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中共晋江市东石镇委员会关于巡察整改进展情况的通报
2020-01-22 16:24:03    中共晋江市东石镇委员会

    根据泉州市委巡察工作统一部署,2019年2月27日至3月29日,泉州市委巡察一组对晋江市东石镇党委开展了巡察,并于8月20日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

    一、从严从实抓好巡察整改

    (一)提高政治站位,增强思想自觉。东石镇党委把巡察整改作为一项重大政治任务、一次重大党性考验和一个重大的发展机遇,全面提高政治站位,以思想自觉引领行动自觉。泉州市委巡察一组反馈意见后,镇党委立即将巡察反馈意见、泉州市委巡察办领导讲话和镇党委洪建立书记代表镇党委所作的表态发言印发到各基层党组织,并迅速召开镇党委(扩大)会贯彻反馈会主要精神,研究部署整改落实工作,凝聚共识,把全镇上下思想和行动统一到巡察整改上来。

    (二)强化责任落实,层层传导压力。镇党委认真履行巡察整改主体责任,成立由镇党委书记任组长的巡察整改领导小组,统筹协调和督促推动各项整改工作。镇党委主要领导认真落实整改第一责任人责任,先后主持召开9次党委会,学习中央、省委、泉州市委巡视巡察有关会议精神,研究推进巡察整改工作,出台相关制度,对整改过程中的重要工作、重大问题、重点环节,亲自整改、亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办;镇党政领导班子成员按照职责分工切实负起整改责任,坚持以上率下,主动靠前指导、一线检查,督进度、抓落实;各责任单位对号入座,具体抓、抓具体,形成压力层层传导、责任层层落实的工作局面。2019年10月11日,召开镇党政领导班子巡察整改专题民主生活会,班子成员认真对照检查,开展批评与自我批评,主动认领、深刻剖析、坚决整改。

    (三)坚持问题导向,全面深入整改。镇党委针对巡察反馈的问题和意见建议,及时制定整改方案,建立整改问题、任务、责任清单,逐项明确责任领导、责任部门和责任人,提出整改工作要求和整改时限,做到任务到人、责任到岗、要求到位。同时强化跟踪督促,设立整改办,建立动态台账和周例会制度,全程跟踪督办,对整改进度缓慢的问题及时跟踪催促,确保条条有整改、件件有着落。

    (四)深化成果运用,推动常态长效。镇党委始终注重把抓好巡察整改与当前学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神紧密结合起来,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与推动东石经济社会发展结合起来,强化建章立制,推进标本兼治,制定和完善9项规章制度,不断巩固、运用好巡察整改成果,助推晋江西南门户的建设。

    二、巡察反馈问题的整改进展情况

    (一)党的政治建设方面

    1.关于党委引领作用发挥不充分的问题

    (1)针对抢抓机遇能力不够的问题。

    整改进展情况:一是主动融入发展大局。对标“五个泉州”和晋江国际化创新型品质城市建设先机,抢抓试点机遇,充分发挥东石在推进厦漳泉区域一体化进程中的区位优势,积极贯彻新发展理念,在经济发展、城镇建设等方面精准发力,主动对接厦门等先进地区经济辐射,加快项目谋划推进,全力打造晋江西南“新门户”。今年规上工业产值可达到305亿元左右。二是用足用活小城镇试点政策。全面梳理作为全省首批小城镇机构改革试点镇、福建省第二批小城镇综合改革建设试点及泉州市级小城市培育试点赋予的倾斜政策,结合东石实际,用足用活用好政策优势,策划生成晋南快速通道东石连接线、东升路拓宽等37个大项目纳入市级项目大盘。其中,厦漳泉城市联盟路东石段项目今年投资4.38亿元,晋南快速通道东石连接线今年投资1.13亿元。三是加快镇区建设。加快镇区基础设施改造提升,策划生成镇区道路、水电改造提升等基础设施建设项目13个;稳步推进新城建设,世贸璀璨新城、天宸湾等城市综合体项目今年已完成投资5.582亿元。四是加快园区建设步伐。落实园区海域手续报批等要素保障,完成东石园区历史围填海处置生态修复报告的编制,海域手续已报送国家有关部门审批;中片工业区已有4家企业正在申报用地手续。

    (2)针对动真碰硬意识不强的问题。

    整改进展情况:一是紧抓“关键少数”。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,班子成员围绕“主动担当作为”主题进行专题交流研讨,通过思想碰撞激励班子成员带头主动担当作为,强化领导班子成员发展意识,形成干事创业氛围。二是强化队伍建设。加强干部队伍管理,完善激励机制,围绕干部培养和关心关爱干部等10个方面制定出台《关于强化正向激励提升干部干事创业精气神的实施意见》、《东石镇2019年度机关绩效管理实施方案》,进一步调动干部积极性,鼓励干部积极担当作为。三是梳理问题清单。全面梳理各园区建设存在的历史遗留问题和信访积案,形成遗留问题和信访积案清单。四是落实工作责任。调整充实东石镇项目征迁遗留问题攻坚工作领导小组,成立5个攻坚小组,抽调9名党政领导担任组长,督促各攻坚小组落实工作责任。巡察以来,已解决郭岑村八个生产队公地的签约及地上物补偿等8个遗留问题。

    (3)针对“两违”整治和安全生产不够有力问题。

    整改进展情况:一是提高思想认识。组织学习《中华人民共和国土地管理法》《城乡规划法》等法律法规和上级相关工作部署要求,增强干部队伍在抓好“两违”整治、安全生产工作的业务理论水平;召开“两违”整治专题民主生活会,找差距、析原因、提措施,进一步统一思想,强化责任,增强工作的主动性和自觉性;坚持逢会必谈安全生产工作,增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。二是加大“两违”整治力度。制定《东石镇“两违”治理专项行动方案》,召开全镇“两违”整治专项行动动员会,实施“两违”百日攻坚行动。健全完善部门、工作点、村(社区)巡查责任机制,加大日常监督力度,确保“两违”建筑及时发现、及时制止在萌芽状态。坚持源头防范、重拳出击,巡察以来,共组织大型拆除行动42次,拆除违法违章建筑176宗次,拆除面积26360平方米,完成卫片图斑销号394宗,销号率为99.74%。三是狠抓安全生产工作落实。健全25个专项整治小组、工作点、村(社区)日常排查制度,实行日常监管和集中统一行动相结合模式,坚持每旬开展集中统一行动,加大隐患排查整改力度。巡察以来,开展集中统一行动18次,排查各类单位场所1019家,发现并整改隐患问题1125处,整改率100%。强化工作责任落实,全面贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,加强镇、村(社区)、企业三级责任体系建设,共签订安全生产责任状1550份,对履责不到位的干部、企业主实行约谈机制,约谈干部6人次、企业主74人次。创新监管模式,建立智慧用电监控中心和危化品实时监控中心,72家企业实行“安全管家”托管服务,130多家企业购买企业安全生产责任险。今年来,发生火灾事故同期下降4%,出现伤亡的火灾事故同期下降36%。

