根据市委巡察工作统一部署，2023年5月22日至6月21日，市委巡察六组对德化县人民法院党组开展了巡察，并于2023年9月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、突出“四个强化”，抓紧抓实巡察整改工作
（一）强化政治担当，增强巡察整改政治自觉。德化法院党组把抓好巡察整改工作作为一项极为重要的政治任务，严格落实巡察整改主体责任，高质量抓好巡察整改工作。2023年9月4日，市委巡察六组反馈巡察意见后，院党组立即召开专题会议，进一步明确巡察整改方向和要求。9月28日，院党组召开巡察整改专题民主生活会，紧扣巡察反馈问题，党组书记代表院党组作对照检查，班子成员深入查摆问题、剖析思想根源、主动认领责任，认真开展批评和自我批评，持续增强巡察整改工作的紧迫感、责任感。
（二）强化组织领导，夯实巡察整改主体责任。院党组切实承担起巡察整改主体责任，成立由党组书记任组长，其他班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，对巡察整改工作统一领导、统筹部署、协调推进、督促落实。党组书记认真履行第一责任人责任，发挥表率作用，带头抓整改、抓落实，主持召开党组会定期专题研究推进，召开14次专题会议对整改任务和措施进行细化研究部署，严格把关整改进度，统筹推进整改工作，坚持整改一个、销号一个、巩固一个。
（三）强化问题导向，细化措施狠抓整改落实。院党组严格按照市委巡察六组的反馈意见，研究制定整改方案，对指出的问题深入分析、找准根源，细化整改任务和措施，每项措施均明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限，有力有序推进整改。根据巡察整改方案，对巡察整改措施实行清单化管理，逐项核查整改事项进展情况，确保问题改到位、改彻底。各责任部门对于能够立行立改的，第一时间整改到位；对于需要一定时间整改的，明确时限，倒排工期扎实推进；对于需要长效整改的，明确阶段性目标，持续推进落实。
（四）强化标本兼治，着力健全完善长效机制。坚持把“当下改”和“长久立”有机结合，紧扣巡察反馈意见，注重以点带面、由表及里落实整改任务，努力做到解决一个问题、完善一项机制、堵塞一个漏洞。针对巡察反馈问题，建立健全审判管理等19项制度，确保整改成效管长远。同时，院党组坚持统筹兼顾，不断巩固、运用好巡察整改成果，积极将巡察整改融入法院队伍建设，强化政治引领，深化纪律作风建设，着力建设忠诚干净担当的法院队伍；发挥审判职能作用，保障安全稳定的社会环境，服务优化营商环境，推动生态文明建设，提高执行质效，努力提高群众的司法获得感。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作要求方面
1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入的问题
（1）针对政治机关意识树得不牢的问题。
整改进展情况：一是强化理论武装。2023年9月6日，专题组织学习人民法院“五五改革纲要”（2019-2023）。坚持“第一议题”制度，召开党组理论学习中心组学习5次。聚焦主题教育，举办专题读书班3期，邀请市委、县委党校老师授课2场次，前往晋江经验馆、梧林侨批馆等红色教育基地开展现场教学5场次，组织干警撰写学习心得体会230篇次。二是夯实政治机关建设。坚持领导干部领学制度，组织开展领导班子成员理论导读分享课8次，庭室负责人讲课13次，完成调研报告8篇。落实“三会一课”49次、政治理论周学习20次，专题研讨6次、党日活动5次。三是加强司法服务县域治理。出台《德化县人民法院服务县域治理十项司法举措》，制定本院司法建议工作制度，整改以来针对审判实务发现问题，及时向有关部门发出司法建议2份，提升基层治理效能。2023年11月22日，院领导带队走访县住建局，就商品房预售、建工、物业等领域联动沟通、加强协作，对最高人民法院“一号司法建议”的落实进行交流探讨；11月27日，召开审委会专题研究房地产物业管理问题并发出司法建议。四是主动融入社会治理中心工作。协助县委政法委成立社会治理中心，建设共享法庭（仲裁庭），委托县社会治理中心化解纠纷214件，调解成功128件。五是组建法治宣讲团。以19名年轻干警为主体组建“法润瓷都”法治宣讲团，常态化开展普法宣传、法律咨询等服务27场次，2023年9月20日主动入驻德化国际陶瓷博览会，开展法律咨询等司法服务。
