根据市委巡察工作统一部署，2023年3月9日至4月9日，市委巡察一组对市委编办开展了巡察，并于2023年5月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，坚决扛起巡察整改政治责任

市委编办室务会坚决拥护市委对市委编办巡察工作，自觉担负起巡察整改主体责任，全力推动巡察整改，切实抓好各项工作落实，确保巡察整改任务落地落实。

（一）深刻学习领会，提高政治站位

反馈会议后，市委编办第一时间召开室务会议，深入学习领会市委巡察工作领导小组提出的整改要求和市委巡察一组的反馈意见，强调要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以高标准严要求实举措抓好整改落实。集中整改期间，先后召开室务会议、专题民主生活会、专题会议等共计11次，专题研究部署和推进巡察整改有关工作，对标对表深入查找差距和不足，推动全面从严治党不断走深走实，切实推进新时代机构编制工作高质量发展。

（二）加强组织领导，压紧压实责任

成立由市委编办主任任组长、副主任任副组长、各科（中心）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的统筹协调、督促落实。针对反馈存在的25个问题，细化制定69条整改措施，明确责任领导、责任科室，层层传导责任和压力；按照每周一个节点的要求，紧扣整改目标进一步倒排进度，列出推进整改任务落实的“时间表”，每周滚动更新整改工作台账。在抓紧抓好落实整改任务的同时，建立机构编制重点工作调度制度，着力研究解决机构编制重点难点问题。

（三）健全长效机制，扩大巡察成果运用和转化

坚持对标找差，举一反三，深化整改，建章立制，既坚持“当下改”，又坚持“长久立”，找准问题病根，深入剖析根源，把整改具体问题与共性问题相结合，把解决当前问题和长远问题相结合，健全完善相关制度规定。整改期间共排查全体干部及各科（中心）廉政风险点245项、制定防控措施283条，修订完善各类制度规定13项。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作要求方面

1．关于深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神有差距的问题

（1）针对用新思想武装头脑指导实践的工作成效不够凸显的问题

整改进展情况：①修订印发《室务会理论中心组学习制度》，印发《2023年室务会理论学习中心组专题学习重点内容安排》，将习近平新时代中国特色社会主义思想列为首要学习任务，组织“习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论”专题学习研讨，及时跟进学习习近平总书记在中央政治局集体学习以及在广东、江苏等地考察时的重要讲话精神；再次组织全体干部深入学习习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和重要指示批示精神，进一步统一思想认识，提高政治站位，提升工作能力。②在深入调研的基础上，根据新学年学生数重新核定市直中小学、幼儿园教职工编制（人员控制数），并支持市教育局按照“县管校聘”原则使用编制（人员控制数）补充招聘专任教师，为市直学校2023-2024学年教师储备提供有力机构编制保障。印发《关于核增泉州医学高等专科学校附属人民医院专项事业编制的批复》，支持福建昌财医院人才引进工作。指导各县（市、区）统筹编制资源保障教育、医疗等重点民生领域用编需求。③围绕“提升公办中小学教职工编制资源使用效益”主题，深入市直中小学、石狮、安溪、永春、德化等地开展实地调研，指导各地分步有序使用编制。审核同意市直中小学招聘计划48名，优先用于专项招聘需要（即：面向教育部所属6所高校、研究生、优秀师范类毕业生、公费生以及公办在职和民办在职副高级以上职称教师）；审核同意2023年度卫生类事业单位专项招聘计划101名，全力保障公立医院引进紧缺急需专业人才。