    2.关于弘扬传承“晋江经验”,发展壮大实体经济举措不多的问题

    (1)针对存量产业优化不够的问题。

    整改进展情况:一是推动传统产业转型升级。实施“强链补链”工程,大力推行智能制造、“互联网+”模式,鼓励伞具制造、纺织服装、五金汽配、食品加工、木雕工艺等传统优势产业,向智能化、服务化、高端化转型升级。召开行业座谈会,宣传环保政策,指导玻璃纤维、五金汽配行业企业办理环评手续,推动行业转型升级。鼓励企业加大研发投入和技术改造,策划生成重点技改项目17个,今年完成投资2.2亿元,重点推动天守服装公司衣拿吊挂自动生产线、向兴纺织年产3000万米高档面料技改和智能仓储等2个技改项目投资见效。二是积极培育行业龙头企业。培育五大支柱产业中带动能力较强的重点企业作为龙头企业培育对象,推动企业做大做强,辐射带动行业发展,已确定培育雨丝梦、天守、励精、爱乡亲、艺达木雕等17家镇级龙头企业。针对产品技术含量低、品牌附加值低、经济效益低的问题,举办“伞都杯”伞业设计大赛,助推行业提高设计创新能力;引导企业销售自主品牌,实现梅花、雨丝梦、佳乐美、雨中鸟等伞业品牌海外直销。今年来,五大支柱产业产值占全镇工业总产值的90%。

    (2)针对增量产业引培不足的问题。

    整改进展情况:一是加大招商引资力度。充分发挥侨乡资源优势,深入实施“回归”工程,借助承办第九届亚洲仁和联谊座谈会和组织参加东石异地社团活动等平台,积极推介东石项目投资优势,鼓励推动在外东石籍乡贤回乡创业,先后引进展志公司等5家在外东石籍商贸企业,今年实现销售额135亿元,新增纳税4000多万元;引回东石籍澳门同胞建设凯旋壹号、金龙海悦城等项目和签订海丝文旅小镇建设意向书,新增年度投资超5亿元。今年实际利用外资比增8.69%。二是加快推进第三产业项目。启动东石国际综合物流园区规划,新增引进五洲佳豪酒店和福建勤德实业有限公司、晋江勤东贸易有限公司等2家有色金属贸易企业,新增福建中屿供应链管理有限公司等9家符合限上纳统标准的企业,2019年完成限上批发零售业销售额170亿元,比增35%。2019年可完成镇域固定资产投资20亿元,比增50%。

    (3)针对服务质量不高的问题。

    整改进展情况:一是强化服务意识。深入践行“马上就办、办就办好”的服务理念,在政策解读、兑现申请、手续办理等方面手把手、点对点对企业进行指导服务。二是加大政策宣传。加强减税降费等惠企政策宣传解读,今年来,分行业分区域分企业分对象组织政策宣讲16场次,实行送“政策”上门,共分发350套优惠政策汇编给辖区企业,协助187家次企业申请各类奖励2848.54万元。三是实施挂钩帮扶。出台《东石镇党政领导班子挂钩规模企业方案》,各党政领导每季度不少于1次走访联系挂钩的规模企业,主动靠前服务,了解企业经营情况及存在困难,协调解决企业遇到的融资、增资扩营等问题。四是发挥社团作用。充分发挥镇商会、外商投资协会、各行业公会等社团桥梁纽带作用,发挥商会党支部作用,强化党委对商会的领导;建立镇党委、政府与镇商会定期工作会商制度,推动政企互动。镇商会等社团组织积极服务政府、服务社会、服务会员,在重点项目征迁、化解社会矛盾、破解企业发展瓶颈等方面发挥积极作用。

    3.关于民生领域补短板不力的问题

    (1)针对城乡基础设施建设欠账较多的问题。

    整改进展情况:一是健全交通网络体系。对照市级交通规划,策划生成对外交通网络,解决镇域道路不畅问题。全面完善提升镇域道路交通建设,完成锦青路等5条镇级道路建设项目及23.1公里的村级道路建设。全力配合推进厦漳泉城市联盟路、福厦高铁客运专线、快速通道东石连接线等省市级重点交通建设项目,三条道路正按时序进度推进。启动东升路改造提升、县道371深东线东石段等道路前期工作。加快推进张清公路、金塔公路等镇域道路的建设,张清公路项目已完成投资1500万元,金塔公路项目已完成投资750万元。二是稳妥推进农村生活污水管网建设。建立分片挂钩责任制,强化一线指导、一线督促;加强工程质量的抽查检查,严把工程质量关;压实村级责任,督促各村成立农村生活污水管网工程建设领导小组、值班巡查监督和现场协调小组,加大项目推进力度。今年来完成东埕、梅塘等2个村污水管网建设,新开工萧下、金瓯等9个村,开工率56.25%,清透、柯村等10个村完成财政评审备案。截至目前,全镇共完成15个村(社区)农村生活污水管网建设,坑园等7个村在建,檗谷、梅峰等2个村完成招投标。

    (2)针对社会事业发展存有短板的问题。

    整改进展情况:一是高质量整合教育资源。优化教育布局,制定《东石镇小学和幼儿园教育发展专项规划》;补齐教育短板,推进项目建设,加大教育投入,今年来市镇两级投入教育资金3700多万,社会筹资教育资金1920万元,潘径实验幼儿园开工建设、东石第二中心小学新校区完成24.48亩土地报批及前期设计工作。二是高标准对接医疗服务。积极对接上级相关部门和泉州市第一医院,泉州市第一医院与东石中心卫生院医疗合作取得实质性进展;发动社会筹资230万元购买医疗设备,组建东石中心卫生院血液透析室并投用;总投资2840多万元的东石中心卫生院后勤保障楼于今年10月奠基开工。三是高起点提升养老保障。今年来投入575.73万元用于养老事业建设;发动社会筹资250万元作为东石镇敬老院启动资金并正式运营;新增第三社区、坑园村等2个村级敬老院投入使用;井林村等4个村级敬老院和许西坑村等3个村级居家养老服务站正在筹建,目前全镇已完成31个村级居家养老服务站建设,达到晋江市下达的2019年实现90%覆盖的目标要求。

