以项目资助形式带动基地、协会开展工作。指导、资助泉州海外交通史博物馆、泉州市图书馆、石狮市弘洋渔文化馆、泉州市档案馆、南安市世界文化遗产保护中心5家基地开展5项社科活动资助项目,资助资金3万元。指导资助泉州市心理咨询师协会到交通银行泉州分行、泉州公交集团、洛江监狱、府文庙广场等单位和场所开展心理健康知识讲座和心理疏导服务活动,累计服务各行业干部职工、市民群众约4000人次。对在科普活动中较有成效的泉州市心理咨询师协会、演讲与口才学会相关活动予以后期资助立项。
5.针对落实意识形态工作责任制不够到位的问题
整改进展情况:一是加强制度建设和业务培训。重新制定“人文泉州”微信公众号信息发布审批制度,明确编发审稿流程和责任。邀请专家作意识形态工作专题培训,机关全体干部职工、各下属社团党支部负责人参加,全面提升有关单位、工作人员在意识形态工作领域的思想认识和工作能力。二是抓实制度落地。严格落实“三审三校”制度,制定“三审三校”审批表格。“人文泉州”微信公众号2024年10月至2025年4月,共发布83期275篇推文,所有文章均经过初校、二校、终校和初审、复审、终审后才发布,公众号上每一篇文章均有标注三审人员姓名。建立文章发布审批台账,有关审批材料及时归档。三是在“泉州社会科学网”及时发布有关工作信息。在“泉州社会科学网”刊发“习近平对新时代马克思主义理论研究和建设工程作出重要指示”、福建省召开“贯彻落实《福建省社科强省建设规划纲要(2024—2035年)》座谈会”等全国、全省社科领域重大活动的资讯,在“社团工作”“社科普及”“学术科研”等栏目及时刊发本市社科界相关动态资讯。四是对网站栏目进行优化。根据本单位工作内容的实际,在泉州网的支持下,对“泉州社会科学网”(“泉州网”的子网站)进行改版,“社科评奖”“温陵学界”等已不符合当前需求的旧栏目作出撤并,内容归入相近栏目。五是组织对意识形态工作的检查督查。指导下属社团泉州历史文化中心、郑成功研究会将各自主办侨刊乡讯《泉南文化》《郑成功研究》的情况按省、市新闻出版局的要求报送年度检查材料。本单位主办内部资料《泉州学林》的工作情况按市新闻出版局要求主动进行报告。
6.针对信息设备使用管理存在安全保密风险隐患的问题
整改进展情况:一是对存在的问题立即整改。对发现问题的电脑第一时间断网处理,并更换硬盘、重装系统。二是组织制度学习。召开保密领导小组扩大会议,组织全体工作人员专题学习2024年新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》,中共中央保密委员会《保密违法违纪行为处分简易办法》以及市纪委监委、市委保密委《关于全市泄密案件情况的通报》。进一步强调保密工作要求,并对互联网电脑中违规存储、处理敏感信息的相关工作人员进行批评教育。三是举一反三加强管理。对其他非涉密电脑及移动硬盘、U盘进行全面梳理自查。所有电脑进行杀毒软件的检查,未安装的加装,已安装的进行更新。联系指定的技术人员对未安装“保密卫士”的互联网电脑进行加装。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.针对部分项目未经集体研究决定的问题
整改进展情况:一是对存在问题的事项全面核查事实,对相关责任人进行谈话提醒,并要求全体工作人员以此为鉴、举一反三,确保严格按“三重一大”制度执行。二是坚持按制度执行,对“三重一大”事项进行集体研究。2024年11月至2025年4月,研究“年度课题资助经费拨付”“闽南文化与世界文明交流互鉴论坛”等18个大额经费的使用事项,均通过办公会集体研究。
2.针对落实全面从严治党主体责任意识不强的问题
整改进展情况:一是更新责任清单。2024年12月31日印发本单位更新后的全面从严治党主体责任清单,今后将根据形势任务及时进行内容调整。二是持续加强学习。市管干部全员参加市委举办的二十届三中全会精神学习研讨班,科级及以下党员全员通过网络等渠道学习贯彻党的二十届三中全会精神培训课程。在干部职工理论学习中,把党风廉政内容与其他理论知识同步安排学习。三是通过办公微信群及时发布中央、省、市纪委监委通报的违反中央八项规定精神典型问题案例,组织干部职工进行廉政教育学习。