（2）针对贯彻执行机构编制刚性约束不到位的问题

整改进展情况：①针对泉港、永春等地存在的中小学教师“结构性超编和缺人”问题，组织人员开展专项调研指导。泉港、永春两地已通过统筹其他事业单位空编，调整245名周转编制，并采取“退一收一”方式，逐步解决超编问题。②针对县级机构编制管理情况全面开展专项检查，采取查阅机构编制管理信息系统数据信息和组建核查小组开展实地核查相结合的方式，全面排查各县（市、区）机构编制管理存在的问题。实地核查工作结束后，形成县级机构编制事项核查情况汇报，于2023年8月8日向室务会作专题汇报，有关情况经呈报市委编委领导审阅同意后，于2023年9月4日以市委编办名义正式向各县（市、区）反馈，责令建立问题台账，限期三个月整改落实到位，书面报市委编办备案销号，并要求举一反三，避免今后再出现类似问题。对于情况复杂、不能按期整改到位、需逐步消化解决的问题，要求书面说明理由并提出中长期整改计划。③针对晋江市、安溪县因机构改革超职数配备科级干部等存量问题，于2023年5月26日向晋江市委编办、安溪县委编办下发问题整改通知，要求及时向编委领导汇报，狠抓问题整改落实，将整改情况限期书面报市委编办备案销号，并举一反三，全面开展问题自查工作。截止2023年8月底，两个县（市）已完成整改。

（3）针对探索创新机构编制管理存在短板的问题

整改进展情况：①围绕深化重点领域体制机制改革、构建优化协同高效机构职能体系、推动事业单位机构职能重塑、深化综合行政执法体制改革、统筹各类编制资源、提升机构编制资源效益等方面形成十项重点工作任务，由办领导带队深入市直机关事业单位和县乡基层开展调研。截止2023年8月底，已组织开展调研活动38次。②在充分调研论证的基础上，印发《关于调整泉州市正骨医院机构编制事项的批复》，进一步明确泉州市正骨医院实行人员控制数管理后涉及的具体编制事项。③印发《关于进一步规范事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位设立登记有关事项的通知》，进一步规范登记范围、登记事项、登记管辖、登记材料、登记监管等相关事项，为新型科研等其他组织举办的事业单位登记设立和规范运行等方面提供服务保障。

2.关于推动机构编制工作服务全市高质量发展不够有力的问题

（1）针对优化机构编制资源配置有欠缺的问题

整改进展情况：①在省级关于乡镇分类标准的基础上，于2023年5月指导各县（市、区）综合考虑乡镇（街道）工农商业总产值、一般公共预算收入、常住人口、区域面积、市场经营主体等指标，推动同一县域内差异化配置乡镇（街道）编制资源。2023年7月，组织开展各县（市、区）乡镇（街道）编制资源优化配置调研评估，总结提炼并推广各地经验做法，推动按县域为单位统筹调配乡镇间的编制配置，有效杜绝各县（市、区）平均分配乡镇（街道）编制资源的问题。比如：晋江市、德化县采用“定量分类”法，结合实际确定人口规模、幅员面积等指标权重，根据量化排序情况对乡镇编制资源进行分类管理；南安市采用“定性分类”法，根据各乡镇功能定位把乡镇分为ABC三类，每类乡镇的编制分配再细分为三档，并确定每档编制基准数；永春县重点核增经济发达镇事业编制用于解决人员力量不足的问题。②指导洛江区、石狮市、安溪县、永春县等地采用“定向加强”法，以动态调整或借编周转的方式，重点加强经济发达镇、综合执法机构或引进紧缺人才的编制保障。③印发《关于整合泉州市司法局所属公证机构的批复》、《关于调整泉州市住房和城乡建设局所属事业单位设置的批复》、《关于调整泉州广播电视台有关机构编制事项的批复》和《关于调整泉州晚报社有关机构编制事项的批复》等文件，对相关机构进行整合优化，进一步提升机构编制资源效益。