（2）针对司法护航陶瓷产业创新发展不够到位的问题。
整改进展情况：一是提高思想站位，深化陶瓷专题调研。利用主题教育专题读书班、夜课堂、廉政周例会等，深入学习习近平总书记1996年、2001年两次到德化调研时关于知识产权保护工作、德化发展等指示精神，牢牢把握知识产权审判工作的正确方向。深入开展调查研究，陶瓷知识产权调研论文获第二届全国陶瓷知识产权司法保护论坛主题研讨征文二等奖。针对网络直播等新商业模式、新业态知识产权纠纷新问题，开展陶瓷电商知识产权侵权案件专题研讨并形成调研报告。二是完善全链条保护，健全涉陶瓷案件“立审执”快速处理机制。强化诉前保护措施，深入推进“1小时”诉前证据保全机制，有效清点涉嫌侵权的陶瓷产品、模具等产品13万余件。诉中注重示范引领，落实“示范裁判+诉源治理”机制，选取少数代表性案件予以先期审理与判决，统一裁判标准。诉后加强执行速度，成立4个集约团队，推进繁简分流，结案平均用时仅38天。三是注重多元解纷，加强纠纷源头治理。依托知识产权纠纷诉源治理服务站、陶瓷行业政协委员履职解纷室，邀请政协委员、陶瓷同业公会联合调解知识产权纠纷24件，相关做法入选2023年泉州市第三批优化营商环境工作典型经验做法在全市推广。四是强化靠前司法，提供精准问需服务。深入陶瓷企业、陶瓷电商开展诉讼辅导，不定期走访陶瓷企业、陶瓷大师等，提出法律建议7条，提供法律咨询39人次。开展青年企业家法律座谈，讲解陶瓷著作权侵权判断及应对、常见电商商标侵权及风险提示等内容，帮助企业提高风险防控能力。依托陶瓷知识产权保护教育基地，组织人大代表、政协委员、陶瓷从业者、高校学生等深入开展以案释法、教育培训、交流活动18批254人次。2023年10月，知识产权审判团队获评2023年全省知识产权保护工作成绩突出集体，福建省知识产权局、福建省高级人民法院、福建省人民检察院、福建省公安厅联合发文通报表扬。
（3）针对司法守护生态旅游发展不够有力的问题。
整改进展情况：一是召开专题学习会。深入学习贯彻习近平生态文明思想，利用夜课堂学习平台，研讨旅游类纠纷案件疑难问题，提升涉旅游纠纷案件司法审判水平。二是护航生态旅游协同发展。主动延伸司法职能作用，到石牛山景区经营有限公司开展企业走访，了解企业生产经营中出现的法律问题，提出法律建议1条，提供法律咨询服务30余人次，现场发放普法宣传材料100余份。三是落实生态巡回审判制度。立足生态审判职能，在美湖镇巡回审理2起生态刑事案件，化解涉林纠纷，实现“审理一案，教育一片”的良好效果。四是深化司法行政协调联动。走访县文旅局，针对持续优化旅游行业营商环境交换意见，加强信息沟通，共同打造旅游行业优质化营商环境。联合县检察院、德化生态环境局召开生态环境保护与司法衔接工作座谈会，形成服务环境保护工作合力；守护特色生态旅游资源，持续共建古树名木协同保护机制，联合县检察院、县公安局、县林业局、杨梅乡政府等单位揭牌设立“银杏古树群生态司法保护示范点”，为银杏古树群筑牢生态环境法治屏障。五是深入落实补植复绿回访工作。制定《德化县人民法院关于建立“补植复绿”定期回访机制的实施意见（试行）》，建立补植复绿台账，对本年度适用“补植复绿”案件回访2次。六是强化对旅游纠纷案件的质效管理和节点管控。建立涉旅游纠纷在办案件台账，重点监管审理天数超6个月以上的案件，避免长期未结现象。
2.关于围绕“公正与效率”履行司法职能不到位的问题
（1）针对督促法官依法独立行使审判权不够有力的问题。
整改进展情况：一是组织专题学习。推行周二夜课堂学习研讨制度，围绕发改、破产、再审等疑难复杂案件进行研讨，整改以来组织学习19场次。二是加强院庭长监管责任。制定《关于院庭长阅核案件的规定（试行）》，将重点案件纳入阅核范围。三是落实“四类案件”前端识别。立案部门前端识别“四类案件”并予以标注提醒，要求院庭长提前介入监管，并同步建立工作台账。四是定期剖析发改问题。对发改案件实行一案一通报，针对被发改的原因具体分析，及时总结经验教训。五是实行难案专审。实行繁简分流，指定院庭长审理再审、破产、发回重审等疑难案件61件，提高办案质效。