    (3)针对人居环境整治不力的问题。

    整改进展情况:一是深化人居环境整治。成立由镇党委书记任组长的镇级人居环境整治工作领导小组和由村(社区)党支部书记任组长的村级人居环境整治工作小组,负责统筹协调工作开展;将人居环境整治列为工作点“点长工程”,每季度召开推进会研究部署,巡察以来,召开工作推进会3次,组织现场观摩4次。制定《东石镇人居环境整治提升激励方案(试行)》,今年来全镇策划实施村级建设项目347个,已完工215个,共投入资金5400万元,培育潘山村等6个村为晋江市级以上乡村振兴和人居环境整治提升典型示范村;拆除危旧房及简易搭盖面积3.6万平方米;硬化提升村间道路77条,铺设村间道路23.1公里;清淤疏浚、改善加固沟渠5.5公里;绿化面积500亩;建成小绿地72个、休闲场所16处、新建或翻建公厕18座,完成农田临时搭盖建筑物97宗16758平方米的拆除工作,农村人居环境全面提升。二是实施生态流域整治行动。加强污染治理,集中整治龙下沟河水黑臭问题,投入239万元建成振东开发区临时污水泵站,总投资1000万元启动安东公路两侧管网建设工程;推进河道整治,开展河道清污治理,投入215万元完成清淤7公里多,总投资440万元完成6个河道整治项目;落实河长制,加强河道日常管理,发现并完成问题整改56处,梅塘溪、潘径溪水质达V类以上,镇域水域整体质量有效提升。三是实施矿山生态修复行动。制定短期、中期、长期整治计划,按计划稳步推进,今年来完成1处废弃石窟回填,正推进4处废弃石窟回填,完成7.2万立方土石回填。

    4.关于民主集中制落实不到位的问题

    (1)针对议事决策执行不规范的问题。

    整改进展情况:严格落实“三重一大”事项提交镇党委会研究要求,巡察以来,镇党委共召开党委会29次,重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和5万元以上资金使用等事项全部经党委会研究决定。

    (2)针对议事机制不健全的问题。

    整改进展情况:一是健全完善议事机制。修订完善《中共东石镇委员会议事规则》、制定《东石镇人民政府行政会议事规则》,进一步规范完善党委、政府议事机制,明确议事原则、方式、内容、程序、纪律等五方面事项。巡察以来,召开政务会12次。二是严格执行民主集中制。党委会、政务会研究事项由班子成员充分讨论,逐一发表意见、举手表决通过;严格执行一把手“末位表态制”,研究发展党员、党员转正、党员处分等重要事宜均进行逐一表决。

    (3)针对会议记录不规范的问题。

    整改进展情况:严格落实党委议事规则“会议由专人如实记录”要求,进一步规范会议记录格式,使用会议专用记录本规范记录,巡察以来,镇党委会、政务会等会议记录均标注会议时间、地点、参加对象、记录人等要素,将长期坚持。同时,对原来的活页记录本进行装订封存。

    (二)党的思想建设方面

    1.关于学习教育不严不实的问题

    (1)针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题。

    整改进展情况:一是扎实开展理论学习。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,分发《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《党的十九大报告辅导读本》、《党章》等书籍,并列为必学书目。组织领导干部围绕新思想和十九大精神等内容开展 11场中心组学习讨论;丰富学习形式,组织观看学习视频9个,参观泉州党内政治生活体验馆等红色主题教育基地5个。二是加强理论宣传教育。严格落实领导干部下基层宣讲要求,巡察以来,党政领导带头到挂钩基层党支部和单位宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想37场。结合村(社区)主干例会和组织委员例会等工作会议,传达学习贯彻上级有关会议精神及决策部署。利用“仁和东石”微信公众号和镇村宣传栏等平台,定期宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。三是严肃学习纪律。领导干部严格按照要求落实个人自学任务,完成“不忘初心、牢记使命”6个专题学习讨论。针对学习体会抄袭、雷同的情况,由镇党委书记对党政领导干部集体谈话,由机关各支部书记对党员进行集体谈话;强调机关全体党员要结合工作实际撰写个人学习心得体会,对没有联系工作实际的退回重写。

    (2)针对理论中心组学习不规范的问题。

    整改进展情况:一是健全完善理论学习中心组学习制度。出台《关于进一步健全完善全镇党员干部政治理论学习机制实施意见》(晋东委〔2019〕56号),明确镇党委书记是镇党委理论学习中心组学习的第一责任人,镇党委分管党建副书记是理论学习中心组直接负责人,确定学习秘书,规范学习记录和档案管理;进一步规范理论学习中心组学习主题和研讨专题流程。二是严格落实理论学习中心组学习制度。巡察以来围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、《中国共产党农村基层组织工作条例》等内容开展集中学习研讨11次。

    (3)针对专题学习教育不扎实的问题。

    整改进展情况:一是及时贯彻部署。对上级布置的各种专题学习教育活动及时传达部署,巡察以来严格按照上级要求传达部署落实2019年“两学一做”三个专题学习和主题教育活动。二是加强学习指导。印发《东石镇村(社区)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》和《东石镇非公有制企业和社会组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》,组建9个指导组,下派72名党建指导员,严格要求基层各党支部落实专题教育学习、讨论等各个环节任务,不打折扣。三是强化监督检查。巡察以来围绕主题教育开展3次集中检查督查,发现存在落实专题学习教育不到位问题10个,均已督促整改到位。

    2.关于党管意识形态工作落实不力的问题

    (1)针对“六个纳入”不到位的问题。

    整改进展情况:一是严格落实意识形态“六个纳入”制度。严格执行意识形态工作“六个纳入”制度,明确意识形态工作领导班子分工,由一名党委副书记及党委宣传委员具体负责,并将意识形态工作纳入年度绩效考评和党建工作责任制。二是增强领导班子成员抓意识形态工作意识。严格按照《晋江市科级及以上党员领导干部民主生活会实施细则》要求,加强领导干部材料审核,明确要求领导班子成员民主生活会、述责述廉报告必须体现意识形态工作。10月份,镇党委召开巡察整改专题民主生活会,镇班子成员发言均体现落实意识形态工作情况。三是定期分析研判意识形态问题。建立党委听取意识形态工作汇报制度,定期分析研判意识形态领域问题,今年来共召开2次意识形态工作专题会、1次意识形态领域情况综合分析会,并落实每年向市委报告2次意识形态工作情况要求。

