“对落实党风廉政建设主体责任不力、监管不到位的县粮食局局长童旺土给予党内警告处分；对落实主体责任不力、监管不到位的县粮食局城关粮食企业党支部书记林炎煌给予党内严重警告处分、免去其党支部书记职务，收缴违纪所得；责令县粮食局党支部、县粮食局城关粮食企业党支部作出书面检查……”近日，福建省华安县纪委发出一则通报。

    “黄福志多发福利与奖金……我们曾向县粮食局反映，局领导至今没表态。不要让这些老鼠啃坏了整仓的粮食。”2015年9月，华安县纪委收到一封举报县储备粮有限公司经理黄福志违规发放领取津补贴的举报信，马上组织展开调查。

    华安县储备粮有限公司属县粮食局下属单位，与县粮食购销有限公司同一套领导班子，黄福志还兼任县粮食购销有限公司经理。该公司其他骨干工作人员包括：县储备粮管理有限公司副经理兼县粮食局劳动服务站站长谢进辉、会计刘平海、出纳郭少红、统计员兼县粮食购销公司会计陈建澄。这5人的党组织关系均在县粮食局城关粮食企业党支部。

    经查，2014年和2015年春节前，黄福志以职工工资低、兼职多为由，以召开公司行政会议研究的形式，分三次违规发放奖金、过节费、工会慰问金等共计18.55万元。其中，黄福志、谢进辉、陈建澄、刘平海和郭少红分别违规领取补贴5000元、1万元、5000元、1.1万元和1.1万元。黄福志还授意刘平海擅自虚增两人工资额补缴公积金合计6710元。

    2016年4月，华安县纪委分别给予黄福志撤销党内职务处分、免去其县储备粮管理有限公司经理职务，给予谢进辉、刘平海党内严重警告处分，给予陈建澄、郭少红党内警告处分；追缴所有人员违纪所得。

    黄福志等5人发生违纪行为，主管单位县粮食局逃脱不了责任。早在华安县纪委调查之前，该县就曾对县国有粮食企业进行财务收支检查，要求县粮食局对县粮食企业相关账务问题进行整改。然而，县粮食局仅仅是会议传达一下、文件下发一些，并没有真正对照存在的问题制定整改方案、落实整改措施、确保整改实效。

    黄福志等5人所在的县粮食局城关粮食企业党支部也负有监管责任。

    “我原以为职工工资低发点福利补贴没什么，所以不仅没有制止，还从中违规领取补贴1万元。党支部5名党员因此受到党纪处分，在社会上造成了恶劣影响。身为党支部书记，我负有不可推卸的责任。”县粮食局城关粮食企业党支部书记林炎煌说。

    “童旺土身为县粮食局的主要领导，对下属单位的监管停留在表面上，对这起严重违纪问题负有领导责任。据调查，有人以前曾向他反映过县粮食购销公司违规发放津补贴的行为，但他不敢动真碰硬，失之于宽失之于软。对该公司存在的问题，他睁一只眼闭一只眼，主体责任、监督责任落实不到位。县粮食局城关粮食企业党支部没有发挥领导核心作用，没有切实把管党治党的责任担当起来。”华安县纪委相关负责人表示。

    动员千遍，不如问责一次。华安县纪委坚持用好问责“撒手锏”，对落实主体责任、监督责任不力的各级组织和党员领导干部，坚持铁面问责、通报曝光。今年以来，已问责17名履责不力的领导干部。（杨特团　陈志福）