（2）针对破解“执行难”办法不多的问题。
整改进展情况：一是加强教育管理。开展执行工作“党风廉政主题教育月”活动，组织23名干警参观县纪法教育基地。将执前化解、案件自动履行情况纳入质效考核，执行质效指标自2023年9月起连续4个月在基层法院执行案件“挂图作战指标”考核中取得全省前10的成绩。二是加强执行期限跟踪管理。建立专门台账跟踪督办，2018年9月（上一轮巡察结束）至今1年未结执行案件已实现动态清零。三是加强执行案款管理。开展“执行案款集中清理专项行动”，全面梳理核查不明执行案款并及时发放，杜绝边清边积。设立执行案款管理专员，与财务部门进行对账，根据每周案款收支、大额案款逐笔动态监控形成统一台账，对执行案款收支情况实时监控。四是加强执行联动。分别与不动产登记中心、住建局、税务局等单位执行联动，优化财产处置流程，提高执行效率。邀请13家金融机构及金融监管机构召开司法金融协同工作座谈会，集中走访陶瓷企业8次，倾听企业需求，提升执行服务精准度，现场解决问题17个，收集意见建议26条。与公安、检察等部门沟通联系，持续打击拒执犯罪,整改以来移送拒执线索5条，判处拒执案件4件5人。五是强化执行措施。强化向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单等强制措施。六是定期开展专项执行行动。每月聚焦“标的20万元以下”小微案件、涉案5件以上“超级老赖”开展专项行动。整改以来开展专项执行行动14次，拘传拘留被执行人395人，查封车辆59辆，查封房产14套，执行到位金额4837.34万元，切实保障胜诉当事人权益。
（3）针对诉源治理不够扎实的问题。
整改进展情况：一是坚持从严管理。层层压实责任、整体推进工作，将诉源治理等重点工作纳入领导班子、审判团队考核体系。二是强化诉前化解。依托德化县矛盾纠纷多元化解中心平台，与矛盾纠纷多元化解工作联席会议成员单位建立联动工作机制，在文旅、陶瓷、电商等14个领域设立行业性调解分中心，将矛盾纠纷化解在诉前。整改以来诉前化解纠纷387件。三是完善联调机制。调动人大代表、政协委员等社会力量参与，加大诉前调解力度，整改以来依托县陶瓷行业政协委员履职解纷室，诉前化解纠纷24件。四是优化资源配置。整合审判团队调解力量，整改以来各审判团队诉前调解案件932件。五是鉴定程序前置。积极适用《最高人民法院关于诉前调解中委托鉴定工作规程（试行）》，在诉前就需要鉴定的有关事项委托鉴定，确认责任分担，提高诉前调解成功率，整改以来委托诉前鉴定32件。
3.关于司法权力运行机制不顺畅的问题
整改进展情况：一是压实院庭长监管职责。严格落实司法责任制，加强司法权力监督制约，制定《关于规范院庭长审判监督管理职责的规定（试行）》《关于院庭长阅核案件的规定（试行）》等制度，将“四类案件”纳入阅核范围，同时在诉源治理竞赛中将院领导纳入绩效考核范围，与分管业务庭室同奖同惩。二是注重发挥审委会作用。强化审判监督管理职责，动态跟踪把关全院审判质效指标，专题分析审判工作态势，定期研讨重大疑难敏感案件，发挥经验总结、提供指导作用。定期召开审判委员会，重点分析探讨破产案件、发改案件，整改以来召开7次。三是推行院庭长讲评制度。针对发改、再审、破产等疑难复杂案件进行研讨讲评，及时归纳总结，整改以来共讲评19场次。四是开展“审委旁听庭审”活动。将重点案件纳入旁听范围，庭审结束审委委员当场对开庭法官提出建议意见，整改以来开展5场次。五是强化人民陪审员管理使用。规范人民陪审员选任机制，优化参审机制，强化队伍管理，提高案件参审率。
4.关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题
（1）针对抓意识形态工作不够深入的问题。
整改进展情况：一是提高思想认识。在党组理论学习中心组、政治理论周学习各开展专题学习1次，10月12日，邀请市委党校老师专题授课1场次。二是抓好制度落实。落实意识形态分析研判、谈心谈话等制度，整改以来院党组、党支部开展意识形态工作专题研究2次。三是落实自查自纠。9月14日，开展干警以职务身份实名认证开设微博、微信公众号、抖音等新媒体平台账号情况自查工作。10月18日，开展法院文化布设及法院文化标识自查，发出督察通报1期，督促有关部门做好整改。