    (2)针对督促指导不深入的问题。

    整改进展情况:一是加强村级意识形态工作业务培训。建立每季度村(社区)党支部宣传委员例会制度,加强基层宣传思想文化、意识形态工作业务培训,压实村级意识形态工作责任,今年来共举办3次村(社区)党支部宣传委员例会、举办2期村级意识形态工作业务培训。二是组织意识形态专题检查。将意识形态工作纳入村级党建检查专项内容,10月份组织对村级进行意识形态专题检查,发现并完成整改问题5个。

    (3)针对主动监测引导舆情不够的问题。

    整改进展情况:一是加强网络舆情排查和分析研判。定期向各村(社区)、各部门收集舆情风险点,今年来共收集特殊群体上访表达诉求等8条舆情风险问题,并进行分析研判。二是提高“12345”政务平台办理效能。针对对待村民的集中诉求没有主动引导等问题,完成“12345”政务平台工作流程梳理,今年共接件47件,办结47件,办结率100%;针对反映的振东开发区电渡厂下水道堵塞问题,投入239万元建成振东开发区临时污水泵站。

    (三)党的组织建设方面

    1.关于党组织弱化虚化的问题

    (1)针对党委主责主业意识不强的问题。

    整改进展情况:一是强化主责意识。镇党委认真落实抓基层党建主体责任,定期召开专题会,及时传达贯彻上级党建工作有关要求,研究部署党建工作,巡察以来围绕“强基促稳”等内容召开5次专题会。二是统筹推进党建工作。加强对党建工作协调指导,确定年度党建重点工作,围绕提升基层治理能力、加强基层党员队伍管理等内容,细化年度党建项目22个,并抓好落实。三是落实党建督查制度。每季度组织实地督查,针对检查督查发现问题,及时反馈并跟踪后续整改。巡察以来围绕党建工作开展季度督查3次,抽查支部16个,发现并纠正问题49个。

    (2)针对机关党总支工作脱节的问题。

    整改进展情况:一是规范机关党总支运作。严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,定期召开机关总支委员会、支委(扩大)会,部署传达上级工作要求,加强对下属机关党支部的业务指导。全面完成镇机关党总支及下属党支部集中换届选举工作。二是加强机关党员学习教育。镇机关党总支组织开展“大学习大提升”知识闯关挑战、到泉州党内政治生活体验馆、泉州中心县委历史纪念馆等红色基地参观学习、开展人居环境整治等主题党日活动。结合机关干部例会和党校培训,定期组织机关党员学习,巡察以来围绕践行初心使命、坚定理想信念等主题开展专题培训10次。三是加强督查指导。每季度对机关各支部落实“三会一课”等党内组织生活、党费核算等工作进行督促检查,督促支部做好会议活动记录、学习交流存档、党费缴纳核算等工作。

    (3)针对基层党组织战斗堡垒作用不强的问题。

    整改进展情况:一是提升农村基层党组织组织力、战斗力。实施“海丝先锋”达标创星专项行动,加强支部规范化建设;加强典型示范培育,大房等14个村被认定为晋江市级“领头雁”示范、培育、后备对象,培育9名晋江市农村治理特级、中级、初级人才。二是加强重难点村整顿转化。针对个别村党组织弱化问题,下派优秀干部担任支部第一书记、副书记,加强对党支部的领导。确定3个“奋蹄马”村党支部,组建软弱涣散村治理转化工作小组,由镇主要领导直接挂钩,梳理10个治理问题,明确43条治理措施。三是加大发展村集体经济。指导各村(社区)用足用好《晋江市精准帮扶发展壮大集体经济九项措施》及本镇制定的配套措施,拓宽集体经济发展渠道。今年来全镇34个村(社区)集体经济收入已全部达到10万元以上,集体经济总收入达1025.01万元,其中,20万元以上的村(社区)19个。四是扎实完成“空壳化”“半空壳化”治理。通过开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”等活动及党员优先招聘、撤销空壳党支部等方式,共撤销企业党支部13家、国有企业和集体企业党支部2家,新成立2家企业支部,整顿转化29家企业支部,已全部完成空壳化、半空壳化治理转化。

    2.关于基层党建存有明显短板的问题

    (1)针对发展党员违规现象时有发生的问题。

    整改进展情况:一是压实支部责任。督促各党支部聚焦主责主业,把发展党员工作作为抓好支部党建的工作重点。对发展党员程序不规范的3个村党支部6名相关责任人进行约谈并通报批评处理。二是严把党员入口关和程序关。指定专人对发展党员工作程序规范性、入党档案材料完整性进行重点审查,及时反馈问题,督促整改到位。今年来通过市委组织部预审党员40名,确定预备党员31名,发展对象10名,积极分子87名。三是加强业务培训。建立基层支部组织委员例会制度,组织对全镇党务工作者进行业务培训,加强对发展党员业务培训和指导,及时对发展党员工作各个环节进行提醒。

    (2)针对换届选举程序执行不严的问题。

    整改进展情况:一是按时规范完成换届选举。指导机关企事业单位党支部严格按《中国共产党支部工作条例》、《机关事业单位党组织换届选举工作规程》要求,按时开展党支部换届选举。二是严格落实选举程序。指导各党支部按规程开展选举工作,完成镇机关党总支及下属支部,其他机关企事业单位、非公企业和社会组织党组织等29个党支部换届选举工作。

    (3)针对党费收缴不规范的问题。

    整改进展情况:一是开展党费收缴情况排查。组织对各支部党费收缴情况进行排查,督促存在党员未按月缴纳、支部上缴党费不及时的6个党支部完成整改。二是规范党费收缴管理。完成2019年度各党支部党费重新核算,建立党费缴纳提醒制度,每月定期提醒党支部按时上缴党费。三是加强业务培训。结合组织委员例会进行业务培训,加强对党费收缴的业务指导,规范收缴标准和程序。

