在中共福建省纪委八届一次全会上的讲话

    陈文清

    （2006年11月26日）

    今天，新一届省纪律检查委员会举行第一次全体会议，选出了新的省纪委常务委员会委员和书记、副书记。在此，我代表新选出的省纪委常委会，对各位委员的信任表示衷心的感谢！

    过去五年，省纪委在以绮萍同志为班长的常委会带领下，紧紧依靠各位委员，扎实工作，开拓进取，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的明显成效，得到省委和中央纪委的充分肯定，也为我们今后开展工作奠定了坚实基础，积累了宝贵经验。站在新的历史起点上，我们一定要在新一届省委和中央纪委的坚强领导下，坚持好经验、好做法，传承好传统、好作风，继往开来，不负重托，不辱使命，完成好党和人民交给的任务。

    一、认清形势，准确站位

    学判断形势，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要基础和必要前提。和平、发展、合作仍是当今时代的潮流，本世纪头二十年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，同时，我们也面对着发达国家在经济上占绝对优势的压力，面对着西方敌对势力对我实施分化、西化的战略图谋。我国既处在历史上难得的“黄金发展期”，又处在问题增多的“矛盾凸显期”，改革攻坚的任务更加艰巨，人民群众对反腐败斗争更加关注。刚刚闭幕的省第八次党代会明确了福建经济社会发展要走在全国前列、成为我国经济发展的重要区域、成为服务祖国统一大业的前沿平台的奋斗目标，部署了全面推进海峡西岸经济区建设的五项重大举措，提出了加强党的先进性建设“五个切实”的要求。我们要从战略和全局的高度，深入学习贯彻党代会精神，进一步明确纪检监察工作在海峡西岸经济区建设中的位置。

    要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，全面履行党章赋予的职责，坚持不懈地加强党风廉政建设，坚定不移地推进反腐败斗争，以优良的党风带政风促民风，营造和谐的党群干群关系，为保持风正气顺人和业兴的良好趋势、推进海峡西岸经济区建设提供坚强的政治保证和纪律支持。要坚持围绕中心、服务大局，把握经济建设与反腐倡廉的辩证关系，把纪检监察工作放到落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，放到海峡西岸经济区建设的整体进程中去落实，紧贴经济建设、紧贴改革开放、紧贴党委和政府中心工作，以是否促进了经济发展、是否促进了社会和谐、是否维护了群众利益作为检验工作成效的最终标准。

    二、惩防并举，拓展作为

    做好当前的反腐倡廉工作，必须进一步贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，坚持有力惩处和有效预防的辩证统一，着力落实《实施纲要》，抓紧构建惩治和预防腐败体系。

    要按照教育、制度、监督并重的要求，推进反腐倡廉各项工作。以树立社会主义核心价值体系为重点，加强思想道德教育，弘扬为政以德、公正为官、清廉自守等中华民族的优良传统，提高教育的针对性和实效性，努力消除腐败的思想动机，使党员干部不愿违纪；以加强制度建设为保证，深化体制机制制度改革和创新，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，割断权力和利益的纽带，使党员干部不能腐败；以保证廉洁从政为目标，加强对领导机关和领导干部的监督，推动党内监督经常化和制度化，增加腐败的风险和成本，使党员干部不敢腐败。要严格依纪依法文明办案，做到既严厉惩处腐败分子，又切实维护党员干部的合法权益。

    要用发展、全面和联系的观点，科学认识、深入分析和准确把握反腐倡廉工作的趋势，适应市场经济的发展进程和运行规则，不断提高有效防治腐败的能力和水平。二十多年来的反腐倡廉工作实践表明，解决腐败问题要靠发展，靠不断健全完善社会主义市场经济体制，靠加强对权力运行的监督制约。消极腐败现象不是改革开放带来的，而是改革尚未到位造成的，是因为市场配置资源的基础性作用发挥还不够充分，对权力的分解、配置、监督制约还缺乏一整套科学有效的措施。我们必须坚持用发展的思路和改革的办法，拓展从源头上防治腐败的领域，注重运用市场经济自身的规律来规范行政行为和市场行为，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。

    三、率先垂范，树好形象

    事业成败，关键在人。各位委员作为新一届省纪委成员，既是加强组织协调的桥梁纽带，又是推动工作的重要力量。面对新形势新任务新要求，我们肩负的职责光荣而神圣，必须以身作则，率先垂范，精诚团结，树好形象。

    要增强党性，把好方向。始终保持政治上的清醒与坚定，与中央保持高度一致，对党忠诚，对人民负责；不断加强党性修养，坚定理想信念，敢于坚持原则，坚决同各种腐败现象作斗争，维护党纪的严肃性。要加强学习，提高素质。认真学习理论，努力钻研业务，注意掌握法律知识和经济知识，增强法治理念，不断提高在实施依法治国方略和发展社会主义主义市场经济条件下反腐倡廉的能力。要改进作风，求真务实。弘扬不怕困难、团结奋斗、敢于胜利的长征精神和老区作风；牢记“两个务必”，始终保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，深入开展调查研究，注重解决实际问题；坚持民主集中制原则，发挥全委会和常委会的集体领导作用，营造思想统一、步调一致、团结和谐的工作氛围。要严于律己，清正廉洁。带头遵守廉洁自律各项规定，管好配偶、子女和亲属；树立监督者也要接受监督的观念，真心诚意地听取各方面的意见，自觉接受各方面的监督。省纪委常委会要充分发挥各位委员的作用，发挥委员所在单位的优势，履行好组织协调的职责，凝聚各方力量，推动工作开展。常委会委员要更加严格要求自己，有更高的思想境界、更严的法纪观念和更强的履职能力，在为民、务实、清廉等方面起到表率作用。

    同志们，海峡西岸经济区建设正在谱写新的篇章。我们要认真履行职责，更加有效作为，努力推进我省党风廉政建设和反腐败工作，为实现省第八次党代会提出的目标任务作出新的贡献，共创海峡西岸更加美好的明天。