（2）针对阵地管理建设不够到位的问题。
整改进展情况：一是完善工作制度。修订《德化县人民法院微信公众号管理办法》，进一步明确管理职责，列出责任事项，规范工作程序。二是强化阵地管理。院微信公众号坚持每日更新，官方网站坚持每周更新，严格落实三审制。三是严格审签程序。信息宣传稿件均严格落实审签程序，形成“庭室负责人-分管领导-宣传部门负责人-宣传部门分管领导”逐级把关制度。
5.关于巡察、审计发现问题整改不够扎实的问题
（1）针对整改常态长效机制不够健全的问题。
整改进展情况：一是规范制度及账户管理。出台《德化县人民法院进一步加强财务管理规范的通知》，规范财务管理。二是完善财务制度。建立收费窗口现金收支当日核查机制，财务人员每日核查，财务主管人员不定期检查，整改以来检查11场次。三是加强业务学习。组织学习财经知识，邀请财经方面专家授课讲解，开展培训1场次，召开专题廉政周例会8次，提高干警廉洁自律意识。
（2）针对推动整改力度不足的问题。
整改进展情况：一是推进诉讼费清理。整改以来开展政务督察通报8期，专项对诉讼费清退情况进行督导。二是完善工作流程。按照《诉讼费交纳办法》要求，完善规范诉讼费日常退费流程，明确各流程节点负责人及操作时限，在案件生效15天内完成退费，提升退费效率，杜绝边清边积。三是动态跟踪诉讼费退费情况。整改以来共清理诉讼费345.22万元，并在微信公众号发布诉讼费退费公告。四是加强工作沟通衔接。完善立案庭、刑庭和执行局的工作沟通衔接，及时对财产刑案件移送立案执行。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于落实全面从严治党不够扎实的问题
（1）针对党组落实主体责任意识不强的问题。
整改进展情况：一是健全全面从严治党机制。制定《2023年落实全面从严治党主体责任任务分工方案》，强化责任落实。召开专题会议，分析研判全面从严治党工作并提出具体改进措施，院党组书记与分管领导、部门负责人政治监督谈话23人次。二是强化司法运行权监管作用。充分发挥“清风”系统探头作用，每季度发出核实预警专题，对落实不到位的庭室予以书面通报督促院庭长履行监管责任，杜绝长期未结和随意扣除审限现象。三是强化廉政风险防控。修订《德化县人民法院推进廉政风险防控工作管理监督办法》，覆盖各内设部门和岗位的廉政风险防控机制，对干警司法运行权强化监督。四是建立协作会商机制。制定深化与纪检监察组联动机制，全面支持派驻纪检监察组工作，定期抄送“三个规定”记录报告、信访举报台账、政治生态分析等重要廉情，联合会商5场次，推动问题落实5件。五是提升干警廉洁意识。举办家庭助廉座谈会，发出助廉倡议书，聘请专家讲授廉政教育课；组织干警参观县纪法教育基地、曾氏家风馆、赖垓文史馆等阵地12批次，创新“廉文化”宣传，征集庭室廉政格言13条。六是压实“一岗双责”责任。专题召开党风廉政建设和反腐败工作会议，对2023年党风廉政建设和反腐败工作作出部署和要求，分管领导、部门负责人参加分管庭室廉政周例会。
（2）针对驻纪检监察组“探头”作用发挥不充分的问题。
整改进展情况：一是加强队伍建设。定期组织干部参加县纪委监委“清风沙龙”讲堂、业务知识学习测试等活动，提升纪检监察干部政治素养及监督执纪能力。二是做实工作调研。深入学习研究法院职责和业务规程，加强工作调研，排查廉政风险点，到立案庭、执行局等部门开展调研5次，完善驻院纪检监察组与县法院联动工作机制，把执纪监督融入日常。三是擦亮监督探头。通过参加党组会议、专项督查等形式跟进监督，围绕党委政府中心工作，开展司法护航陶瓷产业创新发展、优化法治化营商环境、执行领域等专项监督，发现问题5个并督促整改。四是抓好日常监督。紧盯节假日关键时间节点，通过参加会议、明察暗访、节假日提醒等形式，对落实中央八项规定精神、“三重一大”事项等方面监督7次。
2.关于廉洁风险防控机制不完善的问题
（1）针对内控不健全的问题。