    3.关于党建规范化建设基础不牢的问题

    (1)针对党内组织生活不严肃的问题。

    整改进展情况:一是健全完善制度。制定《中共东石镇委员会关于进一步严格落实组织生活会和民主评议党员制度的通知》(晋东委〔2019〕73号),进一步规范基层党组织党内组织生活。二是严肃落实党内组织生活。党员领导干部严格落实双重组织生活制度,严格按照要求认真学习,相互谈心谈话,撰写对照检查材料,开展批评与自我批评,开好巡察整改专题民主生活会;同时,加强对挂钩村(社区)督促指导,参加挂钩联系支部的组织生活会,34个村(社区)全部按照要求召开巡察整改专题组织生活会。三是严格落实“三诺”制度。严格把关“承诺”,督促“践诺”,规范“评诺”。主题教育期间组织党员签订及时承诺2772条,已践行1750余条。四是加强督查检查。落实季度党建督查,对存在未及时审核党员承诺、未即时公示等问题的党支部进行提醒、责令整改。巡察以来通过督查发现存在落实“三诺”工作不规范问题5个,已全部落实整改。

    (2)针对“三会一课”制度落实不到位的问题。

    整改进展情况:一是严格执行“三会一课”制度。督促各党支部严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》,落实“三会一课”计划报备、全程记实、现场指导等要求。严格按照党小组设置要求,未设立党小组的支部已全部按要求设立党小组,共设立103个党小组。二是丰富“三会一课”、主题党日活动形式。结合“两学一做”学习教育、主题教育工作,指导各党支部开展参观红色教育基地、人居环境整治等主题党日活动50余场,多形式拓宽党员学习渠道。三是落实党建督查。巡察以来通过督查发现基层党组织存在落实“三会一课”不规范问题9个,已督促全部整改。

    (3)针对党务公开不规范的问题。

    整改进展情况:一是规范党务公开内容。落实党务工作季度公开要求,梳理细化党务公开目录清单,定期公示党委年度工作要点、党委理论中心组学习计划、季度发展党员和党费收缴、党员奖惩等重要事项,指导各村(社区)落实每月对重大事项、招投标、困难党员、党费收缴等事项上墙公示要求。二是加强督促检查。督促各村(社区)落实党务公开工作,巡察以来通过督查发现7个党支部存在公开不规范的问题,现已督促整改到位。三是及时提醒处置。严肃要求金泽村、塔头孙村、平坑村重新规范设置公开栏,目前已整改完成;针对巡察发现党务公开不规范的村(社区)负责人,由镇组织委员进行约谈提醒。

    4.关于干部管理不够严格规范,人才工作重视不够的问题

    (1)针对执行有关干部政策规定不严格的问题。

    整改进展情况:一是加强学习。组织党委会成员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、晋江市《关于进一步规范股级干部选拔任用工作的意见》等相关规定,形成共识。二是严格程序。对照《关于进一步规范股级干部选拔任用工作的意见》,梳理明确本单位干部选拔任用程序,严格按照干部选拔任用“动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职”等程序要求,做好干部调配工作。

    (2)针对对村干部管理不到位的问题。

    整改进展情况:一是严格规范管理。严格执行《晋江市村(社区)干部管理办法》《晋江市村(社区)干部请销假管理办法》规定;修订完善《东石镇村(社区)干部日常管理办法》,加强村(社区)干部的管理。完善《村(社区)干部季度绩效考核办法》和薪酬管理办法,完成选聘分离改革,聘任窗口岗位的村(社区)干部22名,聘任网格岗位257名。二是及时调整处置。村级换届“回头看”以来被否决的2名支委、2名村委已全部按程序处理到位。每月定期梳理村干部违法违纪情况,对违法违纪的村干部及时处理。三是加强教育培训。健全完善村干部培训制度,巡察以来,组织参加市镇两级主题教育和村(社区)主干培训共计698人次,进一步提高村(社区)干部业务能力,提升党规党纪意识和法律意识。

    (3)针对专业人才队伍建设重视不够的问题。

    整改进展情况:一是加强人才工作领导。落实“大人才”工作机制,调整充实镇人才工作领导小组,新增补1名科级领导干部、新充实4个部门、4名干部,配强工作力量。巡察以来镇党委会2次专题研究人才工作,听取人才工作汇报。二是加大人才政策宣传。组织开展产业人才政策宣讲活动,印发产业、人才政策汇编560余册,推进人才政策进企业、进园区、进协会。三是落实人才优惠政策。配合上级完成年度人才补贴核查等工作,指导、组织各行业人才进行申报、认定,截至目前我镇共有晋江市智能制造高层次人才4名,泉州高层次人才66名。

    (四)党的作风建设方面

    1.关于违反中央八项规定精神问题禁而不止的问题

    (1)针对违规发放津补贴的问题。

    整改进展情况:一是加强学习。组织机关工作人员学习《晋江市规范机关事业单位工作人员奖金补贴方案》(晋委办发〔2017〕13号)、《关于规范镇(街道)绩效考评奖励办法的通知》(晋委办发〔2018〕6号)、《福建省基层工会经费收支管理实施办法》(晋工〔2018〕87号)、《关于2018年度绩效考评奖发放有关事项的通知》(晋效办〔2019〕7号)等文件精神,提升工作人员财经纪律意识。二是严格规范绩效奖金发放。严格执行上级有关绩效奖金发放文件要求,制定《东石镇2019年度机关绩效考评方案》(晋东委〔2019〕114号),严格按照规定发放相关绩效奖金,杜绝违规发放现象。三是追回违规发放津补贴款项。严格落实相关财经制度,针对违规发放津补贴问题,转入机关工会的12万元投资收益已全额退回镇政府行政账户;违规发放的安全生产奖励金4.2万元已全部追回。四是严肃追责问责。针对“机关工会福利、活动慰问等支出”问题,对相关分管领导进行提醒谈话,对财政所相关责任人进行批评教育;针对“发放安全生产奖励”问题,对相关分管领导进行提醒谈话,对安办相关责任人进行批评教育。

    (2)针对公务接待管理不规范的问题。

    整改进展情况:一是严格执行公务接待规定。根据《关于进一步加强党政机关事业单位公用经费管理的若干意见》(晋委办〔2016〕16号)、《东石镇公务活动工作用餐管理制度》(晋东委〔2017〕105号)文件精神,严格执行公务接待程序及标准,遵循“先审批、后接待”的管理程序,进一步规范流程,加强公务接待管理。目前严格按照晋东委〔2017〕105号文件精神,按程序进行审批。二是加强日常监督。由镇纪委不定期开展专项检查,确保公务接待规范有序。三是严肃追责问责。针对“加班餐费报支及办公费用列支”问题,对相关分管领导进行提醒谈话,对财政所、计生办相关责任人进行批评教育;针对“公务接待”问题,对相关分管领导进行提醒谈话,对党政办相关责任人进行批评教育。

