根据市委巡察工作统一部署，2020年4月1日至4月30日，市委巡察五组对闽侨公司党支部开展了巡察，并于2021年1月8日向闽侨公司党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，把巡察整改作为当前重要政治任务

（一）统一思想认识，提高政治站位

闽侨公司高度重视巡察整改，始终将巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。一是及时动员部署。反馈会后，随即召开支部扩大会，成立巡察整改工作领导小组，明确责任人、责任事项。二是全面传达贯彻。以党内文件形式印发巡察反馈意见、巡察办领导讲话和党支部书记表态讲话，切实把反馈意见传达至各公司。三是深入查摆问题。严肃开好2020年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子成员逐个对照检查，开展批评和自我批评，查找问题症结和思想根源，提出了今后努力方向和整改措施。

（二）强化组织领导，压紧压实责任

坚持把党的全面领导贯穿整改全过程。一是细化整改措施。公司巡察整改领导工作小组制定整改方案，明确“路线图”，建立整改问题清单、任务清单和责任清单，对整改内容、措施、责任人员等都作了细化。二是压紧压实责任。严格对照方案和台账，主要领导率先垂范，每周不定期召开会议，协调整改难点、催促进度；班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领，分头落实；部门及权属企业对号入座，具体抓、抓具体，逐渐形成压力层层传导、责任层层落实的氛围。三是狠抓建章立制。深刻剖析原因，举一反三，出台和修订完善文件86份（含权属），巩固整改成效，健全长效机制。

（三）坚持标本兼治，固化整改成果

紧紧围绕和对照市委第五巡察组对公司的巡察整改意见和要求，在抓好集中整改的同时，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，用好巡察成果，推动公司各项工作健康发展。坚持把整改后续各项工作与公司党支部主体责任落实结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展；坚持把后续整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮；坚持正确的选人用人导向，结合班子队伍建设，严格执行民主集中制，着力构建一支高素质的国有企业干部队伍；坚持把整改后续工作与党风廉政建设结合起来，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

1．关于党的全面领导落实不力的问题

（1）针对党的领导意识淡薄的问题。

整改进展情况：一是完善党内制度。修订完善《“三重一大”决策制度实施细则》《党支部议事规则》等5项制度。二是明确议事边界。制定《“三重一大”管理办法决策事项表》，进一步明确支委会、董事会、总经理办公会的议事范围，推动党支部统筹把控经营决策事宜，厘清各治理结构的议事边界。三是落实重大事项请示报告制度。按月向金控集团党委报送《“三重一大”决策情况报告表》，及时请示报告涉及经营管理、人员调整、巡察整改、清收进展等事项。2020年以来，闽侨实业共召开支委会34次、董事会2次、总经理办公会42次，向集团党委报送《“三重一大”决策情况报告表》22份、请示27份、报告19份。四是严格规范下属公司制度执行。闽侨公司下属公司共召开董事会15次、总经理办公会54次，报送《“三重一大”决策情况报告表》11份、向集团报送请示19份、报告7份。

（2）针对用新思想强根铸魂不到位的问题。

整改进展情况：一是组织集中学习，引导全体党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中、六中全会精神。二是带头上专题党课。党支部书记、副书记围绕党史、十九届五中全会精神、学史增信等专题为支部全体党员上党课、铸信仰。三是主动下基层调研。立足公司现状，公司领导主动到下属企业开展调研活动，深入总结经验教训，剖析危机原因，查摆公司风险管理不足，形成《关于国有企业风险管理的几点思考》调研报告。有针对性调研公司内部薪酬制度，为公司重启薪酬分配做有益探讨。四是丰富学习形式。通过党员微信群、“学习强国”等平台，督促全体党员加强个人自学。