3.针对压力传导不够到位的问题
整改进展情况:一是明确各层级责任,认真履职。修订后的社科联落实全面从严治党主体责任清单,进一步明确单位要将党的建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对全面从严治党各项工作的领导,共21项具体职责;主要领导履行全面从严治党第一责任人职责,带头认领反馈问题,指导具体整改措施落地,如组织巡察整改专题领导干部民主生活会、社科智库建设座谈会、警示教育主题党日活动等等;其他市管领导根据工作分工,主动认领职责范围内的巡察反馈问题,积极谋划措施推动工作落实,如组织评审市社科规划项目、研究社科工作信息化平台建设、举办社科普及宣传周活动、编印社科普及工作巡礼等等。二是开展现场警示教育。2025年1月16日,组织机关党员、社团兼合式党支部负责人近40人到福建省洛江监狱开展警示教育主题活动,听服刑人员现身说法,用身边案例敲警钟,使广大党员进一步知敬畏、存戒惧、筑防线。
(三)聚焦基层党组织建设情况方面
1.针对个别工作推进成效不够明显的问题
整改进展情况:一是整改完成当前存在问题。市老年学学会法定代表人已完成变更手续,由非市管干部担任法人。二是坚持按市委有关文件要求对干部社团兼职的审核、报批管理,如泉州市金融学会秘书长人选、红色文化研究会会长人选等,均按干部人事管理权限向市委相关部门报送审批材料。
2.针对社团、协会的管理指导不够有力的问题
整改进展情况:一是强化组织领导。2024年12月13日召开年度社会组织党委(扩大)会,总结工作经验,分析存在问题,引导社团按照《泉州市社科类社团管理暂行办法》加强管理。二是落实社团日常重大事项报批制度。2024年10月至2025年4月,对泉州市广播影视协会举办2024年泉州市直文旅系统手机短视频创作培训班等有关社团的26件事项进行审批,指导社团按规范开展工作,提升活动成效。三是开展业务指导。2024年10月至2025年4月,指导泉州市老年学学会、弘一大师学术研究会等10个社团完成换届工作。2024年12月13日,召开社科工作信息平台建设征求意见座谈会,有高校科研管理部门、党政智库、社团、科普基地等单位30人参加,社科联领导和业务经办人员对各有关部门在科研材料申报审核环节的职责提出明确要求。
3.针对党支部基础工作不够扎实的问题
整改进展情况:一是再次学习党建工作规范要求。组织学习《中国共产党支部工作条例》,引导党员深化对“三会一课”、主题党日活动等党内政治生活的认识。2025年4月8-9日,组织党员参加市直机关党建工作宣传片区党务干部培训。二是高标准开好领导干部民主生活会。2024年11月15日,召开党员领导干部巡察整改专题民主生活会,会前制定工作方案,对会议各项工作作出具体安排。向市委宣传部、纪检组及服务对象发放征求意见函共31份,并将反馈意见原汁原味地向市管干部反馈。组织相关同志学习党内关于民主生活会的有关要求。开展深入的谈心谈话,领导干部之间谈心,并分别与所分管工作的相关同志谈话。会前向市纪委监委、市委组织部、市委巡察办、市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组等单位报告,并邀请各单位负责同志到会指导。会上社科联及3名领导干部均作出对照检查,逐一进行批评和自我批评。会后按规范要求制定单位的整改方案、个人整改措施等,并向参会单位报送了相关材料。2025年2月21日召开2024年度党员领导干部民主生活、党员组织生活会,对照上级要求制定会议方案、组织学习、发放征求意见函,有关同志间进行谈心谈话,会议上开展严肃认真的批评与自我批评。三是全体党员参加谈话,在谈心谈话中深入剖析存在问题的主观原因,达到红脸、出汗、提高的目标。
4.针对社会组织党委作用发挥不充分的问题