（2）针对推动机构改革持续用力不足的问题

整改进展情况：①研究制定《关于组织开展乡镇（街道）机构运行情况调研评估的通知》，组织各县（市、区）重点围绕机构设置、职责配置、人员调整、配套落实四个方面14项指标进行调研评估，全面了解各乡镇（街道）新“三定”规定的执行情况，在此基础上形成乡镇（街道）机构运行自查评估和整改落实情况报告，进一步巩固乡镇（街道）机构改革成果。②组织各县（市、区）汇总填报《乡镇（街道）“一支队伍管执法”改革情况表》，从聚焦业务整合、聚焦组织整合、聚焦途径整合、聚焦资源整合四个方面，全面掌握改革工作推进相关情况。③研究制定《关于进一步落实乡镇（街道）“一支队伍管执法”改革有关事项的通知》，组织各县（市、区）重点从明晰执法职责权限、强化执法力量保障、健全法制审核机制、完善行政执法制度四个方面，进一步推动基层综合行政执法改革走深走实。④组织各县（市、区）摸清辖区内乡镇（街道）法制审核员配备和招考情况，并指导采取“公开招考一批、交流调整一批、预留编制补充一批”等方式，强化基层综合执法机构的法制审核力量配备。推动各县（市、区）为乡镇（街道）专项招聘配备103名法制审核员。⑤指导台商区梳理公布首批下放乡镇行政执法事项清单；协同市司法局指导10个县（市、区）完成赋权承接协议书签订。全市147个乡镇（街道）累计承接赋权事项17744项。⑥印发《关于开展综合行政执法效能评估调研的通知》，开展城市管理、生态环境、市场监管、文化市场、农业农村、交通运输、应急管理、资源规划等8个领域综合执法队伍履职情况调研，重点针对反映的人员配备问题，推动农业农村、交通运输、资源规划、城市管理等领域执法队伍统筹使用各类人员，调整配备派驻区级执法队伍班子共12人；形成城市管理领域执法队伍履职评估报告上报省委编办，并多次前往省委编办，就市辖区执法体制改革、执法队伍人员补充等问题进行请示沟通。同时，会同市城市管理局对全市城市管理综合执法队伍履职情况进行专项评估，并形成评估报告。

（3）针对落实权责事项动态管理有偏差的问题

整改进展情况：①聚焦中心城区建设，会同市住建局研究梳理市政公用基础设施、中心城区开发建设等各项城市建设领域职能情况，从横向和纵向两个维度重新梳理中心城区城市建设重点领域职责权限。②制定《关于规范市直部门权责清单备案工作的通知》，梳理简明易懂的动态调整流程图，制定动态调整备案函、动态调整情况表及审核意见函等规范模板格式，建立健全权责清单动态调整备案闭环管理机制。③靠前督促指导市城管局、退役军人事务局抓紧动态调整权责清单。市城管局已完成涉及28项权责事项动态调整的审核备案；市退役军人事务局权责清单暂时无法调整，已对相关情况作出书面说明。巡察以来，已完成7个部门涉及383项权责事项动态调整的审核备案。④组织收集40个市直部门（含5个挂牌机构）和12个县（市、区）2022年度权责清单执行情况报告，分类梳理提出6个方面、32条问题。主动加强与市审改办、行政服务中心管委会交流对接，收集了解市直相关进驻中心单位2023年上半年各类行政审批服务事项办理情况，探讨研究进一步规范依申请权责事项调整和进出政务服务中心的相关事宜。⑤每周定期通过中国政府网、中国人大网、省网上办事大厅等载体查阅法律法规规章修订和省直部门权责清单动态调整情况，向市国家密码局、市场监管局、体育局、林业局、海洋渔业局等部门发出13份权责清单动态调整提醒函。

3．关于推动机构职能运行优化协同高效有短板的问题

（1）针对机构编制评估成果转化不明显的问题

整改进展情况：①开展市级和石狮市2022年度机构编制执行情况和使用效益评估试点工作“回头看”调研，推动市级3个试点单位和石狮市完成评估发现的32个问题整改。②在充分总结分析2022年试点工作经验做法和实地评估时发现的指标评价疑难问题的基础上，调整优化评估指标（其中：二级指标新增3条、拆分1条、修改1条；三级指标新增11条、修改3条、合并2条、拆分1条、删除2条），进一步增强指标体系的科学性、实用性和可操作性。③选择4个市直部门、6个市直事业单位和石狮市、永春县，进一步扩大机构编制执行情况和使用效益评估试点工作，评估情况及时抄送纪检、组织、财政、人社、效能等部门，形成机构编制监督检查工作合力。