（3）针对意识形态工作重视不足的问题。

整改进展情况：一是制定《泉州市闽侨实业投资有限公司党支部意识形态工作责任制实施方案》，成立意识形态工作领导小组，压紧压实责任。二是严格实施“八个纳入”。将意识形态工作纳入管理人员考核和党建工作检查，明确要求组织生活会发言提纲、个人述责述廉等要体现意识形态工作落实情况。三是加强阵地管理。依托集团OA系统，实名制设置账户，规范公司网站、微信群等载体，加强意识形态阵地管理。四是开展专题调研。分别以“主流意识传播辐射力与影响力”和“抵御非主流文化渗透经验”为主题开展专题调研，收集调研问卷72份，梳理汇总问题7个、意见建议8条。

2．关于国有企业的职责使命虚化的问题

（1）针对国企责任意识缺失的问题。

整改进展情况：一是组织学习，增强国企责任意识。组织全体党员、业务骨干逐条逐句学习习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的重要讲话精神，开展学习教育会及主题党日活动8次，切实增强“国企姓党”“国企姓国”意识。组织经营班子、业务骨干等重要岗位人员参加集团纪委（监察专员办）廉政警示教育会议，撰写警示教育心得18篇。二是整合股权，改选董监高。重新改选闽侨大部分公司的董监高成员，促使人员结构更为合理，修订完善《董事会议事规则》《监事会议事规则》，明确董事会依规制定合理分红政策和方案，充分发挥监事会对董事会、股东会分红政策的监督作用。三是规范公司工资总额。认真落实市国资委制定的有关企业工资总额的制度，2020年起闽侨各公司薪酬管理纳入金控集团薪酬体系，工资总额上报金控集团研究核定。

（2）针对落实国有资产保值增值不力的问题。

整改进展情况：一是清偿委托贷款债务。截至2021年6月23日，闽侨各公司个人和社会团体债务基本完成清偿任务。二是停止超范围经营行为。聚焦主责主业，确定新的主营业务和经营定位，并依法依规开展业务。三是建制度，强风控，确保国有资产保值增值。修订或制定公司治理、决策审批、财务管理、业务拓展、风险管控等方面规章制度83项，提升事前揭示与识别风险、事中评估与防范风险、事后捕捉与化解风险的能力。四是持续推进债权清收工作。闽侨各公司存量债权已按重组方案要求陆续委托金控集团下属资管公司统一清收，闽侨各公司配合、协助资管公司共同推动清收工作。

（3）针对服务泉州发展不到位的问题。

整改进展情况：一是践行服务泉州企业宗旨。召开服务泉州经济发展专题会，传达学习巡察组反馈意见，总结经验教训。二是强化市外企业债权清收工作。逐步压缩市外企业债权余额。三是明晰重启公司经营定位。确立了服务中小微企业、服务三农的经营定位，降低贷款利率，降低实体经济融资成本，新业务大部分投放泉州本地，服务泉州经济社会发展。

3．关于公司治理体系混乱的问题

（1）针对内部治理结构不完善的问题。

整改进展情况：一是纳入金控集团管理后，逐步开展搭建新班子、改选支委、重选董事长等相关工作。二是下属主要公司已根据集团部署，重新聘任、搭建独立的经营团队。三是金控集团纪委（监察专员办）纪检监察监督三组负责对闽侨公司的监督工作，在召开涉及“三重一大”事项的会议时，主动邀请金控集团纪委（监察专员办）派员指导和监督。

（2）针对董事、监事履职不力的问题。

整改进展情况：一是清偿债务。闽侨典当的个人和社团委托贷款债务已全部清偿完毕。二是换届改组。金控集团及其他主要股东综合考虑人员专业化水平和成员结构，重新向闽侨公司推荐董事、监事人选。闽侨公司依据公司法和公司章程分别召开股东会、董事会、监事会研究表决完成董事会、监事会换届改组。三是履行职责。修订完善董事会、监事会议事规则，明确董事、监事职责，着重突出依法履行监督管理职责，对重大经营管理事项严格执行议事决策程序。2020年1月以来，闽侨各公司累计召开董事会17次，审议议案32个；累计召开监事会5次，审议议案5个。

