南安市下辖28个乡镇（街道、开发区）429个村（社区），具有地域分散、山海分明的独特村情社貌，如何才能有形有效推动对村（社区）巡察全覆盖？

对此，南安市探索建立“1+N”异地交叉联动巡察机制，以市委派出1个巡察组负责对镇级开展巡察，抽调乡镇业务骨干组成N个联动巡察组负责对所辖村级党组织开展联动巡察的组合模式，有效推动巡察全覆盖、监督纵到底。

“通过对问题较少、体量较小的一般村、和谐村（社区）开展异地交叉联动巡察，对反映问题集中、存在较大风险的村（社区）的重点人、重点事开展靶向式机动巡察，既能够有效规避人情干扰，又能灵活快速突破解决问题。”南安市委巡察办有关负责人介绍，通过对村巡察，下沉重心、瞄准靶心、顺应民心，紧盯群众身边的不正之风和腐败问题，将巡察利剑直插基层一线。

南安市委巡察组干部在柳城街道露江村蔬菜基地了解农村集体“三资”管理有关情况（黄文彪 摄）

“养老保障金领到了，每个月都按时打到卡里，一分不少！”近日，见到回访的南安市委巡察组干部，丰州镇埔头村村民江大爷脸上充满了笑容。

此前，南安市委巡察三组对丰州镇开展常规巡察时，同步成建制抽调同类乡镇（诗山镇）纪委监察组、财政所、村镇站、党建办等部门业务骨干15人，对丰州镇下辖14个村（社区）开展联动巡察。

进驻后，巡察组工作人员在埔头村调研走访中，听到西华洋滞洪片区征迁户对养老保障金的发放不满。与此同时，负责查看市12345平台关于丰州镇村级诉求件的巡察组工作人员也发现了同样的问题反映。

很快，巡察组就了解到，埔头村西华洋滞洪片区项目建设涉及征迁群众500余户。因为历史遗留问题，部分征迁群众的土地使用权、房产权存在争议，再加上个别镇村干部政策宣讲不到位、跟进解决问题不及时等问题，导致征迁户的失地农民养老保障金申领挂“空挡”。

群众利益无小事。巡察组立即召开组务会，向丰州镇党委交办问题，要求立即整改征迁户失地农民保障金申领搁置问题。镇党委立行立改，约谈相关镇村干部，督促认真履职尽责。截至目前，已为符合条件的征迁群众发放失地农民养老保障金约215万元。

南安市委巡察办组织专题研析对村（社区）巡察有关问题（尤秋婷 摄）

据了解，十四届市委巡察以来，南安已对367个村（社区）开展巡察，发现并反馈问题3817个，发现村级有关问题线索67件，根据线索已核实立案35人，给予党纪政务处分34人。

文字：吴宗宝、尤秋婷