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炎热的中午，多数人都尽量往阴凉处躲，而市纪委监委干部叶志平却与安溪县龙门镇大生村的村干部一起，顶着烈日在田间走访，考察新引进的无人机兴农项目，“叶书记现在对我们村的了解，比我们有些村干部都深。”大生村党支部书记白志明说。

2021年2月以来，叶志平挂职安溪县龙门镇党委副书记兼福建八马茶业党委第一书记，一年半过去了，随着挂职时间“余额”越来越少，叶志平巴不得把时间掰开用，“感觉时间不够用，想做的事情太多了。”叶志平笑着说。

挂职期间，叶志平扎根基层、走进群众，在乡村振兴、非公有制企业党建等方面主动作为、真抓实干，同时也将纪检监察干部务实求真、勇于担当的硬作风带到了基层。

叶志平（中）深入田间地头了解村民耕作和收成情况（林伟彬 摄）

打好“治”字牌 

数字化助力乡村治理

“都是举手之劳，没想到还能兑换东西。”7月底，在龙门镇山头村首次积分集中兑换商品活动现场，前来兑换物品的村民络绎不绝，村民陈永传一家通过参与村里的公共事务和公益事业积累了1280积分，可以兑换价值128元的商品，一家人高高兴兴地到商店兑换了洗衣液、牙膏、饮料等多件物品。村民积分管理制度，是叶志平推动山头村建设“数字山头”信息化平台其中一个模块。

作为龙门镇党委副书记，叶志平分管统战、宣传、乡村振兴和负责非公党建工作，曾任溪榜点（6个村）的第一责任领导，并挂钩其中的山头村和大生村。与镇村干部据守一线，推进疫情防控、疫苗接种、村级换届、安全生产、防汛防火、裸房整治和信访维稳……面对新岗位、新挑战，他迅速调整角色，主动融入，让自己尽快适应基层繁杂的事务，迅速掌握和群众打交道的能力，“出发前，我主要是看一些有关基层挂职的书，向挂职前辈请教，最重要的是，边干边向身边镇村干部学。”

叶志平潜心了解所负责各个村的村情、民意，然后围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略，主动作为、因地制宜、因村施策，积极推动各村乡村振兴工作。

打好“治”字牌。对村情较为复杂、户籍人口3600多人的山头村，叶志平突出“治理有效”，提出并推进“山头村乡村治理数字化”项目建设，“疫情期间，我经常跟着村干部通宵开展人员排查等工作，村子大、人口多，还有许多村民出外务工、经商，传统的工作方式效率非常低。”

“数字山头”平台主要包括村务管理、村民积分制、疫情防控、老人关爱、智慧物联等功能模块。今年疫情期间，“疫情防控”模块中的“一键派单”、疫防地图、返乡登记等功能，实现了疫防信息可视化、防控摸排一键化，省时、省力、有效，取得了积极效果。

挂村工作时，叶志平发现部分村民主人翁意识不强、参与乡村治理积极性不高，为此，去年年底，叶志平依托“数字山头”平台试行村民积分管理制度，将“配合镇村中心工作”“主动打扫环境卫生”“协助处理各类矛盾纠纷”等20项具体内容设为积分项，通过好人好事宣传、积分兑换奖励等方式，引导村民参与乡村治理，凝聚起参与乡村振兴的活力和合力，“积分并不值钱，可以兑换的东西有限，许多村民跟我们说，他们更看中的是积分排名，看着自家的积分排名靠前，觉得很自豪，通过这样的方式，村民的主人翁意识很好地被激发。”叶志平表示。

经过半年试行，目前该村已有一半村民参与，“村民参与积极性很高，现在镇村工作推进顺利多了。”该村党支部书记陈建佳表示。

念好“农”字经 

探索发展新路径

对于生态环境优美、常住人口不足300人的大生村，叶志平则把重点放在念好“农”字经。作为龙门镇人口最少的村落，大生村各方面资源相对匮乏，经济发展一般，叶志平却主动要求挂钩大生村，为什么会选这样难出“成绩”的村子？“既然下来挂职，就希望能实实在在做点事。”叶志平说。

大生村村民早年主要种植茶叶、水稻，收入相对较低，随着年轻人外出务工经商，土地撂荒日益严重。为此，从2019年开始，该村推动村民土地流转，并着手对农田进行整治。整治后的农田，村集体合作社试种过大豆、花生等农作物，但由于不具备规模化耕作经验和条件，效益并不好，流转后的土地却成为村委会的“负担”；同时，该村生态好，森林覆盖率高，昆虫鸟类物种丰富，并独有萤火虫秘谷，村“两委”决定走“农业＋研学”之路，但由于缺乏专业经验、基础设施等条件，发展研学旅游一直处于“心有余而力不足”的阶段。