整改进展情况:一是按市非公有制企业和社会组织党委的通知精神,经报市委宣传部研究同意,已于2025年3月对市社科联社会组织党委班子成员进行调整。二是出台党建重点工作清单。2025年4月15日出台市社科联社会组织党建2025年重点工作清单。三是加强党建日常指导。经评审,“习近平文化思想进基层宣传活动”等6项社会组织党建工作作为2024年社科类社会组织党建资助项目予以立项,组织申报2025年项目,指导各支部发挥党员先锋作用,为会员和市民群众提供服务,提升社团组织的社会影响力。四是对39个社团兼合式党支部开展党风廉政建设调研督查,督查发现各社团不同程度地存在管理不严格问题,已按各社团存在问题的实际情况,向所属39个党组织逐一进行反馈并督促整改,各个社团党组织已全部完成整改工作。
5.针对干部日常管理不够到位的问题
整改进展情况:一是按上级党委部署,全面核查违反因私出国(境)管理规定的行为,对照《中国共产党纪律处分条例》和《泉州市国家工作人员因私事出国(境)管理暂行规定》的有关要求,对1名直接责任人进行了批评教育、2名责任人进行了谈话提醒。二是常态化加强干部因私出国(境)规范化管理工作,2024年11月以来,对2名党员申请往国(境)外旅游的事项均按规范要求办理审批手续,并对本人强调有关政策要求。三是组织学习政策要求。已组织全体人员(含退休市管干部)学习市委组织部《关于进一步加强干部因私出国(境)规范化管理的通知》等相关文件精神。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题,按照监督执纪“四种形态”共对5名相关责任人作出处理,其中,批评教育2人,谈话提醒3人。
四、需要进一步整改的事项及措施
针对“思想库”“智囊团”作用不够突出,研究成果转化应用率偏低,高质量研究成果不多的问题。
未完成整改原因:计划修订《泉州市社会科学规划项目管理办法》,进一步促进社科界专家学者在研究中坚持应用导向,提高研究成果质量,树立主动服务科学决策的意识,提升研究成果转化应用水平。由于原市社会科学规划项目的管理工作机构有所调整,《管理办法》的修订还需要按工作流程报审。
下一步整改措施:对修订《泉州市社会科学规划项目管理办法》的前期准备工作再细化深化,在参考国家、省社会科学基金项目管理办法的基础上,要根据本市实际情况广泛征求意见,使之更符合地方工作实际。在市社会科学规划项目管理机构的相关职能、分工明确后抓紧送审。
整改时限:2025年7月31日。
五、持续巩固深化拓展整改成果
(一)举一反三促长效。要认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述,将巡察整改作为重要政治任务,把巡察整改融入日常工作,融入深化改革,融入全面从严治党,融入班子队伍建设,持续抓好巡察反馈问题整改的落实,把对反馈问题中具体案例的解决延伸到一类问题的防范,从而把整改成果转化为推动社科事业高质量发展、开创新局面的具体举措,做到政治担当更加凸显,履行职责更加扎实。
(二)巩固提升夯根基。以钉钉子的精神持续抓好后续整改工作,坚持责任不松、目标不变、力度不减,对已完成的工作任务,要谨记整改工作不是一阵子,原计划的项目已经完成也不是休止符,要适时组织开展“回头看”,防止问题反弹,要继续加强源头治理,加大制度执行力,强化制度约束力,进一步扎紧制度的笼子,形成用制度管人管事的长效机制。
(三)立足长远谋发展。针对市委巡察组提出的问题和整改要求,主动对照结合省委印发的《社科强省建设规划纲要(2024-2035年)》,市委印发的《关于深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,奋勇争先推进中国式现代化泉州实践的决定》,按省委、市委部署要求,大力营造风清气正、奋勇争先的良好政治生态,科学谋划新一年度乃至一段时期的工作,促进社科事业繁荣发展,在服务社科强省建设、市委市政府中心工作中发挥社科界的作用。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:22278874;通信地址:泉州市行政中心交通科研楼A栋567室,邮政编码:362000;电子邮箱:QZSSKL@126.COM。
泉州市社会科学界联合会
2025年5月15日