（3）针对出资人监督缺位的问题

整改进展情况：摆正位置，严格管理。闽侨公司并入金控集团后，金控集团切实履行出资人职责，重新委派董事、监事，对闽侨的人、财、物及经营活动进行有效监督，“三重一大”经营管理事项等定期上报，杜绝所有者缺位和经营者越位。

4．关于防范化解风险意识淡薄的问题

（1）针对风险管控不到位的问题。

整改进展情况：一方面，建立健全内控体系。闽侨公司整理转发金控集团的各项规章制度，各部门严格参照执行，并结合自身风险防控实际修订或制定了19项规章制度。纳入金控集团的信息化管理平台；闽侨各公司全部纳入金控集团的评审和风控体系，接受集团的风险审查、监督和指导。另一方面，建立业务评审机制。梳理各项主营业务流程，建立“审贷”分离业务评审机制，推进信息化建设，打造“人机结合”覆盖前、中、后台的动态风险管控体系。

（2）针对贷款投向过于集中的问题。

整改进展情况：一是建立业务负面清单。闽侨公司认真总结经验教训，制定业务负面清单7条，明确审慎开展的业务和禁止开展的业务，明确单一（关联）客户的业务集中度。二是建立业务正面清单。从服务中小微企业、服务产业转型升级、服务绿色低碳等政策导向出发，建立业务正面清单7条，引导各权属企业践行金融服务实体经济的理念。三是加大重点行业和客户清收力度。闽侨各公司存量债权委托资管公司清收后，双方密切配合，采取多种措施综合施策，针对重点行业、重点客户加大清收力度，务求将各项清收措施落到实处。

（3）针对抵御和化解风险不力的问题。

整改进展情况：一是综合施策，提升逾期业务清收成效。通过制定债权清收方案、对接各级法院推进诉讼与执行工作、提报打击恶意逃废债行为、制定并落实债权清收业务管理办法、落实债权协商还款方案、加快推进部分债权转让工作和部分债务人破产重整等措施进行清收。二是融入集团，落实风险管控举措。并入金控集团后，闽侨实业主动对接，积极融入，在资金管理、资产处置、纠纷诉讼等方面，接受集团的监督管理。闽侨各公司纳入集团业务评审体系和法审体系，截至2021年10月底，累计上报集团业务评审委员会审批项目34个，上报合同审查9项；强化后期风险跟踪预警，每周参加集团类金融板块周例会，实时动态报告经营情况。三是建章立制，构建风险防控体系。闽侨实业严格贯彻落实金控集团《投资项目后评价管理办法》等3项制度，督促指导下属公司履行市场风险主体责任，修订、制定风险防控制度11份。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1．关于管党治党偏松偏软的问题

（1）针对主体责任缺位的问题。

整改进展情况：一是根据人员变化，调整全面从严治党工作领导小组成员。二是梳理责任清单，重新梳理党支部全面从严治党“两个责任”清单。三是制定《闽侨公司党支部2021年党风廉政建设工作计划》。四是专题学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，强化约束机制。

（2）针对“一岗双责”履行不力的问题。

整改进展情况：一是调整全面从严治党工作领导小组成员，明确重申班子成员“一岗双责”。二是2020年来，召开廉洁知识学习会及警示教育会10次。三是召开国庆、中秋“两节”廉洁提醒集体约谈会，组织元旦、春节廉洁提醒个别谈话，合计33人次参加。四是重新梳理岗位、业务、重大项目等方面存在的廉洁风险点76点，制定防控措施81条，并形成台账。

（3）针对内部监督流于形式的问题。

整改进展情况：一是纳入集团内审体系。金控集团对闽侨各公司的内部审计实行集中管理，对财务收支、经济活动、内部控制和风险管理实施独立、客观的监督、评价和建议，以促进各公司完善治理、控制风险、提升运营质量。二是主动接受监督。金控集团纪委（监察专员办）列席各公司涉及重大事项、采购事项会议3次，并于2021年4月组织专业监督员对下属公司业务风险、制度流程风险、岗位职责风险等进行监督检查。三是加强日常监督。闽侨下属公司财务、印章、人事、薪酬收归闽侨实业统一管理。下属主要公司主动抓实内审把控，制定风险管理、业务内部监督等相关制度14项。