整改进展情况：一是构建分级监督体系。院党组专题听取执行案款专题汇报3次，专题询问重点问题；审管办加强对执行工作进行专项监督，定期发布审务督察通报16期；执行局廉政督察员定期对超过3个月的案件发出催办函，并建立专门台账进行督办。建立《德化县人民法院廉政督察员关于监督执行员执行权力和职责清单》，实现对履职行为的提醒、留痕、倒查和监督。二是加强执行廉政监督。邀请法院监督员对执行流程予以监督，召开专题工作会议听取其意见建议。2023年10月17日，组织32名执行干警及聘用人员填写廉政档案，深入开展廉政风险点排查梳理工作。三是加强执行案件闭环监督。对超过3个月的案件发出催办函，对超过6个月的案件，建立专门台账进行督办，强化执行期限常态化跟踪，超6个月未结案件已动态清零。压实分管领导、执行局长专项监管职责，对案件流程关键节点进行核查纠正。四是加强执行案件信访监督。成立执行服务中心，明确涉执诉求受理、办理结果反馈等职责，实现统一高效反馈。建立专门信访台账并督办，认真倾听信访诉求。
（2）针对超审限问题仍然存在的问题。
整改进展情况：一是集中开展整治工作。开展“干警及近亲属涉诉”情况摸排，完成全院干警廉政档案、廉政风险排查各145份，利用“清风”系统，每季度发出专题监督重点，对长期未结案件、随意扣除审限等严格监管。二是开设廉政集体课堂。2023年11月8日，邀请县监委委员为员额法官上专题廉政教育课，组织全体干警集中学习《人民法院工作人员处分条例》，员额法官撰写心得体会39篇。三是精准监督纠四风。与法院监督员、廉政督察员协同联动，对诉前调解工作、司法作风等方面开展常态化司法作风督察，发出督察通报27期，督促问题整改15个。四是强化监督制约管理。实行“审管+督察”双擎联动清案，开展专项检查、个案督察、风险预警等活动9次，发出催办函46份、督办函19份。严格审限报批程序，整改以来无延长审限报批，平均结案时间40.99天，全市基层法院排名第2，长期未结案件已实现动态清零。
（3）针对执行款物管理不够规范的问题。
整改进展情况：一是加强执行案款全流程监督。严格执行《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》，对“一案一账户”执行案款管理系统使用及相关制度落实情况，进行实时监控及督办，实现案款从到账到支付的全流程可视化、标准化监管。二是严格落实与财务部门对账制度。强化执行部门与财务部门精准跟进案款管理，与财务部门定期核对未发放执行案款及每日案款发放账单，并对案款发放情况进行实时跟踪。三是规范查封、扣押、冻结财产台账管理。落实执行款收付登记制度、规范管理执行案款。根据实际情况分别建立动产、不动产、特定动产及其他财产权管理台账，指定专人每半个月进行更新、督促，紧盯执行流程节点，确保财产及时处置。
3.关于“司法为民”宗旨意识不牢的问题
（1）针对便民服务举措不够扎实的问题。
整改进展情况：一是提供多元化服务。提供现场立案、自助立案、12368诉讼服务热线电话立案、跨域立案，依托人民法院在线服务及律师服务平台，实现多元化立案渠道。整改以来审查各类诉讼案件（含诉前调解）合计立案3582件、各类执行案件合计立案1935件；为当事人提供线上办理缴费、退费业务合计4537笔。二是实行首接负责制。明确第一接待人为第一责任人，一站式协助当事人完成所涉诉讼程序。整改以来共接待当事人4000余人次并协助、辅导其完成所涉诉讼程序。三是落实诉讼辅导值班制。确定诉讼辅导员名单，按排班表轮岗值班，主动为当事人提供优质服务。四是加强窗口人员管理。2023年9月28日，对诉讼服务中心窗口人员就司法礼仪及相关业务知识进行培训。五是深化智慧法院建设。优化智慧庭审建设，利用信息化手段，实现线上调解、远程开庭、远程提讯等，全面推行电子卷宗集中扫描编目、文书集约化电子送达，整改以来共扫描电子卷宗8073件，集约电子送达57次，送达成功率98.25%。
（2）针对人民法庭巡回审判制度落实不到位的问题。
整改进展情况：一是持续强化基层协调联动。四个法庭结合辖区实际，加强与辖区司法所、派出所、调解中心的联动，每季度至少联系辖区各乡镇1次，及时参与纠纷化解，加强指导调解工作，积极参与基层治理。二是严格落实巡回审判制度。根据《德化县人民法院巡回审判制度》，常态化开展巡回审判工作，每个法庭每季度至少开展一次指导调解或巡回审判活动，邀请群众旁听庭审。整改以来巡回审判12次。三是积极开展特色普法工作。立足四个法庭辖区特点，开展特色普法宣传工作，整改以来开展普法宣传12次。
（3）针对优化法治化营商环境不够有力的问题。
