1月8日下午,泉州市检察院召开全市检察机关电视电话会议,动员部署“《准则》《条例》、检察纪律学习教育整顿年”活动。市院党组成员、副检察长叶少风主持会议。会上,市院党组成员、纪检组长赵永奇宣读了《泉州市检察机关开展“<准则><条例>、检察纪律学习教育整顿年”活动方案》,明确活动的指导思想、目标任务、活动期限、活动要求及各阶段措施要求。市院党组书记、检察长高扬捷做重要讲话,强调五点要求。
一、正确认清形势,把作风建设摆上突出位置
近年来,全市两级检察机关在党风廉政建设方面取得一些成效,但也应当清醒地认识到,我们队伍中还存在着主体责任意识不够强,政治敏感性不够强,干警自律不够、要求不严,组织观念淡薄,执行制度禁令不够坚决,政治纪律涣散,热衷于建立“小圈子”,办事不讲原则,信奉庸俗做人哲学,遵守廉政纪律不严格,教育监督管理存在薄弱环节,纪检监察职能有待加强等十二个方面的问题和不足,有的还比较严重。两级院领导班子和全体检察干警一定要牢固树立命运共同体意识,共同努力,维护检察机关的形象和尊严。要从政治和全局的高度,深刻认识开展学习教育整顿活动的重大意义,克服消极态度,以饱满的政治热情、良好的精神状态、扎实的工作作风,有力有序推动活动顺利开展,让每个干警都能深记党纪、法律的严肃性。
二、真正学深学透,把党规党纪刻在心上
全市两级检察机关和全体检察干警要将学习宣传贯彻两部法规,作为当前一项重要政治任务来抓,迅速行动、全面部署,认真学习、准确把握,坚定不移地抓好贯彻落实。要严格做到“四个一律”:一是一律要领导带头。各基层院“一把手”、各内设机构主要负责人要亲自抓、负总责,做到真上手、真推动、真检查,两级院领导干部要真学习、真研究、真践行、真监督,两级院领导班子读书笔记要亲手抄、读书心得要亲自写。二是一律要通读原文。对两部法规要逐条逐字逐句研究,真正学深悟透、融汇贯通,把握主要内容和精神实质,把两部法规记在心上,牢守三条底线。三是一律要营造氛围。要通过各类载体、各种形式、各种途径加大宣传力度,唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识,营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围,形成不断增强纪律意识和规矩意识的常态效应。四是一律要执行到位。要将两部法规作为衡量标尺,切实贯彻到各项具体工作当中,对《准则》要求要一以贯之、久久为功,对《条例》规定要守住底线,远离红线,内化于心、外化于行,增强贯彻执行的自觉性和坚定性。
三、严以修身立德,把廉洁自律践在行上
全市两级检察机关和全体检察干警要以《准则》为指针追求高标准,以《条例》为警戒远离“高压线”,自觉践行修身立德、廉洁自律。重点要把握三个层面:一是在引以为戒中修身。全体检察干警特别是领导干部要通过各类典型案件吸取教训、时刻警醒,懂纪律、守规矩,既要知其危害,也要剖析原因,更要对照检查,以案为鉴,立行立改。二是在自律约束中立德。全体干警一定要牢固树立自律意识、规矩意识、党纪意识,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,严防“四风”反弹,不存侥幸心理,管控权力任性。三是在践行“四有”中树威。全体检察干警要不断增强身份意识和公仆意识,主动密切党群干群关系,将修身立德落实和体现在“四有”要求上,真正做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。
四、切实严管厚爱,把纪律和规矩挺在前面
全市两级检察机关和全体检察干警要明确严管就是厚爱,从落实“两个责任”抓起,从执行《准则》、《条例》和检察纪律做起,对党员干部严格教育、严格管理、严格监督。主要抓好三个节点:一是两级院党组要履行全面从严治党的主体责任。要切实履行党章赋予的职责,在思想认识、责任担当、方法措施上紧跟上级部署,在日常管理监督中,严格落实中央八项规定精神,在坚持和深化中形成习惯,让习惯成自觉。要运用好监督执纪的“四种形态”,在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。两级院班子成员和党员领导干部要发挥表率作用,敢于负责、敢于较真,同一切违反纪律的行为作斗争,维护纪律的严肃性和权威性。二是两级院纪检监察部门要把监督执纪问责做深做细做实。要坚守党章赋予的职责,聚焦目标任务的同时坚持标本兼治,监督检查党章和党的路线方针政策执行情况,维护中央权威、确保政令、检令畅通。要克服能力不足的危险,切实转变惯性思维,从线索处置、纪律审查到执纪审理各环节都要以纪律为准绳,真正把监督执纪“四种形态”的运用情况作为检验评价工作的标准,探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,特别是探索不敢触碰纪律底线的机制,确保上令下从、令行禁止。三是全体党员干部要增强制度执行力。要对照《准则》和《条例》标准,自觉接受监督、执行制度。两级院党组要积极探索依靠制度创新、强化党内监督的有效途径,形成发现问题、纠正偏差机制,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
五、加强组织领导,把教育整顿抓出实效
一要加强组织领导,确保不走过场。各基层院要实行检察长责任制,检察长对本单位的教育整顿活动负总责,亲自抓,全面抓。市院各部门和各基层院要积极行动,善于从发现本部门、本单位自身问题着手,下大力气纠正和整改,确保活动取得实实在在的效果。
二要紧密联系实际,务必取得实效。要紧密联系本单位本部门和干警的思想、工作和纪律作风的实际,主要对照《准则》、《条例》,集中时间查找在政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律方面存在的突出问题,领导干部还要对照党风廉政建设责任状和队伍建设责任状,查找是否切实落实“两个责任”和“一岗双责”。要多从主观上、从自身查找问题和原因,及时报告,深刻剖析根源,找准症结,制定整改措施,确保问题得到有效彻底解决。
三要开展思想斗争,找准突出问题。全体干警要增强开展教育整顿活动的自觉性和主动性,以对检察事业共同体、对同志高度负责的态度,开展积极健康的思想斗争,正确运用批评和自我批评的武器,坚持实事求是,找准问题,定实措施。
四要坚持统筹兼顾,努力推动工作。要处理好教育整顿活动与日常业务工作的关系,以教育整顿促进工作、改进工作,以工作实绩检验教育整顿活动的成效。要搞好节前教育,重申纪律规定。牢记党的纪律禁令,守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧。各基层院要组织开展廉政教育活动,弘扬新风正气,提升干警廉洁自律意识,积极营造节俭文明廉洁的过节氛围。要加强内部管理,严防事故发生。做好机要保密工作,严格落实保密工作措施,严守办案纪律。做好办案安全工作,严格执行各项办案制度和纪律并加强监督检查,坚决遏制办案安全事故的发生。做好“两节”期间值班工作和重大事项报告工作,及时采取措施妥善应对突发事件或紧急情况。要开展监督检查,强化责任追究。两级院纪检监察部门要切实加强对本单位落实纪律规定情况的监督检查。市院纪检监察部门要通过明察暗访、随机抽查等方式开展督察,对违法违规行为发现一起、查处一起。各基层院党组、市院各部门负责人要认真履行党风廉政建设主体责任,切实加强对本院、本部门干警的教育管理。各级领导干部要带头严格遵守廉洁自律的各项规定,层层抓好党风廉政责任制和廉洁自律各项规定的落实。纪检监察部门要认真履行监督执纪问责职能,对职责范围内“四风”问题突出,不正之风未得到有效治理,造成恶劣影响的,将按照有关规定,实行责任倒查。