（4）针对警示教育未入脑入心的问题。

整改进展情况：一是梳理汇总重要岗位《有关人员情况统计表》，进一步聚焦公司“关键少数”，明确在开展各类学习活动、警示教育活动时应参加的人员范围。二是组织各类重要岗位人员参加集团领导班子全面从严治党会议、警示教育会，撰写心得体会18篇。三是组织各类重要岗位人员深入剖析“一个让银行发展偏离轨道的‘掌门人’”和“监守自盗的管库员”两个案例，进一步强化以案示警。购置《金融案鉴——金融领域违纪违法典型案例警示教育读本》供全体员工翻阅学习。四是邀请金控集团党委委员、纪委书记、监察专员到公司本部开展专题党课活动。

2．关于业务经营不规范的问题

（1）针对交易不合规的问题。

整改进展情况：一方面，下发《关于停止开展股权质押等业务的通知》，决定各权属企业全面停止开展相应业务。另一方面，加强清收工作。采取诉讼、推动重组、破产清算等措施，大力清收贷款。

（2）针对股权质押手续不合规的问题。

整改进展情况：一是下发《关于停止开展股权质押等业务的通知》，决定各权属企业停止开展民营非上市公司股权质押业务，开展上市公司股份（股票）质押、市属全资国有企业股权质押业务须上报金控集团批准后方可办理。二是闽侨实业组织各公司参加业务和职业技能培训累计26人次、召开11次员工座谈会进行内部研讨、邀请律师事务所进行专题法律培训3次。三是强化清收力度。闽侨各公司持续采取直接追讨、提起诉讼、申请强制执行、向保证人追偿等多种措施清收股权质押类贷款。

（3）针对抵押折当率超规定的问题。

整改进展情况：完善抵押物评估机制。重启经营后，闽侨各公司在开展不动产抵押类业务时，采取委托专业评估公司对抵押物进行评估，结合市场调查审慎确定抵押物价值的评估模式。

（4）针对向信用风险大的客户发放贷款的问题。

整改进展情况：拍卖抵押物，回收款项，加强客户风险管理机制。重启经营后，在尽职调查过程中，提升客户信用风险研判能力，通过人行征信系统、司法部门失信客户黑名单、互联网大数据等渠道归集、研判客户信用风险，严格落实客户准入制度，实行客户准入一票否决制。

（5）针对存在业务审查制度执行不严的问题。

整改进展情况：下发关于严格执行业务审查制度的通知，明确各权属企业必须严格执行金控集团业务评审制度，确保业务程序合规。

3．关于违反中央八项规定精神问题突出的问题

（1）针对超限额发放工资奖励的问题。

整改进展情况：一是梳理出超限额发放工资奖励金额，建立清退台账，责令相关人员清退超限额领取的薪酬、奖励金和补贴。二是规范薪酬管理。2020年起闽侨各公司薪酬管理纳入金控集团薪酬体系，工资总额上报金控集团研究决定。三是进行问责追责。按照干部管理权限对超限额发放工资奖励相关责任人进行追责问责。

（2）针对违规发放津补贴的问题。

整改进展情况：一方面，清退款项。针对2013年以来，闽侨公司及其下属各公司向有关股东单位人员违规发放董事会、股东会会议补贴的问题，已责成相关人员清退补贴。另一方面，进行追责问责。按照干部管理权限对违规发放津补贴相关责任人进行追责问责。

（3）针对违规报销个人开支的问题。

整改进展情况：一方面，清退相应款项。责成相关人员清退学历教育培训等费用，对未清退的，继续做好清退工作。另一方面，进行追责问责。按照干部管理权限对违规报销个人开支相关责任人进行追责问责。