整改进展情况：一是健全办理破产配套机制。2023年10月16日，与县税务局联合出台《关于推进企业破产程序中办理涉税事项便利化的实施意见》。持续落实债权人推荐破产管理人、破产援助资金管理等制度，与县财政局协调沟通，拨付办理破产管理资金103万元。二是提高破产案件专业化水平。抽调骨干力量，组建工作专班，专题研究部署推进。整改以来先后召开2次优化“办理破产”指标专题推进会，详细分析薄弱指标及具体工作安排。整改期间办结破产案件7件，“破产审查案件审理时长”“有产可破普通债权清偿率”等指标持续提升优化，1至11月办理破产指标综合排名位居全市基层法院第2名。三是加强商事案件办理质效。对商事案件快立、快调、快审、快执，商事纠纷审执质效持续提升。整改以来商事团队每月开展学习研讨共计3次。四是注重总结经验做法。加强宣传报道，11月14日，《德化法院创新“政协+法院”多元解纷模式推动矛盾纠纷源头治理》获得泉州市学习推广优化营商环境工作典型经验做法。11月27日，省委《八闽快讯》专刊刊载我院服务优化营商环境做法。
4.关于财务制度执行不严格的问题
（1）针对票据和印章管理不够规范的问题。
整改进展情况：一是规范票据管理。出台《德化县人民法院进一步加强财务管理规范的通知》，严格执行财政票据管理相关规定，规范票据管理。二是加强印章管理。严格落实印章使用管理规定，规范印章使用流程，严格执行审批手续，并做好印章使用登记。三是强化责任意识。提升责任人业务知识水平，先后召开5次会议专题学习《中华人民共和国预算法》和票据管理实施办法等。
（2）针对公务车辆管理不够规范的问题。
整改进展情况：一是规范公车管理。重新修订公车管理使用规定、驾驶员管理规定，严格要求全体驾驶员出车必派车。二是规范用车审批。统筹利用福建省法院派车平台，防范违规用车、超审批范围用车及不合理绕行等问题。提前协调好路程、目的地等情况，对适宜共同出行的公务活动合并出行。三是提高安全意识。2023年11月23日，召开全体驾驶员安全会议，提高驾驶员安全出行意识。将驾驶员日常表现情况列为平时考核的重要参考依据，并直接挂钩评优评先、奖金分配情况。
（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面
1.关于领导班子自身建设存在短板的问题
（1）针对“头雁效应”不够凸显的问题。
整改进展情况：一是实行院领导参与绩效考核。开展诉源治理竞赛，分管领导随团队参与月诉源治理竞赛并同步奖惩，5名班子成员参与奖惩。二是注重发挥院领导带头引领作用。指定院领导承办破产、再审等疑难案件，院领导主持每周夜课堂专题学习研讨，靠前指导疑难复杂案件，整改以来已开展19场次。三是院领导带头领学授课。院领导对分管领域总结经验，以PPT形式展示授课，整改以来已授课8场次。四是带头执行防止干预司法“三个规定”。开设领导班子集体学习班，将三个规定课程、上级法院通报情况列为学习内容，增强干警主动填报意识。
（2）针对攻坚克难能力有差距的问题。
整改进展情况：一是坚持院领导接访制。每月15日由院领导轮流接访，协调处理相关信访事项。整改以来共接访当事人6人次。二是信访处理规范化。接到初信初访信访件后，能当场答复的均当场予以答复，不能当场答复的，对于需要转交相关庭室办理的，按规定分流至相应庭室办理，切实妥善处理信访件。整改以来当场答复信访当事人6人次，电话答复信访当事人2人次，约谈信访人4人次，转交分流信访件10件并按规定答复信访当事人。三是建立化解涉诉信访联动机制。2023年11月15日，与县信访局联合建立涉诉信访工作联动机制，推动涉诉信访的联动化解。四是攻坚案件质量提升。修订《专业法官会议工作细则》，规范召开频率，重新确定成员名单，促进专业法官会议实质化开展，整改以来召开专业法官会议9次。五是强化一线靠前指导。出台《关于院庭长阅核案件的规定（试行）》，明确将“四类案件”、发改案件纳入院庭长阅核范围。开展“审委旁听庭审”活动，庭审结束审委委员当场对开庭法官提出建议意见，目前开展5场次。
（3）针对议事决策制度落实不够到位的问题。