    (3)针对违规赠送礼金、礼品的问题。

    整改进展情况:一是重申纪律要求。在镇党委会上传达学习《关于严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的通知》文件精神;组织机关干部职工在机关例会上学习《关于进一步加强党政机关事业单位公用经费管理的若干意见》(晋委办〔2016〕16号)等文件精神,提升机关干部职工财经意识和纪律意识。二是严格落实相关制度规定。严格贯彻落实中央八项规定精神,严格执行《东石镇外事礼品交换和登记管理收藏制度(试行)》(晋东政〔2017〕154号)规定,2017年起不再存在购买雨伞等宣传品和支付民间社团活动礼金现象。三是严肃追责问责。针对发现的问题,对相关分管领导进行提醒谈话,对党政办、财政所相关责任人进行批评教育。

    (4)针对违规报销差旅费的问题。

    整改进展情况:一是严肃财经纪律。组织机关干部职工学习《关于进一步加强党政机关事业单位公用经费管理的若干意见》(晋委办发〔2016〕16号)、《东石镇机关规章制度(试行)》(晋东委〔2016〕153号)等文件精神,学习财经法规,掌握文件精神。二是规范财务管理。严格执行差旅费管理制度,严格执行差旅费标准。2016年以来未发现违规现象。三是组织清退违规报销费用。对违规报销的出租车费、超标准及重复、多报的住宿费伙食补贴等进行追缴,违规报销的差旅费1.36万元已全部追回。四是严肃追责问责。针对发现的问题,对相关分管领导进行提醒谈话;对财政所、计生办相关责任人进行批评教育。

    2.关于“四风”问题反弹回潮的问题

    (1)针对形式主义仍未根本扭转的问题。

    整改进展情况:一是开展自查自纠。组织机关干部职工学习《晋江市集中整治形式主义、官僚主义实施方案》(晋委办〔2019〕82号)等文件,组织开展自查自纠,认真贯彻落实文件精神。二是扎实做好整改。针对“材料造假应付”问题,如实、规范开展“三会一课”等活动,按规范要求做好记录;对镇机关第一支部书记进行提醒谈话,对镇机关第一支部组织委员进行批评教育,并调整岗位。针对“文山会海”问题,坚决落实会议审批相关规定,严格把关会议内容,统筹合并会议,压缩会议数量。严格控制发文数量,切实减少上级文件转发量。截至目前,共印发党委文件127份,同比下降47.08%;政府文件95份,同比下降38.7%;召开会议107次,同比下降45.4%。针对“2016年镇民政办在落实重度残疾人生活救助工作中,出现重残补贴少发重发”问题,已收回重发款项,并于2017年7月开始采取每月核实比对,确保及时滚动。

    (2)针对官僚主义依然存在的问题。

    整改进展情况:一是增强服务意识。按照“能简则简、能免则免”原则,整合优化政务服务大厅窗口设置,精简办事审批流程,制作办事指南、便民服务流程图,张贴便民服务代办协办承诺内容,新增便民一体化设备,落实窗口服务“首问责任制”和服务质量与绩效考核挂钩制度,提高窗口人员办事效率和服务群众意识。二是简化审批办事流程。进一步梳理政务办理审批流程,针对群众反映强烈的宅基地审批效能不高问题,梳理宅基地审批流程,采用并联审批办法,减少审批环节,制作服务指南,一次性告知办理要求和流程。

    (3)针对移风易俗工作落实不力的问题。

    整改进展情况:一是深化新时代文明实践活动。成立镇村两级35支新时代文明实践志愿服务小分队,组建500人规模的移风易俗特色小分队,加大宣传引导力度,定期深入村(社区)宣讲,对各村婚丧喜庆实行事前走访提醒,引导移风易俗,倡导慈善捐赠。今年来通过移风易俗,引导慈善捐款1025万元。二是健全完善移风易俗工作机制。将移风易俗工作纳入工作点“点长工程”,镇党委定期听取各工作点移风移易工作汇报,督促指导34个村(社区)全部完成村规民约的修订完善工作。三是强化移风易俗责任落实。严格执行《关于印发泉州市关于规范党员和公职人员操办婚丧喜庆事宜的规定(试行)的通知》(泉委办发〔2018〕9号),落实镇村党员、干部婚丧喜庆报备制度,镇纪委定期组织监督检查;严格执行《晋江市殡葬管理规定》,严格控制办丧时长,巡察以来未发现超期治丧问题。

    (五)党的纪律建设方面

    1.关于党委全面从严治党主体责任抓得不实的问题

    (1)针对主体责任意识不强的问题。

    整改进展情况:一是强化责任担当。全面贯彻落实省委“八个坚定不移”,突出“五抓五看”,镇党委书记落实“四个亲自”,年初印发党风廉政建设工作意见,分解细化党风廉政建设和反腐败工作任务,明确责任领导和工作时限。二是压实主体责任。年初召开2019年度党风廉政建设工作部署会,年中召开党风廉政和反腐败工作责任分解专题会,夯实主体责任;针对上级党委主体责任检查交办问题清单和巡视巡察反馈问题清单,全部制定整改措施,按时序推进整改工作。三是加强监督检查。2019年3月出台《村(社区)党组织落实全面从严治党主体责任专项检查方案》,实现对村级“两个责任”监督检查的全覆盖,由镇党政领导带队到挂钩村(社区)开展检查、反馈问题,并督促整改到位。

    (2)针对综合运用“四种形态”不够的问题。

    整改进展情况:一是强化压力传导。2019年9月召开党政领导抓党风廉政建设工作专题汇报会,督促党政领导自觉担起主体责任和落实“一岗双责”,10月镇党委书记结合党政领导个人分管工作和巡察反馈问题,逐一进行提醒谈话和廉政谈话。二是运用“四种形态”。针对巡察反馈问题线索及信访初核发现问题线索,共通报批评单位7个、1人次,批评教育26人次,提醒谈话66人次,组织处理2人次。通过强化“四种形态”运用,及时处置苗头性、倾向性问题。

    (3)针对压力传导层层递减的问题。

    整改进展情况:一是加强正面引导。通过举办多场次移风易俗主题宣传活动及“清风廉韵”朗诵雅集活动等,弘扬正能量、倡导好家风,营造风清气正发展氛围。二是强化警示教育。通过组织反面典型案例巡回展、身边人案例警示教育展,召开典型案例专题分析会,组织观看警示教育片及参观东山村廉政教育基地等方式,用生动事例筑牢红线意识、底线意识。三是坚持违纪必究。对违纪行为“零容忍”,今年来已立案18起,其中已给予留党察看处分2人、开除党籍5人,拟给予党内警告处分1人、留党察看处分10人。