（2）针对事业单位登记管理不够扎实的问题

整改进展情况：①持续推进市级事业单位法人清理规范，多次与举办单位沟通协商，同向发力，全面完成泉州市工程建设监理事务所、市台胞投资贸易服务公司、市委党校等市本级5家事业单位清理规范工作。根据事业单位分级登记管理原则，下发《关于持续推进事业单位法人登记清理规范工作的通知》，指导各县级登记管理机关做好本级清理规范工作。巡察整改以来，县级58家未完成清理规范的事业单位已完成整改51家。同时，建立持续性工作推进机制，对资产清算未完成、公示期未结束、诉讼（债权）未完结等情况复杂的事业单位加强跟踪，形成跟踪落实台账，由市级登记机关定期汇总，向室务会汇报，并适时开展监督检查。②对市公路事业发展中心路网应急分中心、直属分中心等单位的名称、业务范围调整变更不及时问题，即知即改，于2023年3月21日完成变更登记工作。③加强登记事项跟踪管理长效机制建设，建立登记事项预办理台账，加强信息对接，及时跟踪提醒，解决事业单位登记事项调整后续跟踪不到位问题，切实提升登记工作效能。

（3）针对机构编制分析核查不够深入的问题

整改进展情况：①建立市级部门及其所属事业单位机构编制管理信息系统信息数据定期核查比对制度，每季度选择部分单位开展核查比对，不断提高机构编制管理信息系统质量，确保数据的规范性、准确性和时效性。第二季度，选择市科技局、市司法局、市金融监管局、泉州半导体高新技术产业园区管委会、市委党校开展信息数据核查比对工作，查摆问题27项，于2023年8月1日反馈给单位并已督促整改到位。②建立县（市、区）机构编制管理系统使用管理情况网上巡查制度，全面查阅各县（市、区）机构编制管理信息系统使用、管理、维护情况，形成问题台账，并结合正在开展的县级机构编制事项核查工作，抓好问题整改落实。核查情况于2023年8月8日向室务会作专题汇报，有关情况经呈报市委编委领导审阅同意后，于2023年9月4日以市委编办名义正式向各县（市、区）反馈，责令建立问题台账，限期三个月整改落实到位，书面报市委编办备案销号，并要举一反三，避免今后再出现类似问题。对于情况复杂、不能按期整改到位、需逐步消化解决的问题，要求书面说明理由并提出中长期改进计划。

4. 关于落实意识形态工作责任制存在薄弱环节的问题

（1）针对意识形态工作“八个纳入”执行不到位的问题

整改进展情况：①严格执行意识形态工作“八个纳入”要求，制定印发2023年度《机构编制工作要点》、《党建工作要点》、《全面从严治党主体责任任务安排》、《精神文明创建工作要点》等文件，均把意识形态工作作为重要内容，摆上议事日程，强化组织实施。②《2023年度公务员平时考核工作方案》将贯彻意识形态工作情况作为公务员平时考核的重要内容来体现，并将在年终纳入本办公务员年度考核工作。③2023年6月14日，室务会召开意识形态综合分析会，对本单位意识形态领域形势和苗头性、倾向性的问题进行分析研判，并形成意识形态综合分析报告报送市委宣传部。针对自查问题和存在薄弱环节，结合巡察整改工作，一并推进，立行立改，确保工作有效落实。④树牢安全意识和底线思维，2023年7月18日，邀请市委保密办负责同志为本办全体干部职工作专题讲座。

（2）针对重大宣传教育任务落实有偏差的问题

整改进展情况：①加强意识形态制度建设，结合保密检查反馈问题整改，2023年5月，印发包含《宣传报道和信息公开管理》在内的十项保密工作制度，从制度明确宣传报道和信息公开的内容、审核标准和审核流程。②在官方网站增设“深学争优、敢为争先、实干争效”专题专栏和“时政新闻版块”，转载中央、省、市重大主题宣传稿件以及省委、市委“三争”行动特色做法。③对接中央、省、市重大宣传主题，及时更新机关宣传长廊，更换公益广告3幅。④与东南网合作，在东南网官方网站开设“泉州市机构编制委员会办公室”专栏，强化对外宣传；建立信息通报考评制度，按季度向各科（中心）、各县（市、区）委编办通报信息采用情况。截止2023年8月底，本办在各级媒体平台刊发信息41篇，比去年同期增长82%。