整改进展情况：一是强化学习。2023年9月18日组织学习《党组工作规则》《院长办公会议制度》，严格规范区分党组会、院长办公会议事范围。二是加强会前审查。注重会前材料准备，严把上会材料和上会审批程序，重大议题会前调研论证，征求意见，落实“三重一大”事项会前提前向纪检监察组报备、审查制度。三是坚持民主集中制原则。充分发挥党内民主，研究议题时注意倾听、吸纳各班子成员意见建议，不断提高议事决策效率和质量。
2.关于队伍建设存在薄弱环节的问题。
（1）针对干部选任程序不规范的问题。
整改进展情况：一是提高思想认识。组织专题学习《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关干部选任程序文件规定。二是规范选人用人。修订《德化县人民法院干部选拔任用工作制度》，开展职级晋升、聘用制法官助理选任、中层副职、新录用公务员转正及2023年度福建法院聘用制书记员招录等相关工作5批次15人次，开展任前廉政谈话2场次9人次，任命聘用制书记员5名，安排、调整岗位7人次，整理干部人事档案15份。三是加强政工队伍建设。9月中旬，选派工作人员参加省法院、县委举办的业务培训2场次，提高政工业务水平。
（2）针对在司法能力建设上用劲不足的问题。
整改进展情况：一是夯实司法能力建设。开展夜学堂19次，召开专业法官会议9次，组织各序列人员培训25场次791人次，与县工会联合举办2023年度书记员技能竞赛，综合成绩排名第一选手被授予“瓷都金牌工人”荣誉称号。二是制定司法能力专项计划。针对审判执行人员能力短板问题，制定《2024年度审判执行人员司法能力提升专项计划》，提高干警综合素质能力，加大高层次审判人才培养力度。三是强化队伍梯队培养。选派19名青年干警组建法治宣讲团，注重业务经验总结梳理，组织撰写信息、宣传及调研146篇次，邀请上级法院有关业务骨干到院交流3场次，7位退出领导岗位干部挂钩指导青年干部56人次。四是做好履职评议。协助开展2023年度法官检察官履职评议工作，卷宗评查68件次、座谈交流2场次。
（3）针对干事创业精气神不足的问题。
整改进展情况：一是持续开展法院文化建设。完成法院文化建设系列丛书编撰3册，制作外调干警纪念册2本，做好“瓷都法苑”每月文化沙龙活动开展工作。二是不断完善正向激励机制。适时做好考评体系调整，按月开展执法办案竞赛，每季度开展量化考核，累计评选业务标兵8人次，优秀团队4个、先进团队2个、合格团队4个，评选结果与绩效奖金直接挂钩。1名干警获评“全市关心下一代工作先进个人”，1个集体获评“2023年全省知识产权保护工作成绩突出集体”。三是持续探索聘用人员内生机制。开展第二批聘用制法官助理选任工作，择优选任聘用制法官助理2名，每月做好动态监督、分段考核。四是激发干事精气神。加大关心关爱力度，走访慰问退休老干部2次21人次，开展老干部活动1场次9人次。修订《聘用人员管理办法》，组织安排健康体检、落实工会节日慰问，保障聘用人员待遇，依托“瓷都法苑”开展身体保健、经验分享等文化沙龙活动9场次。
3.关于党建主责主业抓而不实的问题
（1）针对党内政治生活不严肃的问题。
整改进展情况：一是提高思想认识。召开党组会研究制定《关于召开落实市委巡察六组反馈意见整改专题民主生活会的工作方案》，开展会前学习研讨两次，专题学习研讨《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是严肃党内政治生活。2023年9月28日，召开巡察整改专题民主生活会，抓好巡察反馈问题整改，认真执行重大事项请示报告，将此次民主生活会的相关情况报告市委巡察办、县纪委监委和县委组织部。三是做好自查互评。各班子成员认真撰写对照检查材料，相互批评过程中，真心实意提建议，既说出差距不足，又提出了改进意见。四是严格制度落实。落实“三会一课”49场次，重阳节走访慰问老干部21人次，组织老干部外出研学1场次，举办人民陪审员、法院监督员开放日1场次，开展座谈交流，征求意见建议。五是聚焦主题教育。研究制定方案，明确计划部署，开展专题读书班3期，开展领学授课8堂，开设主题教育线上学习专栏，推送相关文章20余篇，制作专题展板12块、宣传标语7条，组织全体干警撰写心得体会230篇次。推进“党员亮在基层”，参与“我在乡间有亩田”、红色故事宣讲、法治宣传等13场次，为民办实事12件。
（2）针对党务工作不规范的问题。