    2.关于纪委监督责任履行不到位的问题

    (1)针对监督作用发挥不足的问题。

    整改进展情况:一是加强监督检查。今年来围绕镇党委、政府重点工作开展10轮次专项检查,内容涵盖“四个专项”、村级招投标和物资采购等方面,对发现问题线索进行汇总、分析及研判,对相关责任人进行责任倒查。二是加大办案力度。针对自办案件较少的问题,目前已从各渠道排摸出4个案件线索并立案审查,自办案件占比达22.22%(今年来立案审查18起),占比进一步提升,党纪威慑力进一步增强。三是发挥示范带动作用。针对村级纪检组织监督作用发挥不足的问题,制定“8+8”“1对1”联动发展模式,实施一对一结对共建,以典型带动后进。四是建立例会制度。建立村级纪检委员例会制度,实施村级纪检干部跟班学习制度,提升村级纪检干部业务能力。五是创新监督模式。开发“东石镇村级纪检监察”程序,实现镇纪委对村级纪检组织工作开展情况的实时监督。通过综合施策,督促村级纪检组织真正发挥作用,今年来村(社区)党员违纪违法被立案审查14起,同比下降54.8%。

    (2)针对执纪问责力度不够的问题。

    整改进展情况:一是坚持执纪必严。突出“惩治极少数、管住大多数”的要求,按照上级工作部署,对违反计生政策的党员坚决查办,并同步开展其他问题线索的排摸起底,去存量遏增量,强化党规党纪威慑力。二是强化问责力度。针对巡察反馈问题线索及信访初核发现问题线索,强化“四种形态”运用,及时处置苗头性、倾向性问题。三是抓好问题整改。扎实推进计生违纪党员执纪审查工作,今年来已全面启动立案审查程序,已办结12起,另外12起正在办理中;针对白沙村、柯村村滞留重度残疾生活补助款事项,已督促两村将滞留的补助款3600元全部发放到位,并对相关责任人进行批评教育,对白沙村委会、柯村村委会进行全镇通报批评。

    (3)针对案后整改不到位的问题。

    整改进展情况:一是突出建章立制。制定实施《东石镇廉政风险防控管理实施办法》,建立廉政风险防控机制,进一步规范权力运行。二是强化分析研判。11月1日,召开党政领导班子“身边人”典型案例专题分析会,深刻剖析违法违纪案例的内在原因,强化廉政警示教育。三是坚持以案促教。通过组织反面典型案例巡回展、身边人案例警示教育展,组织观看警示教育片及参观东山村廉政教育基地等方式,进一步扩大警示教育面,提升党纪威慑力。

    (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

    1.关于重点领域、关键环节廉政风险较大的问题

    (1)针对招投标和政府采购规定执行不到位的问题。

    整改进展情况:一是加强业务培训。组织学习《招投标法》、《晋江市村级建设工程招标投标管理暂行规定》(晋政办〔2018〕83号)等文件,提高经办人员业务水平。二是健全完善制度。修改完善招投标管理办法,制定《关于进一步加强村级工程招标投标监管工作的通知》(晋东政〔2019〕118 号)。三是严格执行制度。镇级项目严格执行上级招投标、政府集中采购相关规定,按照晋江市政府集中采购目录及限额标准执行。巡察以来按规定集中采购53笔计4195608元。四是严肃追责问责。针对“镇政府违规采用代建制”问题,对相关分管领导进行提醒谈话,对规划建设办相关责任人进行批评教育;针对“村级建设项目普遍存在自行招标、拆分工程规避招投标等”问题,对规划建设办、发展服务中心相关责任人进行提醒谈话;针对埔头村等17个村(社区)存在工程管理不严格的问题,由各工作点点长对相关村(社区)主干进行提醒谈话。

    (2)针对土地开发管理不到位的问题。

    整改进展情况:一是严格依法依规,做好土地出让转让工作。完成凯旋壹号项目用地102亩的收储出让,现已开工建设;正配合市政府进行福建省仁和纺织科技有限公司166.614亩的工业用地收储。二是加强闲置土地处理。加快中片工业区二期企业土地手续办理工作,中片工业区二期企业土地手续办理完成组件355.16亩,已报送市有关部门审核。三是加强土地出让金收缴工作。目前已完成三家企业共557.8308万元土地尾款的缴纳。四是严格管理。加强外借土地使用权证管理,目前,已完成两本外借土地使用权证的处理。

    2.关于财经制度执行不严的问题

    (1)针对违规大额使用现金的问题。

    整改进展情况:一是规范现金管理。严格执行机关财务制度,加强日常请款和票据审核,原则上1000元以上财务报销均采取转账方式支付。二是针对大额使用现金问题,目前

    人员工资补贴及水电、通讯等办公费用一律采取转账方式支付。

    (2)针对存在账外资金的问题。

    整改进展情况:一是严格执行财务管理规定。现已严格执行财经制度“收支两条线”相关规定,加强监管,不再存在账外资金问题。二是针对账外资金问题,目前东石供水公司36万元投资收益已转入我镇预算账户作收入。

    (3)针对资金往来违规操作的问题。

    整改进展情况:一是严格执行财务管理规定,强化镇属企业财务管理。二是查清问题。梳理清楚缴款企业和退款企业之间的关系,做好沟通协调,缴款人表示因票据已遗失,无法提供。三是解除权责关系。针对缴款人无法提供收款票据情况,已登报发布收款票据作废公告,解除权责关系。

    (4)针对村级“三资”管理不规范的问题。

    整改进展情况:一是加强农村集体资产监督管理。督促指导村集体加强债权债务管理,定期核对,通过农村产权制度改革盘活集体存量资产,加强内部控制,积极化解村级旧债。二是严格执行规定。根据《晋江市村(社区)集体资产管理规定》、《东石镇农村集体资产清产核资工作实施方案》(晋东政〔2018〕61号)等有关文件精神,规范村财审批程序,按照确定的审批权限执行收支核算,严格审核把关,强化收支监管。三是加强货币资金管理。严格执行资金管理制度,村集体经济组织300元以上的开支必须取得正规税务发票,1000元以上的付款业务,需通过银行转账形式支付。大额开支通过银行转账,需附申请报告、开支明细发票、会议纪要等。四是及时清理核销债权债务。目前已核销塔头刘村等4个村(社区)债权债务共13笔合计67.33万元,追回大房村旧村改造建房款2户共1万元。相关村完成发放征地补偿款631.58万元。