（3）针对阵地建设和管理有待加强的问题

整改进展情况：①认真贯彻市委宣传部《关于进一步加强和规范各类讲座、论坛、报告会、研讨会等意识形态阵地管理的通知》要求，印发市委编办《落实“一会一报”双审制管理办法》，对适用范围、工作程序、工作要求等方面进行明确规范。②执行好“一会一报”双审制度，对本办组织的讲座、论坛、报告会、研讨会严格事前审核备案，注重事后材料收集整理，并在今后长期坚持。③根据实际需要，对官方网站“泉州市委机构编制委员会办公室”进行改版，将“学习宣传贯彻党的二十大精神”“社会主义核心价值观”两个专栏更改为固定在首页的宣传横幅，增加“学习宣传贯彻党的二十大精神”“深学争优、敢为争先、实干争效”两个专栏，切实增强阵地的宣传成效。④已注销“泉州市机构编制委员会办公室”微信公众号。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于形式主义、官僚主义依然存在的问题

（1）针对调研工作“光开花不结果”的问题

整改进展情况：①组织学习党中央关于大兴调查研究有关文件，围绕当前机构编制热难点问题，形成2023年度机构编制十项重点工作任务，由办领导带队，市县联动组织深入开展调查研究。②截止2023年8月底，办领导带领各科（中心）深入市直机关事业单位和县乡基层开展调研38次，针对掌握的情况和查摆的问题积极提出对策建议，经室务会研究调度，解决21个机构编制具体问题，取得了明显的阶段性成效。③2023年7月26日，庄玉海主任以《跟习近平总书记学调查研究》为题，为全体党员干部上党课，切实提升了党员干部的调研意识、调研能力。④责令监督检查科相关人员形成《调研报告雷同问题的反思与检讨》书面材料，向室务会作出深刻检讨反思。

（2）针对事项公开敷衍应付的问题

整改进展情况：①指定综合科牵头，全面清查官方网站各板块及栏目内容，及时动态更新组织领导、科室职能、业务流程等信息。②建立信息通报考评制度，由综合科专人定期向科室收集可公开政务信息，第一时间上传、第一时间公开；同时要求管理员每月更新网站内容3次以上。

（3）针对举报渠道形同虚设的问题

整改进展情况：①巡察期间，经与有关单位衔接，市委编办网站已恢复“中央网信办违法和不良信息举报中心”“12310举报”等访问和受理功能。②经与有关单位衔接，已恢复12310举报电话接通。③对反馈问题举一反三，指定综合科专人专管，强化对市委编办网站的日常巡查维护；指定监督检查科专人定期不定期检查12310接通情况。

2.关于落实全面从严治党主体责任不扎实的问题

（1）针对党风廉政建设工作重视不够的问题

整改进展情况：①2023年6月2日，室务会组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，深刻领会把握党委（党组）落实全面从严治党主体责任的总体要求、责任内容、责任落实、监督追责等具体规定。②2023年5月16日，召开市委编办2023年度全面从严治党暨党风廉政建设部署会，总结上一年度全面从严治党工作，部署本年度重点工作任务。③今后，将严格落实有关规定，每半年至少召开1次室务会专题研究全面从严治党工作。

（2）针对落实“一岗双责”不够到位的问题

整改进展情况：①印发《泉州市委编办2023年度落实全面从严治党主体责任任务安排》，部署2023年度落实全面从严治党主体责任的11项重点任务，制定31条具体工作措施，并明确责任单位和责任人。②巡察整改专题民主生活会之前，办主要领导分别与班子成员、处级干部、科级干部、党员代表进行谈心谈话，班子成员相互之间、班子成员与分管科（中心）干部开展谈心谈话，同步开展廉政谈话，进一步强化廉洁自律预防作用。

（3）针对廉政风险排查不够精准的问题

整改进展情况：①组织全体干部对照岗位职责，深入查摆岗位廉政风险点，重新填写《廉政风险点自查评估与领导评查表》并由主要领导或分管领导审阅，增强风险防范意识。②组织新进人员和岗位调整人员填写、更新《干部廉政档案》及《个人重大事项报备表》，确保廉政风险排查工作的时效性。