整改进展情况：一是规范上党课制度。党总支细化制定党建工作要点，督促支部书记精准选定党课主题，课上由党员代表研讨发言。整改以来支部书记围绕主题教育专题为支部党员上党课3场次。二是强化支部书记能力素质。组织支部书记参加主题教育专题读书班3期，现场研讨交流9场次。选派支部书记参加2023年县直党组织书记暨全县党务干部培训班并现场知识测试。三是完善党费收缴制度。规范党费管理，每月20日前专人核对党员实际缴纳金额，各支部每月10日前在党务公开栏公开党费收缴情况。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对21名相关责任人作出处理，其中，给予批评教育12人，提醒谈话8人，退出员额序列1人。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）针对整改常态长效机制不够健全中财务管理不规范的问题。
未完成整改原因：内部管理不够严格，诉讼费、保全费、保证金、执行款等财务管理制度需要进一步细化完善。
下一步整改措施：深化学习教育，充分利用党组会、党组理论学习中心组学习会、部门廉政周例会等方式，组织学习违反财经纪律等典型案例。加强财务管理，梳理财经制度各项流程，修订完善诉讼费、保全费、保证金、执行款等费用流转相关制度，督促相关部门按照工作流程执行。强化制度建设，制定规范财务审批流程及规范案款发放流程节点等配套机制。
整改时限：2024年6月30日前。
（二）针对督促法官依法独立行使审判权不够有力的问题。
未完成整改原因：审判案件质量提升不够明显，督促法官依法履职力度需要进一步加强。
下一步整改措施：完善案件质量监管机制，推行审委会统筹监管、院庭长重点监管的案件监管模式，定期开展案件质量评查，强化案件质量管控。全面落实阅核制度，督促院庭长严格履行审判监督管理职责。充分发挥审委会作用，加强案件研究指导，及时总结审判规律。注重发挥专业法官会议作用，定期召开专业法官会议，实行法官联席会商机制。强化考核培训奖惩，扎实推进审判执行人员司法能力提升专项计划，切实提高干警司法能力。
整改时限：2024年6月30日底。
经过一段时间的集中整改，巡察整改工作取得阶段性成效，接下去，我院将在市纪委监委和市委巡察办的指导和帮助下，严格对标对表巡察反馈意见和要求，扎实推进未完成问题的整改，不断巩固巡察整改成果，推动全面从严治党向纵深发展。
一是持续加强政治建设。始终坚持党对法院工作的绝对领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定不移用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，把“两个维护”实实在在体现到人民法院工作各领域、各方面、各环节，努力实现法律效果、政治效果、社会效果有机统一。切实履行好“维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”的职责使命，以高质量司法审判促进厚植党的执政根基。
二是持续加强问题整改。以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气推进自我革命，对已完成的整改任务不定期开展“回头看”，防止问题反弹回潮，持续做好巡察“后半篇”文章；坚持当下改和长久立相结合，在对症整改的同时，做到举一反三，以点带面，深入分析问题产生的根源，扎紧制度笼子，切实用制度管权管人管事，以制度立规矩、促规范、提质效。
三是持续加强队伍建设。坚持政治引领，持续深入开展主题教育，把解决问题和建章立制统一起来，特别是推动调研成果转化，将“纸上”成果落到解决实际难题中。进一步压紧压实巡视巡察整改工作责任，加强廉洁建设，用好“四种形态”，持续抓“三个规定”如实登记填报，筑牢廉政风险防控体系。持续搭建锻炼成长平台，加大优秀年轻干部和高层次审判人才的培养力度，一体推进政治素质、业务素质和职业道德素质建设。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23522907；通信地址：福建省德化县瓷都大道291号，邮政编码：362500；电子邮箱：fy@dehua.gov.cn。
中共德化县人民法院党组
2024年1月26日