    (七)巡视巡察发现问题整改情况方面

    1.关于落实巡视巡察整改主体责任不够到位的问题

    整改进展情况:一是严格落实巡察整改主体责任。党委会对中央巡视福建、省委巡视泉州、省委巡视晋江、泉州交叉巡察部分小城镇反馈涉及我镇的共性问题进行梳理细化,强化措施,推动整改落实到位。二是扎实推进整改。针对“经济发展缺乏创新发展的有效抓手、坚持高质量发展落实赶超工作有差距、转型升级不够快”等尚未整改到位问题,①加快园区建设步伐。调整充实东石镇项目征迁遗留问题攻坚工作领导小组,成立5个攻坚小组,抽调9名党政领导担任组长,督促各攻坚小组落实工作责任,深入一线解决各历史遗留问题,巡察以来,完成郭岑村八个生产队公地的签约及地上物补偿等8个遗留问题。落实园区海域手续报批等要素保障,完成东石园区历史围填海处置生态修复报告的编制,海域手续已报送国家有关部门审批;中片工业区已有4家企业正在申报用地手续。②加快项目建设和招商引资。抢抓试点机遇,策划生成晋南快速通道东石连接线、东升路拓宽等37个大项目纳入市级项目大盘。策划生成镇区道路、水电改造提升等基础设施建设项目13个;稳步推进新城建设,世贸璀璨新城、天宸湾等城市综合体项目2019年度完成投资5.582亿元。实施“回归工程”,先后引进展志公司等5家在外东石籍商贸企业,今年实现销售额135亿元,新增纳税4000多万元;引回东石籍澳门同胞建设凯旋壹号、金龙海悦城等项目和签订海丝文旅小镇建设意向书。③推动传统产业转型升级。鼓励伞具制造、纺织服装、五金汽配、食品加工、木雕工艺等传统优势产业,向智能化、服务化、高端化转型升级。积极培育各行业龙头企业,选取五大支柱产业中带动能力较强的重点企业作为龙头企业培育对象,推动企业做大做强,辐射带动行业发展,确定培育雨丝梦、天守、励精、爱乡亲、艺达木雕等17家镇级龙头企业。针对“养老事业领域”尚未整改到位问题,今年来投入575.73万元用于养老事业建设;发动社会筹资250万元作为东石镇敬老院启动资金并正式运营;新增第三社区、坑园村等2个村级敬老院投入使用;井林村等4个村级敬老院和许西坑村等3个村级居家养老服务站正在筹建,目前全镇已完成31个村级居家养老服务站,达到晋江市下达的2019年实现90%覆盖的目标要求。

    三、巡察反馈问题线索的处理情况

    针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访件,给予通报批评单位7个、1人次,批评教育26人次,提醒谈话66人次,组织处理2人次。

    四、需要进一步整改的事项及措施

    (一)关于城乡基础设施建设欠账较多事项。

    存在问题:张清公路、金塔公路等镇域道路改造升级工程进展缓慢;对农村生活污水管网建设不重视。

    未完成整改原因:一是张清公路因涉及沿线四个村的电力杆线迁改、缆化及自来水管外移等问题,造成工程建设进度滞后。金塔公路已完成金泽段建设,剩余塔头刘段400米长度因电力迁改问题造成工程延期。二是全镇共有29个村需要完成污水管网建设,体量大,工程面广,所需资金量大,技术难度大,施工条件复杂,短时间内无法完成。三是我镇城镇基础设施薄弱,大部分村庄需建设小型污水处理站,部分村因出现土地征迁问题,村内地类符合可建设用地的土地稀少,需进行调整,导致管道工程中标后无法施工。

    下一步整改措施:一是加快道路建设进度。张清公路项目,加强协调,抓紧电力杆线迁改、缆化及自来水管外移等工程建设,督促施工单位加快进度,计划2020年6月通车。金塔公路项目,协调相关部门抓紧推进电力迁改工程,计划2020年3月完工通车。二是加快污水管网建设进度。①加强业务指导。由镇规划建设办牵头,加强与各相关单位的沟通衔接,做好污水管网建设技术和业务上的指导。②压实村级责任。落实各村污水管网工程建设指挥部领导小组及值班巡查监督和现场协调小组的责任,加强工程质量监督,配合解决项目推进过程中存在问题。③严把工程质量关。由镇规划建设办等相关部门加强日常督查检查,定期不定期进行抽查,严把施工质量关。

    整改时限:2021年6月前。

    (二)关于土地开发管理不到位事项。

    存在问题:土地闲置问题突出;企业尚欠合同土地出让金;土地使用权证管理缺失。

    未完成整改原因:一是园区历史遗留问题历时长,情况复杂,处理难度大,影响企业落地建设和安置。二是企业用地手续报批程序复杂,办理时限长,影响园区企业落地建设进度。三是中片工业基地从2003年征地至今,历时长,情况较复杂,涉及企业数量多,达37家,沟通协调难度大。

    下一步整改措施:一是加大历史遗留问题解决力度,依法妥善处理好园区内尚未解决的征迁遗留问题。二是主动对接上级部门,加快二期企业安置土地手续办理进度以及标准化厂房的供地手续办理进度。三是加强与企业沟通协调,督促企业缴清土地出让金及加快项目落地建设,同步解决尚未结清土地款的外借土地证的出让金追缴,妥善解决剩余的4本外借土地证遗留问题。

    整改时限:2020年8月前。

    下一步,镇党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,进一步压实“两个责任”,推动全面从严治党各项任务落到实处、向纵深发展;将持续推动整改,坚持整改目标不变、整改标准不降、整改力度不减,抓常抓实抓严整改,对还未能全面完成整改的问题,进一步上足工作措施,加快整改进度,对需要较长时间进行整改的问题,完善整改工作计划,分步分阶段推进整改,确保按时整改到位;将进一步巩固整改成果,把巡察整改落实成果与全镇各项中心工作相结合,强化建章立制,推进标本兼治,制定和完善各项规章制度,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果;将深化巡察整改成效,推动巡察整改成果转化运用,通过巡察的“全面检阅”,问题的“全面整改”,推动各项工作的“全面提升”,形成加快跨越发展、创新转型的强大动力,助推全镇经济社会各项事业发展再上新台阶,取得新成效,加快晋江西南新门户建设步伐。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:85586616;通信地址:东石镇人民政府(石东路80号)党政办公室407;邮政编码:362271;电子邮箱。330476028@qq.com。

【责任编辑:颜玉璇】