（4）针对党员教育管理存在漏洞的问题

整改进展情况：①2023年3月23日，召开2022年度领导班子成员述责述廉会议，领导班子成员依次作述责述廉报告；办主要领导对班子其他成员逐一点评。与会人员对领导班子成员述责述廉情况进行评议；评议结果及时反馈给领导班子成员。②2023年4月18日，召开党风廉政专题学习会，组织全体干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》等法规文件，引导干部职工树牢纪法意识，远离纪律“红线”。③2023年5月16日，机关党支部组织开展专题廉政警示教育活动，组织全体党员观看廉政警示教育片《扣好廉洁从政的“第一粒扣子”——年轻干部违纪违法案件警示录》。及时传达中央和省、市纪委公开曝光违反中央八项规定精神问题的典型案例及有关要求。④根据巡察整改专题民主生活会有关要求，2023年5月22日-26日，办主要领导分别与班子成员、处级干部、科级干部、党员代表等进行谈话，班子成员相互之间、班子成员与分管科（中心）干部也开展谈话，通过谈心谈话征集到意见建议19条，作为检视问题的参考，纳入民主生活会整改内容。⑤2023年6月，按照市委组织部要求组织处级干部如实填报《领导干部个人有关事项报告表》。

3.关于派驻纪检监察组监督“探头”作用发挥不明显的问题

整改进展情况：针对巡察反馈问题，驻市委组织部纪检监察组及时研究部署，推动整改落实。①召开组务会，专题研究巡察反馈问题整改有关事项, 督促市委编办及时制定巡察情况反馈意见整改方案，并按要求做好整改落实。②强化政治监督。参加列席市委编办室务会议，进一步强化权力运行监督，持续加强对“三重一大”、选人用编、评先评优等事项的监督。及时完善廉政档案和职责档案，做好政治生态分析和市管干部“政治画像”工作，掌握监督对象“底数”。③开展廉政警示教育。组织党员干部观看警示教育片,增强拒腐防变“免疫力”。坚持严管厚爱结合，开展专项谈话，加强与相关业务科室负责人沟通联系，了解党员干部思想动态，防微杜渐，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。④加强与纪检委员的沟通联系。通过上廉政党课、业务培训、警示教育、编发自学材料等形式，加强党性锻炼、提升纪检监察业务水平，深化协同协作，合力共进。

4.关于财务管理不够规范的问题

整改进展情况：①针对反馈的具体问题进行认真自查，经核实：2021年12月支付物业费20.91万元，系根据市政府办的核算予以支付；2020-2022年慰问退休干部、结对帮扶贫困户等合计6.95万元，系根据有关规定每年慰问本办退休干部和慰问本办处级干部帮扶的泉港区困难户，其中，2021年6月30日开展慰问时由领取人签章，其它批次的慰问确实存在无领取人签章的问题。②对财务人员和相关经办人员进行批评教育，督促其进一步学习和规范执行有关财务管理法规制度和操作流程。③开展已签订各类合同的自查，未再发现存在问题。巡察反馈后，以市委编办名义签订的合同均经本办法律顾问把关，有关财务报支按规范流程办理。④机关工会财务账本不规范问题系工会无财会专业人员造成的，已聘用专业会计对2020年、2021年工会账本重新规范。

（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

1.关于党建工作责任制落实不到位的问题

（1）针对党建工作基础不扎实的问题

整改进展情况：①巡察后，市委编办室务会专题审议印发《2023年市委编办机关党建工作要点》并推动组织实施。此外，室务会贯彻市委部署要求，推动重点党建工作的落实。积极参与市委党建办2023年度党建重点课题调研活动，主动承担调研课题；专题审议印发《市委编办帮镇扶村促振兴专项行动工作方案》，以党建引领帮扶促进安溪县城厢镇码头村发展，室务会定期听取帮扶工作情况汇报，协调解决有关问题。②针对文件印发错漏问题，加强文件印发审核把关，由经办人员、综合科相关人员交叉、反复审核校对。

（2）针对党内政治生活不严肃的问题

整改进展情况：①针对反馈的问题，各处级干部从思想上、主观上深刻剖析原因，开展相互批评辣味不足，主要原因在于碍于面子，未能直指思想根源、灵魂深处。②2023年6月6日，召开市委编办室务会巡察整改专题民主生活会。会前，处级干部深入开展交心谈心、查摆存在问题、剖析存在问题的原因，形成高质量的领导班子和班子成员对照检查材料；会上，处级干部针对思想上、工作上存在的问题直截了当开展相互批评，民主生活会质效得到较大的提升。③进一步严格把关，巩固整改成效，使“红红脸”“出出汗”成为民主生活会的常态，持续提升民主生活会的质效。