（4）针对违规报销、超标报销差旅费的问题。

整改进展情况：一是清退款项。闽侨公司已责成相关人员清退违规报销、超标准报销的差旅费。二是完善制度。修订《闽侨实业公司差旅费管理规定》，严格实行事前审批，切实规范差旅费报销手续。三是进行追责问责。按照干部管理权限对审批手续把关不严、违规报销、超标报销差旅费相关责任人进行追责问责。

（5）针对违规报销接待费用的问题。

整改进展情况：一是完善制度。制定《闽侨实业公司商务、公务接待管理规定》，规范报销审批流程，明确“接待五单”的详细内容。二是清退违规款项。闽侨公司已责成相关人员清退违规报销的接待费用。三是进行追责问责。按照干部管理权限对审批手续把关不严、超标报销接待费相关责任人进行追责问责。

（6）针对公车管理混乱的问题。

整改措施：一是拍卖处置公车。已对公司全部公车进行公开挂牌出售。二是使用公务用车平台。闽侨实业、租赁公司、小贷公司等5家公司与公务用车平台签订用车协议，使用公务用车平台派车，借助公务用车平台建立派车登记、出车记录等台账。三是完善用车制度。闽侨公司已制定《公务出行用车保障制度》。四是进行追责问责。按照干部管理权限对违反公车管理相关责任人进行追责问责。

4．关于财经纪律执行不严的问题

（1）针对虚开发票报销其他费用的问题。

整改进展情况：一是自查自纠，对发现问题即知即改，完善相关审批手续，并对相关经办人及财务人员予以批评教育。二是进一步规范公司财务制度，并下发《关于进一步规范财务管理的通知》，规范费用开支报销程序以及财务人员审核把关工作。三是组织财务人员认真学习《会计基础工作规范》《闽侨公司财务人员管理制度》，提高会计业务水平，严肃财经纪律。

（2）针对为离职人员代缴、代垫社保及职业年金的问题。

整改进展情况：一是办理社保转出。闽侨实业及下属公司已将代缴、代垫社保的3名离职员工社保关系转出。二是收回代垫相关费用。相关人员已缴还闽侨实业代垫的社保费用。三是积极沟通协调。闽侨实业正与该两名离职员工及相关主管部门沟通协调。

（3）针对固定资产闲置浪费的问题。

整改进展情况：一方面，梳理闲置房产，加强处置力度。截至10月27日，闽侨实业及权属企业的闲置资产中，有9处已完成转让；3处已出租；1处正在挂牌招租；23处正在挂牌转让；1处挂牌转让后流拍；其他资产拟挂牌转让，正在开展前期评估或报批工作。另一方面，制定《房产租赁管理办法》，规范公司房产租赁行为。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1．关于基层组织建设薄弱的问题

（1）针对党支部未正常运转的问题。

整改进展情况：一方面，公司重组整合后，人员已分散，后备人选缺乏，党支部结合实际于2021年6月30日完成党支部换届选举工作。另一方面，规范开展“三会一课”、按时开展主题党日活动等规范党支部日常运转。

（2）针对党员队伍管理不到位的问题。

整改进展情况：一方面，严肃组织生活。支部现有党员8名，定期开展组织生活会并做好相关记录。2021年以来，党支部共开展组织生活会1次、主题党日活动10次，召开党员大会3次，学习教育会7次。另一方面，规范党员组织关系管理。推进离职党员组织关系转出，巡察反馈闽侨典当2名空挂党员组织关系均已转出。

