又是一年五一假期，肖厝——惠屿轮渡码头，游客和村民在整洁敞亮的候船室里热情交谈、海面黄蓝相间的新型渔排迎来一波丰收、器宇不凡的“惠屿号”渡船正乘风驶来……欣欣向荣的画面诉说着泉港区南埔镇惠屿村乡村振兴蝶变的画卷。  

惠屿村新型渔排风貌

惠屿村是泉州市唯一海岛建制村，也曾是泉港区人均收入倒数的孤独村落。如今，落后孤岛已成为过去，宜居宜业宜游成为显著的标识，获评国家级“和美海岛”、省级乡村治理示范村等荣誉称号。

党建领航 凝聚蝶变“新动能”

伫立于惠屿村党恩广场，“知党恩、听党话、跟党走”标语格外醒目，“清风·惠屿”党建三级联创，以其绵延不绝的生命力，引领着海岛绚丽振兴。

2019年12月，泉州市纪委监委机关第一党支部充分发挥政治功能，与泉港区纪委监委机关党支部、惠屿村党支部“结对子”“搞联创”，通过党建引领、“清风”护航，着力破解惠屿村发展的乡村建设、村民医疗、养老等民生短板，因地制宜谋乡村发展、助海岛振兴。

“三级联创”着重围绕“共建+共商、带动+联动、跟进+促进”创建链条，切实把党建优势转变为发展优势。以党建结对促融合，常态化组织三级党支部党员共学新思想，通过主题党日、志愿活动等，激发镇村党员和村支部自生动力，提升各级支部规范化建设水平；充分发挥党员的先锋引领作用，组织三级党支部党员深入实地走访惠屿村，全面了解掌握海岛经济、民生问题“第一手资料”，策划生成“清风·惠屿”九大党建项目，为乡村振兴提供有力支撑。以联创共建促发展，通过“支部联席推动，党员挂钩认领”等方式，聚力攻坚民生发展短板。如推动“惠屿号”客渡船启航渡运、陆上巷道建设，打通出行“最后一米”；推进乡村医疗一体化建设，让“小病不出岛”；建设农村幸福院，让村民“老有善养”；实施环境卫生整治，让海岛“景美人和”……一件件民生实事的解决全方位带动着惠屿村的振兴。

各级党支部到惠屿村开展主题党日活动

“通过组织共治、阵地共建、资源共享，把组织优势转化为发展活力，让‘民房变民宿、资源变资产、岛民变股东’的富民目标成为可能，切实为海岛振兴注入红色动力。”市纪委监委机关党委负责人说。

渔旅融合 铺就振兴“富美卷”

“我在这个岛上生活了几十年，以前岛上是静悄悄的。这两年，随着村容村貌提升，客人多了，岛上越来越热闹。客流量增加了，我们的生活越来越好，日子也越来越红火。”惠屿村民肖建忠说道。

惠屿村宜居宜业宜游转变的背后，得益于三级党支部创新开展党建共建项目清单，由泉州市纪委监委第一党支部牵头抓总，定期召开项目专题会商会，在项目规划、资金筹措及项目推进等方面帮助纾难解困，推动党建“九大项目”落地见效。如聚焦推动海水养殖传统产业升级转型，更新清退传统老旧网箱8000多口，改造新型塑胶网箱6912口，用于海水养殖、海底藏窖，让惠屿村一跃成为泉州市最大的现代化新型塑胶网箱养殖示范基地，养殖产业年产值达8500多万元，平均每年为村集体增收100万元。同时，联合泉港区农水局、商务局、广电台等部门，策划“直播+助农+电商”销售渠道，打通特色海产品销售渠道。

游客到惠屿村观光旅游

不仅如此，三级党支部延伸“九大项目”培育路径，探索党建引领乡村振兴“9+N”项目体系，如协调推动惠屿村加快党建联创长青林、妇女儿童活动中心、“乡村智能监控系统”等22个民生项目，一体推进产业、旅游、生态、人居环境“再巩固、再提升、再延伸”。

如今，惠屿村成为了炙手可热的研学、党日活动、旅游休闲的打卡点，处处散发着生机与活力。

监督赋能 驱动发展“提质效”

随着惠屿村的蝶变，靠着“滨海旅游、渔家体验”融合产业链，村集体经营性收入突破了120万元。如何守护好农村集体“三资”，成为了市区镇三级纪检监察机关关注的“关键环节”。

围绕做强基层监督，市区镇三级纪检监察干部深入惠屿村开展“访民情、走项目、助振兴”行动，将监督触角直插一线，及时解决发展过程中的难点、堵点，确保集体资金安全。

泉港区纪委监委下派干部在惠屿村开展一线接访

2024年5月，有群众反映肖厝——惠屿轮渡码头管理混乱问题。该镇纪委监察组深挖彻查问题发生背后的责任、作风问题，2名相关责任人受到严肃问责。同时，深化运用监督清单、问题清单、问责清单、整治清单和纪检监察建议书“四单一书”机制，推动南埔镇加快进度建设肖厝——惠屿渡口提升改造项目，配套智能化停车收费系统，扎牢村集体“钱袋子”。

除此之外，以基层小微权力监督平台为载体，惠屿村定期公示、直播晾晒“三资”底册、项目进展、村务运转等情况，将权力置于阳光下运行，主动接受群众监督。平台运行以来，公开村务事项149项，民生项目3个，涉及资金110万元，收集并处置群众反映问题诉求12条，以良性互动让群众安全感、满意度大幅提升。

二十届中央纪委四次全会指出，要持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众。“一方面，要聚焦监督首责，坚决整治农村集体‘三资’管理、乡村振兴资金使用监管等方面突出问题，推动筑牢乡村全面振兴物质基础；另一方面，要持续拓展党建‘三级联创’成果，接续探索‘机制活、产业优、百姓富、生态美’的乡村发展新路径，让‘惠屿实践’成为新时代乡村振兴的生动注脚。”市纪委监委有关负责人表示。

文字：连微、黄沛玲

图片：施惠清、郑鉴强