（3）针对党建与业务工作结合不够紧密的问题

整改进展情况：①以“三心赋能”党建体系为抓手，以强素质、转作风为着力点，全力推进党建品牌创建提升，不断增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，推动机构编制工作更好地保障重点、服务发展、惠及民生。抽调4名青年党员组成工作专班，积极参与机关工委组织的特色党建项目评展活动。②结合机构编制业务工作，策划机关党支部2023年主题党日活动，制定计划安排表。2023年7月3日，结合推进国有林场政事分开、政企分开改革工作情况，联合市林业局赴惠安县赤湖国有防护林场开展“巩固国有林场改革·提升公益服务能力”主题党日活动。各党小组也结合各自工作特点开展丰富的活动。

2.关于个别干部选任工作程序不够规范的问题

整改进展情况：①通过组织本办人事干部全面深入学习干部选拔任用有关法规制度、派员参加市委组织部“提升干部人事工作质效”专题培训班等方式，提升人事干部制度意识、规范意识和业务能力。②凡涉及干部提任、晋级、转正等情况的，规范任职前公示工作，一律形成公示情况专门材料向室务会进行汇报。③严格落实“凡提四必”要求，对干部任职试用期满考核的，一律事前书面征求纪检监察组意见。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

未收到巡察移交的信访件、问题线索。针对巡察反馈问题，截至目前，共对5名相关责任人作出处理，其中，批评教育4人，责令书面检讨1人。

巡察反馈以来，市委编办全体党员干部以讲政治的高度，端正态度，勇于担当，认真落实巡察整改，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治，取得了预期的成效。通过对标对表，查缺补漏，切实提升了制度建设水平；通过加强教育，防控风险，切实提升了干部思想水平；通过强化责任，补齐短板，切实提升了干部工作能力；通过明确目标，加强调度，切实提升了机构编制工作质效。下一步，市委编办将切实运用好巡察整改成果，持续巩固和扩大整改实效：

（一）持之以恒以党的政治建设为统领。坚持旗帜鲜明讲政治，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，忠实拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把落实整改与作风建设相结合，把落实整改与班子队伍建设结合起来，把落实整改与党风廉政建设结合起来，用好巡察成果推动问题解决，促进整体工作效能提升。

（二）持之以恒坚持“当下改”和“长久立”相结合。认真贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，毫不松懈贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，室务会进一步强化主体责任意识，更加注重加强研究部署，更加注重制度机制常态长效，不断推动全面从严治党工作走深走实。要做到举一反三、以点带面、标本兼治，持续在单位内部管理和机构编制业务等方面，形成了一批管长远的治本之策，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度，推动整改成果常态化、长效化。

（三）持之以恒抓好干部队伍建设。以学习贯彻党的二十大精神和即将开展的主题教育为主线，加强干部素质培养，在日常开展工作中切实做到坚定理想信念与提高专业素质相结合、教育培训与实践锻炼相结合，提升干部队伍学习能力、研究能力、实践能力和解决问题能力，着力锤炼一支觉悟高、作风硬、纪律严的干部队伍。坚持落实新时代党的组织路线、干部路线要求，认真落实上级关于干部培养主体责任的有关规定，树立正确用人导向，严格规范选人用人工作程序，确保选人用人的公信度和透明度，营造风清气正的政治生态。

（四）持之以恒抓好机构编制能力建设。坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，围绕贯彻党的二十大对机构编制工作的重大部署和习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，增强历史主动和履职担当，紧扣市委明确的总牵引、总抓手和工作总思路，压实党建工作责任，发挥部门职能，细化实化措施，在服务中心大局中深学争优、敢为争先、实干争效，持续探索体制机制改革和机构编制管理创新，切实用机构编制工作高质量发展成果来检验管党治党新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-28382261；通信地址：泉州市行政中心一号楼1305室；邮政编码：362000；电子邮箱：qzbb001@163.com。

中共泉州市委机构编制委员会办公室

2023年9月20日