2．关于党建工作不够规范的问题

（1）针对党内制度执行不严的问题。

整改进展情况：一方面，修订《泉州市闽侨实业投资有限公司党支部“三会一课”制度实施细则》。2021年以来，共召开党员大会3次、支委会21次。另一方面，推动规范化。通过会前、会中、会后等3个方面，推动民主生活会、组织生活会更加规范化。会前，注重材料把关，对“无辣味”“不够严肃”的材料责令退回重写；会上，严肃认真，由主要领导带头转变作风，带着“辣味”严肃对待民主生活会、组织生活会，不再以工作建议代替批评，在民主生活会上，带头听意见、摆问题，带头真批评，切实做到“红脸出汗”。会后，注重材料汇总，对意见进行汇总，并将书面材料汇编成册。2021年1月22日，党支部按照规定召开组织生活会；2021年2月8日，党支部组织召开2020年度专题民主生活会暨巡察整改专项民主生活会，对书面材料严把关，使批评和自我批评有“辣味”。

（2）针对党费收缴管理不规范的问题。

整改进展情况：一是加强制度学习。转发学习中共中央组织部印发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。二是按月交纳党费。2021年2月以来，公司党支部每月按时收取党费，并及时上交至集团党委党费专户。三是强化党务公开。严格按照规定，主动集中公示2020年度党费收缴、党员承诺于闽侨总部七楼公示栏。今年3月下旬组织全体党员开展党员承诺工作，承诺内容及时公示。

3．关于选人用人问题突出的问题

（1）针对党管干部原则弱化的问题。

整改进展情况：一方面，对2013年以来闽侨公司干部选拔调整的流程进行梳理，系部分程序不规范导致。另一方面，修订《“三重一大”决策制度实施细则》《总经理办公会议事规则》，规范对干部选拔议事程序，明确所有涉及干部选拔等相关工作均属于支部研究的前置事项，严把人才选拔关。

（2）针对人员选拔任用不规范的问题。

整改进展情况：一是加强学习。转发中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《泉州金控集团中层管理人员选拔任用工作实施办法（试行）》，学习干部选拔任用工作程序和要求，树立正确的选人用人导向。二是规范程序。制定《闽侨实业公司中层管理人员选拔任用工作实施办法（试行）》，修订《党支部议事规则》《“三重一大”决策实施细则》，在《“三重一大”决策实施细则》中对人事任免决策主体作出明确，对选任程序提出具体要求。三是严格招聘程序。闽侨各公司的人员招聘权限已划归金控集团，由金控集团按照相关制度规定执行。金控集团按规定程序公开招聘闽侨实业副总经理，人员已到岗；闽侨公司党支部委员会研究公司其他招聘需求事项，上报集团党委统筹安排。

（3）针对责任追究机制缺失的问题。

整改进展情况：一方面，完善制度。制定《违规经营投资责任追究实施办法（试行）》《关于职工违规违纪处理办法（试行）》2项制度，完善责任追究机制，将责任追究工作作为提升合规经营防范化解风险的抓手。另一方面，加强纪检力量。为落实纪检对企业经营管理监督作用和违规经营责任追究，闽侨公司已向集团上报招聘党务工作者（含1名纪检专员）的需求，目前正在招聘中。

（4）针对干部队伍建设管理不到位的问题。

整改进展情况：强化干部队伍建设，组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等文件，组织参加职业技能提升培训26人次。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对31名相关责任人作出处理，其中，给予诫勉谈话8人，批评教育11人，提醒谈话7人，责成书面检查5人。

给予诫勉谈话处理8人。对闽侨典当公司原风控部经理林奕明违反超限额发放工资奖励等问题给予诫勉谈话处分。对闽侨实业公司投资部经理王瑞典违反超限额发放工资奖励等问题给予诫勉谈话处分。对双侨物流公司办公室负责人黄博晓违反超限额发放工资奖励等问题给予诫勉谈话处分。对百侨典当原业务部经理张飞虎违反超限额发放工资奖励等问题给予诫勉谈话处分。对闽侨公司原财务总监何茹萍违反超限额发放工资奖励等问题给予诫勉谈话处分。对闽侨典当公司财务部经理林桂顺违反超限额发放工资奖励等问题给予诫勉谈话处分。对闽侨典当公司原副总经理廖文君违反超限额发放工资奖励等问题给予诫勉谈话处分。对双侨物流公司总经理蔡立新违反超限额发放工资奖励等问题给予诫勉谈话处分。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）关于针对落实国有资产保值增值不力的事项。