叶志平从该村资源和现状出发，着重在研学旅游及农业科技化两大方面发力。无论是发展研学旅游还是农业科技化，各项基础设施建设都是前提。他积极向上争取项目资金，继续推动该村土地流转、农田整治和高标准农田建设等工作，持续提升土地资源价值。同时，加强村庄水利、道路等基础建设，美化村庄。他经常说一句话：“不要怕在打基础的项目上投入，筑好巢才能引入凤。”

发展研学旅游，别说村里上了年纪的村民不知从何入手，连村“两委”也是摸着石头过河。专业的事情要让专业的人做，叶志平建议引入第三方运营。经多方考察，该村最终与厦门一家研学专业机构达成合作，该公司负责设计、组织农耕体验、虫鸟研究、营地搭建等系列自然研学项目，村里做好配套基础设施建设及环境整治工作，并可从研学收益中抽成增加村财。“村口是门面，我们还是要搭设一个有品位的景观小品。国庆节快到了，我们要尽快策划活动，把品牌再打响。”叶志平一见到村支部书记白志明便忍不住“唠叨”起来。“他晚上经常自己开车进村，跟我们村‘两委’夜谈，讨论发展思路。”白志明笑着说。在他们的努力下，该村逐步打造出“萤火谷露营”“农业自然研学”特色品牌。

为盘活土地资源，叶志平与村“两委”经过考察，引进两家专业农业种植公司承租流转后的田地，种植高端农作物、研究有机肥品类。同时，还引进一家研究农业种植领域虫害生态防控技术的农业科技企业，该公司将在大生村建设数字农业无人化产业标杆示范园区，围绕村里现有的两大农业生态园，探索农业虫害防治解决方案，开展农用无人机培训等活动。

有效融入促发展 

抓实非公企业党建

叶志平此次还兼任福建八马茶业党委第一书记，他从企业实际出发，有效整合公司产业链党建资源，将党建工作融入公司治理，将党建与企业文化建设、公司团队建设有机融合，把党组织的政治优势转化为企业的发展优势。

由挂职干部担任非公企业党组织第一书记，这在干部挂职安排中尚属首次。如何迅速融入、打开局面，叶志平以党史学习教育为契机，组织开展“学习百年党史·引领企业发展”为主题的“七个一”系列活动，举办专家讲党史直播活动，同时深入一线“讲党史·入车间”，带领公司全体党员职工掀起党史学习热潮。“他将党史学习和企业管理、茶行业最新产业政策结合起来，不枯燥又实用，党员职工们都很欢迎。”福建八马茶业党委书记周灼能说。此外，叶志平还积极建设“八马茶业党建活动平台”微信公众号，成为企业党建对外宣传的有力阵地。“高举党旗，加强党的路线方针政策宣传贯彻工作，这是我开展非公企业党建工作中常抓不懈的重要任务。”叶志平说。

不懂得怎么开展党建工作，党建和业务“两张皮”，这也是非公企业党建工作的普遍问题，对此，叶志平提出从组织领导架构、议事决策机制、日常工作制度、引领企业文化、监督保障工作等5方面有效融入公司治理，在党建中助力企业发展。如在监督保障方面，充分发挥公司纪检组织作用，将公司内审检查项目化、制度化。

针对党员分散、支部活动难开展等问题，叶志平将原有4个支部百余名党员按照人才类别重新划分成“3+1”个支部，即“管理骨干支部”“技术骨干支部”“营销骨干支部”等3个支部，流动党员归入“联动支部”。“按人才类别划分支部，将人才和党建深度融合，既保持了原有产业链建支部的优势，又有效整合了公司人才资源，对公司技术创新、管理营销等起到积极促进作用。”周灼能表示。

推行项目化工作法，通过建立党群企联席月例会、党建工作周清单制度，将公司党建任务项目化、清单化、责任化，任务分解到个人，明确完成时限。

在他的带领下，2021年6月，福建八马茶业党委被省委授予“全省先进基层党组织”称号；同年11月份，叶志平代表福建八马茶业党委在省委组织部举办的“全省茶行业两新党组织书记培训班”上作典型发言；今年7月，八马茶业与安踏、九牧等知名企业一同入选泉州市基层党建工作实训点……

作为纪检监察干部，叶志平挂职期间，认真履职，积极融入，把纪检监察干部务实求真、勇于担当的工作作风带到基层。最近，他根据榜寨村工业园区多、企业集中的特点，着手推动打造榜寨村“党建+”邻里中心，将“企有所依”“才有所聚”作为该中心特色功能，同时将“党建+”邻里中心建设为“纪检监察进邻里”的载体阵地，推动镇村纪检监察力量下沉、监督下沉，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，推动惠企纾困政策见效落地。

文：黄宝阳