存在问题：一方面，通过委托贷款形式融入资金，为企业埋下隐患和风险。另一方面，部分权属公司偏离主责主业，未遵循审慎经营原则，风险管控不到位，导致出现不良贷款。

未完成整改原因：尚有一笔委托贷款债务未完成清偿。

下一步整改措施：推进债务清偿工作，彻底解决债务问题。

整改时限：2022年6月30日。

（二）关于针对出资人监督缺位的事项。

存在问题：长期以来，闽侨实业各股东单位更注重公司收益和分红情况，未对企业经营管理者进行严格有效的制约和监督，造成所有者缺位和经营管理者越位。

未完成整改原因：人员追责程序未完结。

下一步整改措施：继续推进追责程序。

整改时限：2022年6月30日。

（三）关于针对主体责任缺位的事项。

存在问题：领导班子廉政教育工作不力，责任意识不强。2013~2019年未对全面从严治党和反腐败工作进行专门的部署；公司未配备专职纪检人员，仅有1名长期外派厦门工作的兼职纪检委员。

未完成整改原因：专职纪检人员招聘中，还未到位。

下一步整改措施：按照金控集团招聘制度申报招聘符合条件的人员，配备纪检人员，增强日常监督。

整改时限：2022年6月30日。

（四）关于针对超限额发放工资奖励的事项。

存在问题：2013年以来，超国资委、董事会核定的工资总额发放工资补贴。

未完成整改原因：部分款项尚未清退。

下一步整改措施：持续做好清退工作，并做好联系记录。

整改时限：2022年9月30日。

（五）关于针对违规发放津补贴的事项。

存在问题：2013年以来，闽侨实业及其下属公司向担任董事、监事、股东代表违规发放董事会、监事会等会议补贴。

未完成整改原因：部分违规补贴尚未清退。

下一步整改措施：持续做好清退工作，并做好联系记录。

整改时限：2022年6月30日。

（六）关于针对违规报销个人开支的事项。

存在问题：权属公司违规报销员工学历教育培训等费用。

未完成整改原因：部分款项尚未清退。

下一步整改措施：持续做好清退工作，并做好联系记录。

整改时限：2021年12月31日。

（七）关于针对为离职人员代缴、代垫社保及职业年金的事项。

存在问题：5名员工已经离职，至巡察时，闽侨实业、闽侨置业公司仍让其挂靠代缴社保和职业年金。

未完成整改原因：余下2人为信托改制时的老员工，目前正与有关部门以及本人沟通协商。

下一步整改措施：一是及时为离职员工办理社保转出。二是加强监督管理，杜绝此类问题的再次发生。

整改时限：2021年12月31日。

一段时间以来，巡察整改工作取得了阶段性成效。下阶段，公司将继续按照市委巡察组的要求，继续把巡察整改工作作为当前重要政治任务，发扬“钉钉子”精神，持续推动各项整改任务落地见效，巩固巡察反馈问题整改成果。一是抓好后续整改工作。对已整改到位的，及时开展“回头看”，杜绝问题反弹回潮；对需要一定时间整改到位的，建立台账，定期督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任部门、责任人和完成时限，加强跟踪问效。二是着力构建长效机制。结合巡察反馈问题，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，坚持问题导向，深入剖析根源，从体制机制上堵塞滋生问题的漏洞，不断推进制度建设，建立健全解决问题、推动发展的长效机制。三是落实党支部主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实公司党支部主体责任，把巡察整改工作同完成公司发展各项任务结合起来，推动整改工作实效转化为促进闽侨各公司健康高质量发展的新动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-22182055；通信地址：泉州市丰泽区田安北路闽侨大厦7楼，邮政编码：362000；电子邮箱：qzminqiao@126.com。

中共泉州市闽侨实业投资有限公司支部委员会

2021年12月3日